為認真貫徹落實上級部署要求,全面加強社會面火災防控工作,市局決定在全市部署開展群租房消防安全專項整治工作。
一、整治范圍
10人以上群租房。群租房是指通過改變房屋結構和平面布局,把房間分隔改建成若干小間分別按間出租或按床位出租的情形,主要表現(xiàn)形式為:
(一)在房間內布置多張床位,按床位出租的;
(二)在客廳、房間、廚房,陽臺分割成若干小間,按間分租的;
(三)出租給單位作為集體宿舍,未進行分隔的。
二、整治內容
(一)室內隔斷材料未采用不燃材料的;
(二)電氣線路私拉亂接、未套管保護的;
(三)房間違規(guī)設置鐵柵欄或固定式防盜窗的;
(四)疏散通道和安全出口數(shù)量不足,或被堵塞、鎖閉的;
(五)未按要求配備滅火設施、器材的;
(六)違規(guī)設置在居民住宅建筑內的;
(七)違規(guī)設置在“三合一”場所內的。
(八)未按要求設置應急廣播、獨立式火災探測報警器,簡易噴淋設施。
三、整治步驟和方法
此次專項治理分三個階段進行。
(一)全面排查摸底階段:主動協(xié)調政府及相關部門,調集專門力量,對轄區(qū)10人以上群租房進行全面排查摸底,按照各自管轄范圍,摸清場所數(shù)量、規(guī)模、建筑消防設施狀況、消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況,并逐個場所詳細登記,建立臺賬。并按冬春火災防控工作要求,將群租房錄入消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng),納入“戶籍化”監(jiān)管。
(二)分類督促隱患整改階段:對摸排的群租房火災隱患進行科學分類,分別研究具體整治措施,對未配備滅火器、逃生繩、應急照明等消防設施器材的,必須按要求配置到位;未安裝電氣保護裝置的,要按照《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》(GB13955-2005)要求,安裝和正確使用空氣開關和剩余電流動作保護器;存在用銅絲、鐵絲等代替保險絲或者電力表后私拉亂接、過載用電等危及電力安全行為的,必須按要求整改。嚴格落實群租房“七個一律”要求(一是與生產、經營、儲存場所合用,未按規(guī)定進行防火分隔的,一律依法搬離;二是樓內、屋內電動車違規(guī)停放或充電的,一律依法清理;三是安全出口、疏散通道數(shù)量不足的,一律依法臨時查封;四是門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律依法拆除;五是電氣安全隱患突出的,一律抄告電力部門,依法中止供電;六是10人以上群租房,一律加裝獨立式火災報警探測器;七是30人以上群租房,一律明確專人負責消防管理,開展防火巡邏檢查),民警要進村入戶,盯準靶心,深入開展消防安全檢查和宣傳教育,嚴防失控漏管現(xiàn)象再次發(fā)生。對摸排出來的火災隱患,要逐一明確整改時限和要求,加強督促指導,確保隱患整改到位。
(三)檢查驗收和鞏固成效階段:要按照實施方案要求對群租房專項整治情況進行驗收,認真檢查和梳理專項整治工作中遺漏的單位和隱患,組織開展隱患“回頭看”和調查回訪;活動結束后,各地要結合治理情況,認真總結經驗和做法,鞏固和保持治理成果。推動當?shù)卣贫ㄈ鹤夥肯腊踩O(jiān)管規(guī)章或規(guī)范性文件,形成嚴格的源頭管理機制。
四、工作要求
(一)提高認識,研判火災風險。各地要深刻吸取重大火災事故教訓,把群租房專項整治作為推進和鞏固冬春火災防控工作的重要內容來抓,要結合轄區(qū)消防安全實際,深入開展火災風險精準研判,制訂切實可行的實施方案,加強領導,周密組織,切實把整治工作抓出成效。
(二)多警聯(lián)勤,形成工作合力。各級公安機關要組織各相關警種履行各自工作職責,加強溝通協(xié)調,通力配合,形成合力;要把此次專項整治作為派出所當前的一項重點工作來抓,納入年終歲末各項考核評比之中。警務督察部門要強化日常督導檢查,檢查相關工作措施落實情況及效果,確保排查整治工作層層落實任務、級級壓實責任;消防部門要組織對安派出所民警開展一次集中培訓,切實讓廣大民警掌握群租房消防安全檢查的基本要求和整改措施,科學指導隱患整改。
(三)嚴格執(zhí)法,重拳整治隱患。要用好用足“查、改、罰、封、停、拘”等手段,嚴格執(zhí)法,對符合“兩案”立案標準的,嚴格依法追究責任。住宿與生產、經營、儲存場所合用,未按規(guī)定進行防火分隔的,一律依法搬離;疏散設施設置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的,一律依法臨時查封;住宿10人以上的,一律加裝獨立式火災報警探測器,實行專職管理員夜間巡查措施;住宿30人以上的,一律按照標準安裝自動滅火、火災報警等消防設施,明確專人負責消防管理;樓內、屋內電動車違規(guī)停放或充電的,一律依法清理。
(四)廣泛宣傳,營造整治氛圍。各地要借助“119”消防宣傳月和冬春火災防控工作契機,與文化、新聞出版廣電等部門以及電視、報紙、網(wǎng)站等主流新聞媒體密切協(xié)作,加大典型火災案例宣傳和警示教育,形成強大的輿論聲勢。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位,堅決予以曝光。鼓勵廣大社區(qū)居民積極舉報火災隱患,動員更多的社會力量參與到整治工作中來。
(五)標本兼治,健全長效機制。各地要通過開展群租房消防安全專項整治,爭取當?shù)卣匾曋С,積極謀劃長遠根治措施。要科學規(guī)劃產業(yè)布局,調整產業(yè)結構,加快員工集體宿舍、農民工公寓建設;要將群租房火災隱患整治納入城鄉(xiāng)改造工作部署,實行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理,結合“棚戶區(qū)”、“城中村”改造,從根本上改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
各地要加強信息反饋與交流,采取簡報、?⒖煊嵉刃问浇榻B專項整治工作中好的做法,推動整治工作縱深開展。每月25日上報工作開展情況和統(tǒng)計表,專項整治行動結束后5日內上報工作總結和統(tǒng)計表。