發(fā)布會現(xiàn)場。湖南省自然資源廳供圖

人民網(wǎng)長沙12月26日電 (記者劉賓）昨日，湖南省自然資源廳召開政策通氣會，發(fā)布《湖南省鄉(xiāng)村振興用地政策實施工作指引（2024版）》（以下簡稱《指引》）并介紹相關(guān)情況。

《指引》正文包括6章37節(jié)，涵蓋規(guī)劃管理、計劃指標、用地標準、用地審批與許可、規(guī)劃核實、確權(quán)登記、用地退出、用地監(jiān)管、違法處罰等內(nèi)容。主要針對基層反映的政策分散在不同法規(guī)政策文件中、政策掌握不全面、理解有偏差，在執(zhí)行政策過程中存在不會用、不敢用等問題，為相關(guān)部門及各行各業(yè)人員了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供參考。

省自然資源廳國土空間用途管制處處長羅鐵軍介紹，《指引》不僅是對現(xiàn)行政策的整合集成，且明確了鄉(xiāng)村振興用地正負面清單，梳理了各類用地政策依據(jù)、辦理流程、審批資料清單等，強調(diào)規(guī)范管理，夯實主體責任，體現(xiàn)權(quán)責一致。

《指引》強化規(guī)劃引領(lǐng)。在“規(guī)劃符合性”上，確定經(jīng)批準的市、縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，用地預(yù)審與規(guī)劃選址，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目安排的法定依據(jù)。依法批準的村莊規(guī)劃是核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)；未編制村莊規(guī)劃的，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”國土空間規(guī)劃管理規(guī)定、當?shù)靥厥夤芸貑卧�詳細�?guī)劃核發(fā)。在“規(guī)劃落實”上，村莊規(guī)劃中可預(yù)留部分規(guī)模作為規(guī)劃“留白”機動指標，以“用途留白”“點位示意”“項目清單”等方式納入村莊規(guī)劃管控，用于鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。

《指引》還編制了“村民建房全生命周期管理流程圖”“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準權(quán)限示意圖”“不動產(chǎn)登記流程圖”等重要圖則。重點規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念、適用范圍、地類認定、耕地占補平衡、批準權(quán)限、規(guī)劃依據(jù)、辦理程序、資料清單等內(nèi)容。為廣大基層干部、農(nóng)民朋友了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供真實可靠的參考依據(jù)。

《指引》的出臺對于湖南后續(xù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域土地制度創(chuàng)新和用地保障等將帶來積極作用。