岳君建字[2020]4號(hào)B類同意公開
對(duì)君山區(qū)第五屆四次政協(xié)會(huì)議47號(hào)議案的
回復(fù)
區(qū)委改革辦：
您好！
貴辦提出的《關(guān)于推進(jìn)君山區(qū)工程審批制度改革工作的建議提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工程審批制度改革工作目前存在的問(wèn)題：
（1）相關(guān)部門重視力度不夠，審批部門沒(méi)有足夠的人手，審批人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)等問(wèn)題導(dǎo)致工改工作推進(jìn)較慢。
根據(jù)省、市工改工作要求，我區(qū)已成立工改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工改工作聯(lián)系會(huì)議制度,召開聯(lián)系會(huì)議6次。發(fā)改、資規(guī)、住建三個(gè)牽頭部門行政審批股已進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，設(shè)立了立項(xiàng)用地、建設(shè)許可、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收四個(gè)階段綜合受理窗口，并按要求配備了窗口工作人員，已達(dá)到“三集中、三到位” 批管分離的要求。
（2）區(qū)域評(píng)估工作無(wú)法落地實(shí)施。
區(qū)域評(píng)估工作;“節(jié)能審查”已由市發(fā)改委出批復(fù)，后期項(xiàng)目進(jìn)駐可以享受成果紅利、水土保持方案已完成評(píng)審工作（全省第一個(gè)通過(guò)評(píng)審會(huì)，在全省是樣板），近期水利廳可出批復(fù)。水資源論證，洪水評(píng)價(jià)等四項(xiàng)審批工作已完成報(bào)告編制，由于批復(fù)部門未明確是長(zhǎng)江委還是水利廳，暫時(shí)未推動(dòng)。
（3）用地預(yù)審、國(guó)有土地劃撥、“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”工作。
該工作區(qū)資規(guī)分局與市資規(guī)局在積極對(duì)接溝通，為大力爭(zhēng)取在我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目程序上的支持。
（4）區(qū)財(cái)評(píng)中心與市圖審中心并聯(lián)審批工作。
根據(jù)上級(jí)部門要求，君山區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圖紙審查工作已由區(qū)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)確定了市圖審中心為審查機(jī)構(gòu)，所有圖紙審查工作均要進(jìn)入省圖紙審查專網(wǎng)報(bào)送。區(qū)財(cái)評(píng)中心為我區(qū)政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)，兩部門工作目前無(wú)法達(dá)到并聯(lián)辦理的要求。以上兩項(xiàng)工作還待建設(shè)單位和審批單位積極推動(dòng)和長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索中改革，才能達(dá)到縮減審批時(shí)效效果。
（5）各階段審批效能分析及時(shí)分析在統(tǒng)計(jì)、完善中。
行政審批改革工作在區(qū)行政審批局的牽頭下，積極而有效的推進(jìn)中，審批效能分析也待審批改革機(jī)制成熟后逐步完善。
（6）工程建設(shè)領(lǐng)域紅、黑名單信用制度未建立平臺(tái)。
目前，區(qū)住建局已按上級(jí)要求執(zhí)行了《建筑行業(yè)紅、黃牌管理辦法》，并出臺(tái)《君山區(qū)建設(shè)工程施工單位監(jiān)管考核方案》了此項(xiàng)工作在有序推進(jìn)，并按要求上報(bào)了部分紅、黃牌項(xiàng)目和企業(yè)。
（7）我區(qū)處于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革階段，住建局的行政執(zhí)法權(quán)劃入?yún)^(qū)城管綜合執(zhí)法局，目前執(zhí)法工作處于“真空”狀態(tài)，工程項(xiàng)目處于有管無(wú)罰的現(xiàn)狀。、
根據(jù)省、市、區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作的要求，我區(qū)建筑行業(yè)執(zhí)法權(quán)已劃轉(zhuǎn)至區(qū)城管局，并已成立了去綜合執(zhí)法大隊(duì)。
感謝您對(duì)城區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
2020年6月10日
承辦負(fù)責(zé)人：王文團(tuán)
承辦人及聯(lián)系方式：彭志強(qiáng) 15173055298