對君山區(qū)政協(xié)五屆四次會議第13號提案的答復(fù)
胡思委員：
您提出的《推進(jìn)農(nóng)村電商又好又快發(fā)展的建議》已收悉。感謝您對我區(qū)電子商務(wù)的高度關(guān)注！我局收到您在區(qū)政協(xié)五屆四次會議上所提出的“推進(jìn)農(nóng)村電商又好又快發(fā)展的建議”第13號提案后，局黨組高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)按照我局承擔(dān)的職能、職責(zé)要求，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前現(xiàn)狀，答復(fù)如下：
一、關(guān)于“發(fā)展不理性”。我區(qū)出臺了《岳陽市君山區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（君政發(fā)〔2019〕1號）文件，明確了電商發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化了工作保障。對每個村級電商服務(wù)站點進(jìn)行了配套設(shè)施的建設(shè)，同時積極開展相關(guān)培訓(xùn)。為了更好的促進(jìn)村級電商服務(wù)站建設(shè)，我局年初就開始對村級服務(wù)站進(jìn)行多方資源重組，重新定義村級電商服務(wù)站建設(shè)及綜合服務(wù)功能，將原來站點改由電商企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營，由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，自負(fù)盈虧，接受村委監(jiān)督，確保站點正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以智慧君山電商平臺為主，融合供銷E家和益農(nóng)信息社，擬在7月底將一批新的合作站點投入運(yùn)營，并打造君山農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)中心。
二、關(guān)于“物流不順暢”。我區(qū)倉儲物流建設(shè)，近兩年發(fā)展速度明顯加快。我區(qū)物流、快遞基本完成覆蓋，物流運(yùn)輸較為便利，全國各地電商貨物基本實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（辦）（不包括村、組）四天配送到位。目前河西電商公司在許市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村和社區(qū)已啟用5個村級物流服務(wù)點，分別是黃金村、柿樹嶺村、洪水港社區(qū)、涼亭村、橫山嶺村等，由鎮(zhèn)級物流服務(wù)中心聘用專職快遞人員包片分區(qū)的形式，對全區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行配送，并在行政村范圍內(nèi)依托當(dāng)?shù)匦〕校涮捉⑥r(nóng)村配送點，確保物流配送到村。
為切實改變當(dāng)前流通基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。我局為岳陽市綠色洞庭農(nóng)業(yè)科技有限公司申請了2019年度城鄉(xiāng)商貿(mào)流通載體項目，建設(shè)內(nèi)容包括1.2萬余噸蔬菜儲藏保鮮冷庫及周轉(zhuǎn)、岳陽地區(qū)直銷門店的鋪設(shè)、岳陽地區(qū)批發(fā)市場和蔬菜物流配送集散中心，2019年年底完工并已投入使用。我局正積極和及時雨冷鏈物流進(jìn)行對接，計劃建設(shè)冷鏈物流園，積極整合君山區(qū)乃至市區(qū)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。君山農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、種類豐富，廣興洲的大白菜、福星村的西紅柿、柿樹嶺的桔子，柚子等都是本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，冷鏈物流的建設(shè)將有利于本地的農(nóng)特產(chǎn)品走出去，更好的促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、關(guān)于“買賣不對等”。為了更好的促進(jìn)消費扶貧和電商扶貧，我局于3月前往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的摸底，對滯留的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了解，積極幫助尋找出路進(jìn)行銷售，如水產(chǎn)養(yǎng)殖場的湖藕，通過電商和線下共銷售了將近4萬斤，為貧困戶增收了10萬元。除此之外，還在許市鎮(zhèn)金盆村、柳林洲街道瓦灣村開展“幫創(chuàng)兜底”的模式，引導(dǎo)近50戶建檔立卡的貧困戶積極參與電商創(chuàng)業(yè)，并由河西電商公司實行盈利兜底1000－1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予。
近期，我區(qū)正在和“就呢度”電商平臺對接宣傳推廣君山農(nóng)特產(chǎn)品，“就呢度”是湖南蜂樂購電子商務(wù)有限公司推出的一款以社區(qū)和鎮(zhèn)（辦）為雙中心的區(qū)域會員社交電商平臺，打造線上線下一體化服務(wù)，解決本地商品信息不對稱問題，讓城鄉(xiāng)商品相互流通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住民都能得到購物的便利與實惠，城市居民也能吃上真正的綠色健康又有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，讓農(nóng)產(chǎn)品得以走進(jìn)城市餐桌，讓君山的農(nóng)特產(chǎn)品在更多的平臺上可以購買，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。
四、關(guān)于“品牌不響亮”。目前“君山小龍蝦”地理標(biāo)志已經(jīng)公示，我局聯(lián)合相關(guān)部門和電商平臺積極進(jìn)行宣傳。下一步我局將聯(lián)合電商協(xié)會連線區(qū)內(nèi)知名品牌，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體。全區(qū)蔬菜、瓜果、種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，通過連線趙大爺放心菜、廣興洲大白菜、彭激光葡萄、君山小龍蝦等區(qū)內(nèi)知名品牌，采用線上和線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳推廣，充分發(fā)揮平臺的作用，同時聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
五、關(guān)于人才不齊備。我局聯(lián)合相關(guān)部門和電商企業(yè)，積極進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展“村播計劃”、“短視頻帶貨”等相關(guān)培訓(xùn)，深入?yún)^(qū)內(nèi)各行政村和社區(qū)，整合當(dāng)?shù)刭Y源，通過培訓(xùn)，讓部分村民快速上手參與短視頻帶貨，通過直播推介本地特色農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村電商。同時對村級電商服務(wù)站的44名相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其實操能力，幫助農(nóng)村電商人員增長知識、提高技能。充分運(yùn)用電商形式，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品搬上互聯(lián)網(wǎng)，形成電商驅(qū)動型的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
五、關(guān)于所提建議的回復(fù)
1、關(guān)于“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”。近幾年，我區(qū)積極利用“君山在線”、“智慧君山”、微信、抖音、宣傳冊、報紙等進(jìn)行宣傳，2020年4月君山區(qū)副區(qū)長周志輝進(jìn)行抖音直播，推介君山黃茶，現(xiàn)場交易額達(dá)到60萬元。5月1日-5月5日我局聯(lián)合電商協(xié)會在洞庭湖歡樂世界開展消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會，共計消費龍蝦、黃花菜等農(nóng)特產(chǎn)品22萬元左右，岳陽日報、新浪網(wǎng)、君山在線等媒體對其進(jìn)行了報道。5月15日錢糧湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王文浩進(jìn)行小龍蝦直播，現(xiàn)場交易額達(dá)到30萬元左右，有效的推介了君山的農(nóng)特產(chǎn)品。下一步我們將繼續(xù)利用新媒體加強(qiáng)公眾對電商的了解度和參與度，擴(kuò)大電商影響力。
2、關(guān)于“突破物流瓶頸”。目前我區(qū)包括順風(fēng)、“四通一達(dá)”、郵政在內(nèi)的13家全國性快遞公司已入駐君山，下一步我們將積極推動電商物流、快遞協(xié)會建設(shè)。合理引導(dǎo)調(diào)配區(qū)內(nèi)現(xiàn)有物流配送資源，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，引導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)物流配送的發(fā)展。同時電商的相關(guān)政策對于物流達(dá)到一定數(shù)額也有一定的補(bǔ)助，有利于減少物流成本，為農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道。
3、關(guān)于“探索發(fā)展路徑”。近年來，我們積極探索電商扶貧發(fā)展的新模式，將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品信息收集篩選，建立起了君山區(qū)電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品信息采集數(shù)據(jù)庫。深入挖掘每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)特產(chǎn)品，形成了“一村一品”、“一區(qū)一品”系列網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品。去年岳陽小龍蝦博覽會開幕式在君山舉行，我們利用電商平臺打響了君山小龍蝦的品牌，推介了我區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。下一步，我們將利用電商讓展會、鄉(xiāng)村旅游與君山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，采用線上線下結(jié)合的方式，拓寬我區(qū)貧困村農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道。
4、關(guān)于“做大做強(qiáng)品牌”。目前岳陽市河西電子商務(wù)有限公司在六門閘建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品交易綜合服務(wù)中心，擬在7月1日投入使用，能有效的服務(wù)和推廣六門閘的風(fēng)干魚和君山小龍蝦，打響君山品牌。下一步，我們將積極和市場監(jiān)督管理局進(jìn)行對接，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，同時積極創(chuàng)建君山品牌。
5、關(guān)于“健全人才體系”。近幾年，我區(qū)通過舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員超過1000人次。下一步我們將積極鼓勵教育部門、電商企業(yè)和高等院校建立聯(lián)系，在我區(qū)開設(shè)電子商務(wù)短期培訓(xùn)班，邀請知名電商企業(yè)、講師來我區(qū)進(jìn)行電商知識講座與培訓(xùn)，提升企業(yè)對電商的理解和運(yùn)用能力。
胡思委員，感謝您對我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展提出的寶貴意見，我們歡迎您一如既往的關(guān)心支持我區(qū)電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
2020年6月12日
承辦負(fù)責(zé)人：王全新（君山區(qū)商務(wù)糧食局副書記、副局長）
承辦人及聯(lián)系電話：黃麗婷15073078178