君教復字〔2021〕4號A類 同意公開
對君山區(qū)政協(xié)五屆五次會議第43號提案的
答 復
夏宏委員：
您提出的《關(guān)于推進全域課改，打造教育品牌的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：
我區(qū)自2007年實施開放式課堂教學改革，至今已14個年頭。新課改由當初的選點實施已走向區(qū)域全面推進。14年來，全區(qū)廣大教育工作者齊心協(xié)力，咬定目標不放松，始終堅實行走在課改路上，取得了可喜的成績，義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量始終穩(wěn)居全市前列，高中學考、高考成績逐年提升。君山課改現(xiàn)已享譽三湘，將走向大江南北。我們的課改推進思路、主要措施、取得的成效主要是：
一、貫穿“一條主線”，聚力課堂教學改革
十四年來，君山教育人砥礪前行、銳意進取，堅守“課堂教學改革”這條主線，一路克難攻堅。目前，全區(qū)課改形成從初中推到了小學高年級和高中、從課內(nèi)延伸到了課外、從教學層面拓展到了其它層面的局面。涌現(xiàn)出許市中學、岳陽市第十六中學、君山小學、岳西中學、廣興洲中學等一批課改樣板校，課堂模式各具特色，如許市中學的“五環(huán)漸進”、岳陽市第十六中學的“自主開放式”、君山小學的“四段遞進，快樂學習”、岳西中學的“6+1”等風生水起，引起了社會的廣泛關(guān)注。
二、把握“兩個定位”，聚焦學生全面發(fā)展
長期以來，我們緊緊圍繞區(qū)域課改主線，樹立“快樂學習、健康成長”教育理念，把握“兩個定位”，聚焦學生全面發(fā)展。一是把準課改理念。將“快樂學習，健康成長”作為區(qū)域課堂教學改革的核心價值理念，將激活學生學習興趣擺在首位，強調(diào)學習生活融進生命歷程，讓學生學會感受快樂、體驗成功，最大限度地享受課堂的快樂，全方位地關(guān)注學生身體健康、心理健康和行為健康。二是把準課改目標。確立“培養(yǎng)學生積極主動的學習態(tài)度，引領(lǐng)學學生學會求知、學會合作、學會做人、學會創(chuàng)新，培養(yǎng)學生自信陽光、積極進取、勇于擔當?shù)默F(xiàn)代精神，增強學生的學習能力和實踐創(chuàng)新能力”的課改目標，為學生的終身發(fā)展、一生幸福奠定堅實基礎(chǔ)。
三、抓實“三個環(huán)節(jié)”，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用
我區(qū)課改由當初在許市中學選點實驗到現(xiàn)在全區(qū)整體推進，取得較好成效，主要是抓實了三個環(huán)節(jié)：
（一）抓理念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變理念是課堂教學改革成功的前提。為實現(xiàn)課堂教學“以學生為主體、教師為主導、教材為主干、實踐為主線、能力培養(yǎng)為主旨”這“五為主”和“學生更加有尊嚴、學習更加有快樂、方法更加有人性、教學更加有效果”這“四更加”目標，我們首先是對教師進行教育理念的更新。一是用名校成功事例洗腦。教育局組織全區(qū)各學校教研骨干專程赴課改名�？疾鞂W習、現(xiàn)場感悟課堂改革魅力和操作要領(lǐng)，組織課改標兵參加全國課改共同體組織的新課堂教學觀摩研討會。近幾年來，我們先后舉辦了近30場專題學習匯報會，匯編交流文章下發(fā)學校。二是用專家教授效應(yīng)洗腦。邀請課改專家到我區(qū)作理論專題講座，邀請省督學和市教科院專家以許市中學、岳陽市第十六中學為現(xiàn)場舉辦教師暑假培訓班開展專題講座，共舉辦大型課改報告會5場，培訓教師5000多人次。
（二）抓模式創(chuàng)新。創(chuàng)新模式是課堂教學改革成功的關(guān)鍵。君山課改從搬掉講桌、增設(shè)黑板、構(gòu)建小組開始，創(chuàng)建了具有君山特色的開放式教學模式，實現(xiàn)了學習內(nèi)容等“五個方面”的開放，創(chuàng)建了“五環(huán)漸進自主學習模式”，重構(gòu)了與課改相適應(yīng)的立體型管理模式。在這一進程中，區(qū)教研員長期堅守課改實驗學校，與教師們共同研討課堂教學細節(jié)，提煉新課堂的基本環(huán)節(jié)；邀請市教科院專家指導編制導學案，幫助我們總結(jié)新的管理模式；請來上級領(lǐng)導和省教科院的專家教授幫助確立“快樂學習，健康成長”的核心價值，完善課改理念的基本內(nèi)涵。
（三）抓強力推進。行政推進是課堂教學改革成功的保障。一是開展扎實指導。許市中學課改實施比較成熟之后，我們在全區(qū)小學高年級、初中學校和高中全面實施新課改。通過“新課堂教學專題視導”“課改提質(zhì)”“召開學段課改推進觀摩會”“課改現(xiàn)場會”等活動對岳西中學、廣興洲中學等學校的課改實施進行重點幫扶。十六中新建后，我們協(xié)同學校，重點打造高中新課堂，現(xiàn)已取得顯著成效。近七年來，教科所每年開展對學校課堂教學的驗評活動，規(guī)定學校課堂教學達標期限，實現(xiàn)課堂教學人人達標。隨著課堂教學模式的日趨完善，新課改已獲得全區(qū)教師的廣泛認可，課改實施的廣度、深度不斷拓展。二是開展專項評比。每年對全區(qū)各學校課改實施情況進行專項評比。定期評比區(qū)級“課改標兵”、“課改示范�！保唤⒄n改實驗單項評價獎勵機制，將課改實施實效納入年終目標管理考核指標；教師評優(yōu)晉職名額向課改優(yōu)秀學校、優(yōu)秀教師傾斜；學校對課改消極應(yīng)付的老師進行崗位調(diào)整，局黨委對課改實施不力的校長進行誡勉談話。三是設(shè)立專項資金。教育局每年設(shè)立課改專項經(jīng)費，根據(jù)學校課改實施成效進行獎勵。
四、完善“四項機制”，激活區(qū)域課改活力
（一）強化組織保障機制。教育牽涉千家萬戶，改革事關(guān)一代人成長，必須得到地方黨委政府的高度關(guān)注和上級教育行政部門的大力支持。我們爭取區(qū)委成立了區(qū)課改領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于建設(shè)教育強區(qū)的決定》、《關(guān)于進一步推進課堂教學改革的意見》等文件，明確了課改工作目標、任務(wù)和保障措施；將課改由部門工作提升為全區(qū)性重點工作，列入每月的常委工作要點，并將課改推進情況列入?yún)^(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系學校工作的述職內(nèi)容進行年度考核。
（二）創(chuàng)新教師培訓機制。校級研修方面：學校開設(shè)教師業(yè)務(wù)論壇，鼓勵教師講教學故事，提出課改中的問題，登臺發(fā)表自己的見解；引領(lǐng)教研立足本校實情，切實解決改革中存在的問題，促使教師向研究型方向發(fā)展，在科研中不斷提升。區(qū)級研修方面：通過開設(shè)君山課改在線，招聘兼職教研員，實現(xiàn)教研員與一線教師零距離的接觸�；匮行薹矫�:充分利用許市中學作為省、市教師培訓基地的便利，每學期舉辦一次培訓班，組織區(qū)內(nèi)教師定期跟班研修。
（三）健全調(diào)研指導機制。集體調(diào)研常態(tài)化。每期都組織相關(guān)股室對學校課改工作進行集體調(diào)研，細致了解課改工作現(xiàn)狀，及時推介典型經(jīng)驗，認真查擺存在的問題，深入探討課改新方法，提高區(qū)域課改水平。技術(shù)指導模塊化。教研員扎根課堂，收集問題，確定研究專題，與一線教師共同攻關(guān)，讓廣大教師從單純的教學實踐走上理論探索與教學實踐有機結(jié)合的良性軌道。教科所每年定期開展課改標兵送課到�；顒�，讓老師們趕有目標，學有榜樣。
（四）建立督查評估機制。強化課堂監(jiān)管。用課堂巡查糾正教師行為、督查學生學習，將課分為“達標課、優(yōu)質(zhì)課、示范課”，將教師分為“入格、合格、風格”三級。開展專項督導。由區(qū)教育督導室牽頭，會同基教、教研等股室對課改推進情況進行督導，并及時通報，跟蹤整改。重構(gòu)評價體系。制定了《君山區(qū)課改督評方案》、《君山區(qū)發(fā)展性教師評價方案》、《君山區(qū)發(fā)展性學生評價方案》、《君山區(qū)學校特色評估認定細則》等文件。
君山課改區(qū)域整體推進歷時10年，隨著機制的不斷完善，課改已成為實施素質(zhì)教育的最理想途徑。新課堂提升了學生的綜合素質(zhì)。自主學習，讓學生學會了思考；小組合作交流，讓學生學會了尊重與合作；課堂展示，讓學生鍛煉了表達與溝通能力，激發(fā)了學習興趣；檢查反饋，讓學生及時總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，夯實基礎(chǔ)。新課堂提升了學校的教育質(zhì)量。自2009年起，連續(xù)13年我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)居岳陽市先進縣市區(qū)行列。高中教學質(zhì)量逐年提升，2020年高考，十六中516人參考，一本上線236人，二本以上上線372人，600分以上人數(shù)31人。今年十六中高考又創(chuàng)佳績，再傳捷報：全校物理組273人參考，本科上線268人，上線率高達98.2%，歷史組217人參考，本科上線180人，上線率達到82.9%，寒門學子張小涓取得了物理組657分，全省第748名的優(yōu)異成績。岳陽市第十六中學學考成績也是逐年攀升，全科全格率2018年為96.01%，2019年高達99.66%，2020年更是高達100%，在全市的綜合排名中繼續(xù)處于全市前列。君山中學的學考全科合格率三年實現(xiàn)了三級跳。新課堂促進了教師的專業(yè)成長。教師由過去只相信自己轉(zhuǎn)變?yōu)榧认嘈抛晕遥湃螌W生；由教師變成了導師。教育不僅是為了學生成長，也是為了教師自己成長，已成為我們的共識。新課改提升了君山教育的形象。14年來省內(nèi)外3900多所教育單位、15萬多人次來我區(qū)考察學習。央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國教育報》、《湖南日報》、《中國教師報》等全方位、多角度地深入報道和集中推介我區(qū)課改經(jīng)驗。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今后，我們將重點在改觀念、強管理、增投入、優(yōu)師資四個方面下功夫。一是繼續(xù)完善教師招聘與管理制度，落實人才引進政策，強化教師課改培訓，永保教師隊伍的生機與活力。二是進一步健全與課改相適應(yīng)的管理機制和評價體系，加強督查，總結(jié)提升課改經(jīng)驗并推廣，促進開放式課堂教學改革成果在全區(qū)各學校各學段均衡發(fā)展，打造區(qū)域課改品牌學校。三是建議提高政府財政支出中教育經(jīng)費的比重，進一步改進完善基礎(chǔ)教育中課改經(jīng)費的投入機制，不斷加大農(nóng)村學校課改投入。不忘初心，牢記教育使命，以高度的政治責任感全面領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育“兩個大計”的指示精神，全面貫徹落實全國教育大會精神，進一步完善課改推進機制，深入推進全域課改，將君山課改這張名片打磨得更亮更多彩，為全國基礎(chǔ)教育發(fā)展貢獻君山力量，讓全區(qū)課改之花開得更加絢麗奪目。
非常感謝您對我區(qū)課改工作的關(guān)心與支持，也非常感謝您提出的很好的意見和建議，讓我們一起合力助推全區(qū)高效課堂模式的構(gòu)建與全區(qū)教育教學質(zhì)量的不斷提升，讓全區(qū)孩子們快樂學習，健康成長，為“守護好一江碧水，建設(shè)好精致君山”打下良好的智力基礎(chǔ)和人才保障儲備。
順致
夏安！
2021年6月23日
承辦負責人：楊嘉勇
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