各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各相關(guān)單位：
《君山區(qū)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境共性問題排查整改工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2019年3月4日
君山區(qū)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境共性問題排查整改工作方案
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”囑托，以長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問題為導(dǎo)向，根據(jù)市政府辦《岳陽市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改工作方案》（岳政辦明電〔2019〕4號）要求，對照問題清單，舉一反三，主動對標(biāo)，全面排查，壓實責(zé)任。對涉及我區(qū)的相關(guān)問題，各有關(guān)部門單位掛牌督辦，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要深入一線，逐一督促檢查整改。要建立“一個問題、一名牽頭負(fù)責(zé)人、一套整改措施、一抓到底”的工作機制，確保2019年底前全部按要求整改到位。
二、整改要求
全面開展生態(tài)環(huán)境共性問題排查和整改。區(qū)直各牽頭監(jiān)管單位要按照共性問題清單和市直各牽頭監(jiān)管單位下發(fā)的排查方案要求，抓緊全面排查我區(qū)相關(guān)問題，系統(tǒng)梳理各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題和其他生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，特別是2016年1月以來發(fā)生的破壞長江生態(tài)環(huán)境問題。要建立問題臺賬，緊盯違法違規(guī)問題和群眾反映強烈的問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、工作目標(biāo)、主體責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任和時限要求。問題臺賬及整改方案經(jīng)區(qū)政府審核后，區(qū)直各牽頭監(jiān)管單位在規(guī)定時間報對口的市直牽頭監(jiān)管單位審定，審定后的臺賬及整改方案報區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鎮(zhèn)（街道）、場及相關(guān)部門作為責(zé)任主體，對排查出來的問題，要抓緊整改。對違法違規(guī)問題，要迅速行動，立行立改，堅決“清零”；一時難以解決、需要逐步整改的，要制定有針對性、可操作的整改方案，明確時間表、路線圖、責(zé)任狀，抓緊實施，限期完成。區(qū)直各牽頭監(jiān)管單位要會同有關(guān)單位加強對牽頭事項的督促檢查和指導(dǎo)，并及時迎接市直各牽頭監(jiān)管單位驗收。
三、加強督查督辦
區(qū)直各牽頭監(jiān)管單位應(yīng)于每月25日前，將問題整改進(jìn)展情況(含共性問題、各類關(guān)聯(lián)性和衍生性問題、其他生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患)報市直各責(zé)任單位和區(qū)專項工作組辦公室。專項工作組辦公室會同區(qū)問責(zé)辦、區(qū)政府督查室不定期進(jìn)行抽查，暗訪，下發(fā)整改情況通報，并對整改不力進(jìn)度滯后、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、虛假整改的部門單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、通報。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立君山區(qū)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改專項工作組，由副區(qū)長李衛(wèi)兵任組長，區(qū)政府辦副主任朱運行，區(qū)發(fā)改工信局局長葉凱文，環(huán)保分局局長李瑞任副組長，區(qū)發(fā)改工信局副局長曾凡信、區(qū)水利局副局長白邦紅、區(qū)住建局副局長柴小華、區(qū)交通運輸局副局長黃險峰、區(qū)林業(yè)局副局長徐宏、區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長高建新、國土分局副局長彭陵洪、環(huán)保分局副局長李劍均、工業(yè)園管委會副主任蔡濤、區(qū)問責(zé)辦主任劉俊、區(qū)政府督查室主任周圍及各鎮(zhèn)（街道）、場分管副鎮(zhèn)長(副主任、副場長)為成員。
專項工作組辦公室設(shè)環(huán)保分局，負(fù)責(zé)整改工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、綜合、聯(lián)系市長江辦，龔卿同志任辦公室主任。專項工作組要保障工作經(jīng)費，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。區(qū)直各牽頭監(jiān)管單位加強與對口市直部門的聯(lián)系，負(fù)責(zé)問題整改的指導(dǎo)、驗收。專項工作組根據(jù)工作需要抽調(diào)相關(guān)成員單位工作人員組成專項督查組，對整改工作進(jìn)行專項督查。
附件：《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》反映的共性問題君山區(qū)整改方案
附件
《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》反映的共性問題君山區(qū)整改方案
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序號 |
問題分類 |
問題 |
具體問題 |
整改措施 |
整改責(zé)任 單 位 |
監(jiān)管牽頭 單 位 |
責(zé)任人 |
整改時限 |
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1 |
污染排放 |
工業(yè) 污染 |
君山區(qū)工業(yè)集中區(qū)林角佬片區(qū)未制定應(yīng)急預(yù)案，固廢收集處置機制不完善。 |
1.編制應(yīng)急預(yù)案； 2.完善固廢收集處置機制。 |
工業(yè)園管委會 |
環(huán)保分局 |
唐麗亞 李 瑞 |
11月30日 |
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2 |
君山區(qū)工業(yè)集中區(qū)荊江門片區(qū)配套建設(shè)的第二污水處理廠數(shù)據(jù)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，園區(qū)未制定應(yīng)急預(yù)案。 |
1.加強日常管理，對在線監(jiān)控設(shè)施及時維護(hù)； 2.編制應(yīng)急預(yù)案。 |
區(qū)住建局 工業(yè)園管委會 |
環(huán)保分局 |
唐麗亞 李 偉 李 瑞 |
11月30日 |
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3 |
農(nóng)業(yè) 面源污染 |
化肥使用過量 |
農(nóng)田化肥使用量較大。 |
結(jié)合《君山區(qū)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案（2018-2020）》《君山區(qū)守護(hù)好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》等，大力增施有機肥，減少化肥使用量；發(fā)展綠肥生產(chǎn)：推廣水肥一體化。 |
各鎮(zhèn)（街道）、場 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
各鎮(zhèn)（街道）場鎮(zhèn)長、主任、場長 易俊良 |
11月30日 |
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4 |
農(nóng)業(yè)面源污染 |
畜禽糞污污染 |
東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)試驗區(qū)內(nèi)28家畜禽養(yǎng)殖糞污污染，已完成3家。 |
結(jié)合《君山區(qū)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案（2018-2020）》《君山區(qū)守護(hù)好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》等，養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，改造不達(dá)標(biāo)的關(guān)�；蛲损B(yǎng)。 |
各鎮(zhèn)（街道）、場 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
各鎮(zhèn)（街道）場鎮(zhèn)長、主任、場長 易俊良 |
6月30日 |
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5 |
水環(huán)境污染 |
精養(yǎng)池塘養(yǎng)殖密度大、老化；部分天然水域養(yǎng)殖污染較重。 |
結(jié)合《君山區(qū)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案（2018-2020）》《君山區(qū)守護(hù)好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》等，精養(yǎng)池控制養(yǎng)殖密度、逐步開展池塘升級改造；啟動養(yǎng)殖尾水處理措施；加大巡查，嚴(yán)厲打擊。 |
各鎮(zhèn)（街道）、場 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
各鎮(zhèn)（街道）場鎮(zhèn)長、主任、場長 易俊良 |
11月30日 |
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6 |
生態(tài)破壞 |
礦山 濫采 |
君山區(qū)云豐石業(yè)礦山關(guān)閉后，環(huán)境恢復(fù)治理。 |
1. 碎石碎渣清理； 2. 安全防護(hù)和覆土； 3. 種植草籽、樹木。 |
許市鎮(zhèn)人民政府 |
君山區(qū)國土資源分局 |
許四海 羅元培 |
11月30日 |
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7 |
礦山 濫采 |
君山區(qū)天山采石場關(guān)閉后，環(huán)境恢復(fù)治理。 |
1.碎石碎渣清理； 2.安全防護(hù)和覆土； 3.種植草籽、樹木。 |
許市鎮(zhèn)人民政府 |
君山區(qū)國土資源分局 |
許四海 羅元培 |
11月30日 |
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8 |
臨時用地復(fù)墾 |
蒙華鐵路26標(biāo)臨時用地1＃、3＃取土場到期后按復(fù)墾方案要求恢復(fù)植被。 |
1. 清理土場； 2. 水土流失防治； 3. 覆土、種植草被和樹木。 |
君山區(qū)蒙華鐵路項目指揮部 |
君山區(qū)國土資源分局 |
付紹軍 熊重華 |
11月30日 |