許市鎮(zhèn)“一盔一帶”專項整治行動工作方案
為切實加強摩托車、電動車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔與汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶工作，增強群眾交通出行安全防護意識和水平，減少交通事故人員傷亡。根據(jù)省、市、區(qū)深入推進交通問題頑瘴痼疾集中整治的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通管理實際，制定本方案。
一、行動目標
通過開展“一盔一帶”專項整治行動，進一步增強摩托車、電動車駕乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識，實現(xiàn)道路交通違法數(shù)量明顯減少，交通事故總數(shù)、傷亡人數(shù)明顯下降，駕乘人員遵規(guī)守法和文明出行意識明顯提升。
二、組織領(lǐng)導
成立“一盔一帶”社會化安全守護行動領(lǐng)導小組，由副鎮(zhèn)長蔡李軍同志任組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、社會治安和應急管理辦、行政綜合執(zhí)法大隊、許市鎮(zhèn)派出所、許市鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村（社區(qū)）分管負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦公室，劉正同志任辦公室主任、帥中參同志任聯(lián)絡(luò)人員，具體負責工作推進、組織協(xié)調(diào)、信息收集等工作。
三、工作步驟
（一）宣傳引導階段（5月26日至6月8日）。集中開展主題宣傳，制作形式多樣的宣傳資料，充分發(fā)揮媒體作用，線上線下協(xié)同聯(lián)動，廣泛傳播安全知識，大力宣傳“一盔一帶”專項整治行動，積極倡導佩戴安全頭盔、使用安全帶，推動形成社會共識。
（二）勸導查處階段（5月26日至12月底）。堅持勸導提示與執(zhí)法查處、教育與處罰相結(jié)合，督促摩托車、電動車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔，汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶。利用統(tǒng)一行動日，保持嚴管態(tài)勢，全面提升安全頭盔和安全帶使用率。
�。ㄈ┛偨Y(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。全面總結(jié)“一盔一帶”社會化安全守護行動工作實施情況，固化成功經(jīng)驗做法，認真查找、分析存在的突出問題，進一步完善相關(guān)工作制度，堅持標準不降、力度不松、措施不減，鞏固行動成果。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬麄飨刃�，增強佩戴使用意識。
責任人：孫 宇
責任單位：黨政辦、黨建辦
1、集中開展主題宣傳。創(chuàng)作一批宣傳片、宣傳海報，充分應用傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體，迅速掀起宣傳高潮，營造良好氛圍。各村（社區(qū)）要組織開展形式多樣的宣傳活動，通過播放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示、現(xiàn)場體驗互動等形式，將主題宣傳貫穿整治行動全過程，高頻次、大范圍進行宣傳，持續(xù)強化宣傳效果。
2、突出重點源頭宣傳。充分發(fā)揮交管宣傳陣地作用，在各村（社區(qū)）宣傳欄、執(zhí)勤執(zhí)法站點等擺放宣傳展板，播放宣傳視頻，廣泛傳播法律規(guī)定、安全知識以及頭盔、安全帶的重要作用、使用常識。發(fā)動村（社區(qū)）在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、摩托車和電動自行車銷售點，通過廣播、張貼海報、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳材料等方式，延伸宣傳觸角，提高群眾知曉率。針對老年人群體活動規(guī)律，加大公共區(qū)域，如廣場、村活動中心等老年人活動區(qū)域宣傳力度。
（二）摸底造冊、分片包保。
責任人：各村（社區(qū)）鎮(zhèn)聯(lián)點領(lǐng)導、支部書記
責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦
1、各村（社區(qū)）應加強對轄區(qū)摩托車、電動自行車的管理，登記造冊，建立臺賬并分片包保明確責任人。（附件1：君山區(qū)許市鎮(zhèn)摩托車、電動自行車摸底及包保明細表）
2、要加強對駕駛?cè)说男麄鹘逃�，開展上門勸導并簽訂交通安全責任承諾書，要在醒目位置設(shè)置安全提示，嚴格落實“兩站兩員”教育、勸導工作制度，勸阻未佩戴頭盔、安裝遮陽傘或未懸掛號牌的摩托車、電動自行車上路行駛。（附件2：許市鎮(zhèn)交通安全責任承諾書）
�。ㄈ┕潭嚨�、設(shè)點勸導。
責任人：各村（社區(qū)）支部書記
責任單位：各村（社區(qū)）、社會治安和應急管理辦。
1、陣地設(shè)置及值班安排：崇慶村、茅屋嶺社區(qū)、黃金村、高新村、橫山嶺村和涼亭村固定勸導點依次為茅屋嶺三岔路口、黃金村路口、高臺糧站路口、橫山嶺往天井山路口、涼亭村金龍路口，其余村勸導點設(shè)置在其轄區(qū)車流密集處。值班安排：每周周一至周五上午8:00-10:00村社區(qū)安排兩名村干部到勸導點開展勸導工作，鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦不定期進行督查。（勸導站點分布及值班安排詳見附件3：許市鎮(zhèn)村“一盔一帶”專項整治勸導點值班安排表）
2、各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮一盔一帶勸導點作用，加強對未佩戴頭盔、安裝遮陽傘或未懸掛號牌的摩托車、電動自行車的勸導工作并做好相關(guān)登記，積極引導私家車駕駛?cè)颂嵝殉塑嚾耸褂冒踩珟�，摩托車、電動車駕駛?cè)藶槌塑嚾伺鋫浒踩^盔，助推習慣養(yǎng)成。
（四）齊抓共管，做好安全保障。
責任人：王書林、蔡李軍
責任單位：社會治安和應急管理辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)屬各中、小學和幼兒園
1、由鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所牽頭每月組織對電動車、摩托車銷售、維修門店開展監(jiān)督管理，嚴厲查處違法銷售非標電動車、無合格證摩托車，以及非法拼裝或者擅自改裝等違法犯罪行為。落實新出廠摩托車、電動車配備安全頭盔要求，推廣“買車送頭盔”“買保險送頭盔”模式，推動在車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)配備安全頭盔。
2、由鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所牽頭組織重點行業(yè)開展示范引領(lǐng)。使用摩托車或電動自行車的部門或企業(yè)，按要求配備并佩戴安全頭盔，加強示范引領(lǐng)，要把職工系安全帶和佩戴頭盔情況與工作績效考評掛鉤，嚴格把好“出門關(guān)”。
3、由社會治安和應急管理辦牽頭組織全鎮(zhèn)加油站點按照“行業(yè)自律原則”設(shè)置安全提醒并拒絕為無牌、無證、非法改裝或未佩戴安全頭盔摩托車提高加油服務(wù)。
4、由社會治安和應急管理辦及學安委牽頭對鎮(zhèn)屬各中、小學、幼兒園運輸企業(yè)特別是校車、營運客車等開展安全大檢查，督促企業(yè)及車輛所有人開展自查自糾，按標準配備安全帶，及時整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問題，落實安全管理主體責任，確保安全帶處于良好狀態(tài)。
5、各中、小學及幼兒園負責向?qū)W生家長發(fā)放《交通安全致學生家長的一封信》；組織摸排摩托車、電動車接送學生情況并填寫附件1：君山區(qū)許市鎮(zhèn)摩托車、電動自行車摸底及包保明細表；醒目位置設(shè)置安全提示；建立門衛(wèi)保安、護學崗、家長義工等勸導制度，并積極勸阻摩托車、電動自行車不戴安全頭盔、安裝遮陽傘等違法行為。
（五）加強執(zhí)法管理，查糾違法行為。
責任人：王書林、蔡李軍
責任單位：社會治安和應急管理辦、執(zhí)法大隊、派出所、廣興洲交警中隊、
1、深入分析研判騎乘人員不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為的規(guī)律特點，加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場、集市、學校、大型住宅小區(qū)等大流量路段和非機動車事故高發(fā)地點等重點區(qū)域的管控力度。
2、交警部門要將摩托車、電動車騎乘人員不戴安全頭盔、非法加裝遮陽傘、不懸掛號牌等違法行為作為執(zhí)法突破口，設(shè)立學習教育點，通過組織違法人員觀看警示視頻、學習抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導活動、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺佩戴頭盔、尊法守規(guī)、文明出行。
3、從嚴查處不使用安全帶行為，以校車、客運車輛、出租車為重點車輛，覆蓋國省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道，堅持現(xiàn)場查處與電子警察抓拍相結(jié)合，加大駕乘人員不使用安全帶違法行為查處力度，用好罰款、記分、曝光等手段，嚴格執(zhí)法，形成處罰一起教育一片的整治效果。
4、對未佩戴安全頭盔、加裝遮陽傘、不懸掛號牌、行車不系安全帶等違法行為一律報送駕駛?cè)怂鶎贆C關(guān)、單位、團體、協(xié)會；對發(fā)生交通違法行為較多的單位、企業(yè)由鎮(zhèn)人民政府視情況進行通報、約談、整頓。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。佩戴安全頭盔、使用安全帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障，各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識“一盔一帶”專項整治行動的重要意義，認真部署研究，根據(jù)本單位實際，制定切實可行的工作方案，確保行動取得實效。
�。ǘ﹫猿忠婪ㄖ卫�。各單位要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法工作要求，規(guī)范查處相關(guān)違法行為。工作中不斷改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、把握執(zhí)法力度，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)的負面輿情和媒體炒作，堅決避免因攔截不當造成摩托車、電動車騎乘人員傷亡，最大限度實現(xiàn)法律效果、社會效果和事故預防效果統(tǒng)一。
�。ㄈ﹪栏癫块T管理。各單位要嚴明紀律要求，嚴禁捆綁銷售安全頭盔，杜絕公職人員或單位職工參與經(jīng)營活動。鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）工作人員要帶頭佩戴安全頭盔、使用安全帶，自覺遵守交通安全法規(guī)。
�。ㄋ模┳龊眯畔笏汀�5月29日前，各單位要明確負責人和聯(lián)絡(luò)人并報領(lǐng)導小組辦公室。每月月末的前一天，報送本月工作開展情況，12月25日前，報送本年度工作總結(jié)。各單位典型經(jīng)驗做法和工作中遇到的困難問題隨時上報。聯(lián)系人：帥中參，電話：13874955400。