岳陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)市2022年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》的通知
岳公開(kāi)辦發(fā)〔2022〕1號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直單位，中央、省駐岳單位：
經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《岳陽(yáng)市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
岳陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年3月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
岳陽(yáng)市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)決策部署，全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊扣“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，奮力推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)，深化政務(wù)公開(kāi)
（一）深化政務(wù)改革信息公開(kāi)。編制發(fā)布行政許可事項(xiàng)清單和實(shí)施清單，重點(diǎn)公開(kāi)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)、工程建設(shè)審批事項(xiàng)許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等信息。及時(shí)發(fā)布放管服“一件事一次辦”改革進(jìn)展解讀，更新發(fā)布“一件事一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南，事中掌握辦事進(jìn)度，事后推送辦事結(jié)果，助推政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、供給規(guī)范化、辦事便利化。（市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）深化惠企政策信息公開(kāi)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和改革舉措信息公開(kāi)，加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”、助企紓困政策發(fā)布和解讀，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，讓政策資金直達(dá)基層、直惠企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其功能區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、區(qū)域評(píng)估和金融扶持、人才服務(wù)等惠企政策信息公開(kāi)。加強(qiáng)自貿(mào)片區(qū)投資與貿(mào)易自由化便利化、極簡(jiǎn)審批等改革信息公開(kāi)。努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市資規(guī)局、市行政審批服務(wù)局、市優(yōu)化辦牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。全面公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作政策文件、改革措施、工作成果等信息。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)力度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和行政執(zhí)法公示制度，持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等信息的公開(kāi)，維護(hù)各類(lèi)所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體的平等地位。用好市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成果，深入推進(jìn)全過(guò)程公開(kāi)監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。（市優(yōu)化辦、市司法局、市商糧局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開(kāi)。聚焦污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量等內(nèi)容，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機(jī)”抽查信息。有效公開(kāi)“碳達(dá)峰、碳中和”進(jìn)展信息，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）深化財(cái)政資金領(lǐng)域信息公開(kāi)。落實(shí)政府預(yù)決算公開(kāi)主體責(zé)任，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限、優(yōu)化財(cái)政預(yù)決算內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)方式、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。及時(shí)公開(kāi)減稅降費(fèi)信息，扎實(shí)做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策文件公開(kāi)。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、聚焦民生民意，抓實(shí)政務(wù)公開(kāi)
（六）做好疫情防控信息公開(kāi)。堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控下的疫情信息發(fā)布工作，用好疫情防控工作專(zhuān)欄，融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布疫情防控通知公告、疫情形勢(shì)、疫苗接種、健康科普等知識(shí)。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，確保信息準(zhǔn)確、口徑一致，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（市衛(wèi)健委牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。聚焦2022年市政府工作報(bào)告中提出的11項(xiàng)民生實(shí)事深化公開(kāi)，對(duì)實(shí)施中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)“三大片區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃”、健康岳陽(yáng)15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和公共衛(wèi)生等重大項(xiàng)目全面公開(kāi)。著力公開(kāi)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。（市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)公共服務(wù)單位信息公開(kāi)。積極推動(dòng)《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度在我市落地，重點(diǎn)圍繞供水、供電、供氣等具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域信息大力公開(kāi)，及時(shí)配套研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，以公開(kāi)透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民利益。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)行政主管部門(mén)按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
（九）提升鄉(xiāng)村振興信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)鄉(xiāng)村振興政策、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)信息，以及各類(lèi)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金撥付、使用情況等信息，以公開(kāi)助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策、資金落實(shí)落地。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、突出提質(zhì)提效，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)
（十）提高公開(kāi)含金量、覆蓋面和參與度。加強(qiáng)重點(diǎn)政府信息公開(kāi)和管理，拓展主動(dòng)公開(kāi)范圍，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，逐步增加公開(kāi)內(nèi)容。建立健全政府規(guī)章集中并動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，方便社會(huì)公眾獲取格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、權(quán)威規(guī)范的現(xiàn)行有效規(guī)章文本；集中發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議、政府全體會(huì)議等重要決策信息；開(kāi)設(shè)規(guī)劃信息公開(kāi)專(zhuān)題，做好歷史規(guī)劃歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)；全面推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè)，持續(xù)規(guī)范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，滿(mǎn)足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請(qǐng)公開(kāi)等政務(wù)公開(kāi)實(shí)際需求；扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的基層政務(wù)公開(kāi)26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指引，編制體現(xiàn)本地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)目錄，并按照常態(tài)公開(kāi)。（市行政審批服務(wù)局、市司法局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）優(yōu)化政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例，創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場(chǎng)景式解讀等多種形式，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等便民互動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展政策解讀。發(fā)揮政策文件集中公開(kāi)的積極作用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)運(yùn)用，為企業(yè)、群眾提供精準(zhǔn)有效的政策咨詢(xún)服務(wù)，不斷豐富完善政策問(wèn)答庫(kù)。（市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十二）創(chuàng)新開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。打造“岳陽(yáng)政務(wù)”政策公開(kāi)產(chǎn)品，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析對(duì)企業(yè)群眾的政策需求畫(huà)像，集成政策包向政府熱線、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域主動(dòng)推送。將常態(tài)化“市民開(kāi)放日”活動(dòng)作為建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑。按照年度計(jì)劃由市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府輪流承辦，要將“市民開(kāi)放日”活動(dòng)作為政府為群眾辦事的一個(gè)重要渠道，就社會(huì)關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項(xiàng)目、重要政策信息進(jìn)行“互動(dòng)式”公開(kāi)、“面對(duì)面”解讀。讓更多市民能夠走進(jìn)政府、了解政府，特別是將一些群眾“看不到”的政府工作向市民展示、讓市民了解，搭建起政民互動(dòng)的有益“橋梁”和“紐帶”，增強(qiáng)群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同感、獲得感、幸福感，提升政府公信力和執(zhí)行力。（市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、完善體制機(jī)制，保障政務(wù)公開(kāi)
（十三）壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要每年至少研究一次政務(wù)公開(kāi)工作；要從公文制作的源頭嵌入公開(kāi)屬性；要配優(yōu)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。（市政府辦、市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十四）健全公開(kāi)平臺(tái)，增強(qiáng)履職能力。深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，完善以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，各縣市區(qū)政府及市政府部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體為支撐，動(dòng)態(tài)更新、響應(yīng)迅速的全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體矩陣體系。廣泛應(yīng)用電子屏、宣傳窗、宣傳欄、告知單等多種形式的線下宣傳手段。（市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)提質(zhì)提效。定期組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，靈活采取線下集中、線上視頻等多種學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟案件報(bào)備管理，有效降低敗訴率、糾錯(cuò)率，提升全市政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)水平。（市行政審批服務(wù)局、市司法局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十六）加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)，鍛造公開(kāi)品牌。每季度進(jìn)行一次政務(wù)公開(kāi)情況通報(bào)，將政務(wù)公開(kāi)工作以不低于4%的分值納入全市各級(jí)綜合績(jī)效考評(píng)。評(píng)選政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、優(yōu)秀網(wǎng)站、群眾喜愛(ài)的政務(wù)新媒體，強(qiáng)化示范引導(dǎo)、典型引領(lǐng)，帶動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)提升，著力打造我市政務(wù)公開(kāi)工作品牌。（市行政審批服務(wù)局牽頭；市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))