各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)，區(qū)直及駐區(qū)各部門：

為進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)速度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省發(fā)改委“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕60號(hào))和《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于支持電網(wǎng)發(fā)展的若干意見》（岳政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步支持電網(wǎng)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整君山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管電力工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管副主任及區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局、供電分公司、區(qū)城投集團(tuán)公司等部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公  室，由區(qū)政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的相關(guān)問題，督查推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。

二、強(qiáng)化規(guī)劃管理

自然資源和規(guī)劃分局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、供電分公司依法編制電力專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入國(guó)土空間總體規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃涉電部分應(yīng)當(dāng)以電力專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行編制。各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)按照電力專項(xiàng)規(guī)劃，安排和預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。堅(jiān)持電力專項(xiàng)規(guī)劃與市政規(guī)劃相統(tǒng)一，合理布局線路走廊、電纜通道等電力設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。

三、簡(jiǎn)化審批程序

（一）相關(guān)職能部門在辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建(構(gòu))筑物方案審查、報(bào)建圖審批和公示、消防設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)縮短審批期限、提高審批效率。區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目采伐指標(biāo)，簡(jiǎn)化林木采伐許可證辦理程序，按最低時(shí)限要求辦理林木采伐許可。在各級(jí)電壓等級(jí)的線路走廊內(nèi)樹木因安全隱患整治等特殊情況需移植樹木的，依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。因防洪搶險(xiǎn)搶修電力設(shè)施等緊急情況需采伐林木的，可以先行采伐，在緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告區(qū)林業(yè)局。

（二）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)條件以國(guó)家或省發(fā)改委的批復(fù)文件或電力主管部門的設(shè)計(jì)批復(fù)文件為依據(jù)，不再辦理施工報(bào)建手續(xù)。

（三）妥善處理電網(wǎng)建設(shè)過程中產(chǎn)生的未辦理土地權(quán)證問題，對(duì)1999年以前的按照處理歷史遺留問題模式辦理；對(duì)1999年以后的優(yōu)化辦理程序，限時(shí)辦結(jié)。

四、保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地

（一）將年度電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，統(tǒng)籌落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先配置建設(shè)用地。

（二）符合劃撥用地目錄的變電站等電力設(shè)施用地，由屬地政府負(fù)責(zé)土地的征收、收回等工作，以劃撥方式供地。線路工程跨房、塔基永久占地、施工臨時(shí)用地、施工青苗補(bǔ)償按照我區(qū)現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式予以補(bǔ)償安置。因臨時(shí)施工影響和損壞的溝渠、農(nóng)村道路等集體設(shè)施，由用地方在工程施工結(jié)束后進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，滿足生產(chǎn)和生活的需要。難以恢復(fù)、修復(fù)或者達(dá)不到原使用功能的集體設(shè)施，按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。供電分公司與屬地政府簽訂包干協(xié)議，變電站等電力設(shè)施用地實(shí)行土地劃撥費(fèi)用包干，按30萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付；線路補(bǔ)償包干費(fèi)按照500千伏線路4.5萬(wàn)元/基、220千伏線路3.5萬(wàn)元/基、110千伏線路2.5萬(wàn)元/基、35千伏線路1.5萬(wàn)元/基(電桿減半)的標(biāo)準(zhǔn)支付。

五、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境

區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政執(zhí)法部門，依法嚴(yán)厲打擊電網(wǎng)建設(shè)過程中阻礙施工、強(qiáng)攬工程、漫天要價(jià)等違法行為，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

六、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)

（一）區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門，全面啟動(dòng)并完成電力設(shè)施保護(hù)區(qū)劃定工作，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。已建設(shè)投運(yùn)但未劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的，于2020年12月31日前，分年分批完成劃定；新建電力設(shè)施同步開展保護(hù)區(qū)劃定，在投運(yùn)前完成。任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建(構(gòu))筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

（二）加強(qiáng)自然資源規(guī)劃、林業(yè)、應(yīng)急、城管、公安、檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊阻礙砍青掃障、破壞電力設(shè)施等行為。

七、加大財(cái)政支持力度

（一）將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，按有關(guān)規(guī)定享受重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及占道挖掘、占用城市綠化的,依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用。因占道挖掘、占用城市綠化損壞城市道路和綠化設(shè)施的，按照先施工后恢復(fù)的原則，由專業(yè)部門恢復(fù)原狀，并由主管部門驗(yàn)收通過，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政評(píng)審結(jié)果執(zhí)行。新建架空輸配電線路穿（跨）越公路、河流、林區(qū)、礦區(qū)且符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定減免跨越費(fèi)、占用費(fèi)和道路接口費(fèi)，構(gòu)成影響的由建設(shè)單位按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。電網(wǎng)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的通道治理、搶修運(yùn)維等工作比照市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)規(guī)費(fèi)減免。

（三）地方政府出資建設(shè)的電纜溝、電纜排管(直埋)、電纜隧道等電力專用管廊資產(chǎn)，依法依規(guī)移交給供電分公司管理使用；電力管線入綜合管廊費(fèi)用依法依規(guī)減免。

八、加快推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展績(jī)效考核

將電網(wǎng)建設(shè)和電力保障的落實(shí)情況納入全區(qū)年度綜合績(jī)效考核范圍，明確考核權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)有失職行為或故意阻礙電網(wǎng)建設(shè)的單位和個(gè)人，依法啟動(dòng)問責(zé)程序。

岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室

2019年12月26日