各位代表、同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨許市鎮(zhèn)第六屆代表大會(huì)第三次會(huì)議，是在全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快全面深化改革的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，努力打造生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗幸福許市。現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨許市鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
一年來，許市鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的大政方針，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善民生為重點(diǎn)，以加快發(fā)展為重任，圍繞打造生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗幸福許市的總體目標(biāo)，抓班子帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，抓民生促和諧，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。到2017年底，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.39億元,完成稅收680萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.41萬元。圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨的新要求。一是“兩學(xué)一做”常抓不懈。堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，廣泛開展“十九大”精神宣講，積極開展“四種精神”學(xué)習(xí)討論及“紅星云”平臺(tái)學(xué)用競(jìng)賽，全年開展“黨員活動(dòng)日”10次，各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)8次，黨員月初重溫入黨誓詞已成常態(tài)。二是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照”三會(huì)一課”制度要求，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育管理，確保了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持正確導(dǎo)向選人用人，調(diào)整了2名黨支部書記，交流使用了3名干部，配備了11名便民服務(wù)專干。順利完成了村（社區(qū)）兩委換屆。三是干部隊(duì)伍合力增強(qiáng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓每一位黨員干部肩上有擔(dān)子，身上有任務(wù)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、機(jī)關(guān)干部，班子成員與分管站所、聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）干部職工談心談話制度，盡力解決他們工作上和生活中的困難，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力。防汛期間有639名黨員干部義務(wù)上堤防汛。
（二）加快轉(zhuǎn)型，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的新突破。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，立足村情實(shí)際，以改變?nèi)罕娐?xí)為抓手，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，以植樹綠化為手段，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，認(rèn)真謀劃，精心組織，著力開展“八大行動(dòng)”，打造“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的美麗新村。全年區(qū)、鎮(zhèn)、村共完成投資總額2000多萬元，硬化道路26.7公里，安裝路燈92盞，配置垃圾桶135個(gè)；栽植大苗26800株、小苗12萬多株，綠化面積158畝；安裝自來水管道近4萬米，清淤河道溝塘7處；新建5個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心 ，拆除空心房84處，改造農(nóng)村危房81處；淘汰復(fù)養(yǎng)牛16頭，羊8只；新增文化墻4處，村村建有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，有五老宣講隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)評(píng)選了十位道德模范；禁炮限炮成效明顯，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦等新風(fēng)尚被越來越多的群眾接受認(rèn)同和自覺踐行。我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作被區(qū)電視臺(tái)、《岳陽日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道。二是脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果。將扶貧工作列為鎮(zhèn)黨委、政府的一號(hào)民生工程，始終堅(jiān)持扶真貧、真扶貧的原則，依據(jù)“一超過、兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2014年建檔立卡貧困戶再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，剔除“四類對(duì)象”和識(shí)別不準(zhǔn)的貧困戶333戶、1002人。同時(shí)加大扶貧力度，圍繞“五個(gè)一批”突出產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、技能培訓(xùn)、政策兜底等幫扶措施，在鎮(zhèn)、村以及駐村工作隊(duì)的共同努力下，全年完成脫貧154戶、469人。兩個(gè)貧困村成功摘帽，全鎮(zhèn)所有貧困戶生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。三是重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。2017年我鎮(zhèn)項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。面對(duì)一大批急難險(xiǎn)重任務(wù)，全鎮(zhèn)黨員干部群眾奮勇拼博，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。茅洪公路改造、旅游路拓建順利竣工，天井山南路有望在2018年3月底完工；垃圾中轉(zhuǎn)站即將投入使用；鎮(zhèn)級(jí)公墓已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，將開始分期建設(shè)；完成了鋪?zhàn)幼齑搴秃樗劬游瘯?huì)兩處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；投入120萬元疏浚溝渠20千米；協(xié)調(diào)服務(wù)蒙華鐵路、東湘人家戶外拓展基地建設(shè)，妥善處置了一批噪聲污染問題、征地拆遷遺留問題等。四是生態(tài)整治初戰(zhàn)告捷。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移地做減法，全面清理了鎮(zhèn)域內(nèi)陳年垃圾，對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)；劃定了畜禽限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，依法強(qiáng)拆了一家養(yǎng)豬場(chǎng)；按照區(qū)人大的決議和區(qū)政府的工作部署，徹底關(guān)停并拆除了天山、云峰兩座礦山；與56家石材加工廠簽訂了拆除協(xié)議，計(jì)劃于2018年上半年全部拆除。在今年的生態(tài)整治行動(dòng)中，我們以“壯士斷腕”的決心和勇氣，堅(jiān)決打贏了事關(guān)許市未來、事關(guān)子孫后代的生態(tài)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)！五是民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1100萬元。認(rèn)真做好農(nóng)村低保戶和困難群眾的補(bǔ)助發(fā)放工作，切實(shí)解決貧困人口溫飽及住房問題。為40名優(yōu)撫對(duì)象解決資金6萬元；為583戶農(nóng)村低保、194戶城鎮(zhèn)低保、509名殘疾人進(jìn)行了農(nóng)合補(bǔ)貼；發(fā)放20名孤兒生活補(bǔ)助11.16萬元；為255名患者發(fā)放大病救助26萬元，對(duì)100人實(shí)施臨時(shí)救助11萬元；為五保老人和優(yōu)撫對(duì)象全額購(gòu)買了新農(nóng)合。勞動(dòng)就業(yè)更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)480人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá)到100%；開展就業(yè)技能培訓(xùn)4期230人次；受理處置了許市農(nóng)莊、君銀紡織廠農(nóng)民工工資事件。社會(huì)保障更加全面。完成全民未參保登記1696人，繳納城鄉(xiāng)醫(yī)保310萬元；強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，認(rèn)證了享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已死亡502人，市檢辦理到齡領(lǐng)取待遇352人，修改錯(cuò)誤信息358人；發(fā)放村民社保卡768張，征繳城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)基金89萬元。教育文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。許市中學(xué)教學(xué)質(zhì)量一直在全區(qū)同類學(xué)校遙遙領(lǐng)先，黃金小學(xué)成功創(chuàng)建市級(jí)“三園”示范學(xué)校，我鎮(zhèn)獲區(qū)尊師重教先進(jìn)單位。群眾性文體活動(dòng)廣泛開展，參加市、區(qū)比賽均獲佳績(jī)，展現(xiàn)了我鎮(zhèn)群眾的良好精神風(fēng)貌。衛(wèi)計(jì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均達(dá)到省、市、區(qū)要求，符合政策生育率96.7%，性別比為98.7；發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元，計(jì)劃生育家庭繼續(xù)享受獎(jiǎng)扶145人；各村（社區(qū)）均設(shè)立了村級(jí)衛(wèi)生室，全年未發(fā)生傳染病疫情。六是社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解的作用，每月定期排查化解不穩(wěn)定因素，有效控制信訪總量，一年來共排查各類矛盾糾紛125起，信訪案件處結(jié)率100%；12345公眾服務(wù)熱線工單584件回復(fù)率100%；全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起赴省進(jìn)京上訪事件，沒有一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。強(qiáng)化社會(huì)治案綜合治理，全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全鎮(zhèn)無群體性事件和影響惡劣的刑事案件。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，多次對(duì)校車營(yíng)運(yùn)、煙花市場(chǎng)、三輪摩托、藥品食品、森林防火開展專項(xiàng)督查，排查整治隱患245處，有效防范了事故發(fā)生。
（三）堅(jiān)守底線，永葆廉潔，全面樹立黨員干部的新形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任，紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”和在分管領(lǐng)域負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作職責(zé)；與站所、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書20余份，并層層分解，落實(shí)到人。二是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”，嚴(yán)格公款接待、公車及辦公用房管理，禁止公款旅游；制定完善工作制度，對(duì)黨員干部的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和“八小時(shí)”之外的生活都進(jìn)行了規(guī)范；扎緊制度的籠子，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話制度、定期述職述廉制度，用制度倒逼工作落實(shí)。三是壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。調(diào)整規(guī)范了紀(jì)委書記分工，不再分管其他工作，使其聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)；配齊紀(jì)委工作人員5名，支持紀(jì)委立案查處違法違紀(jì)案件3件，處理黨員干部3人。四是落實(shí)巡查整改任務(wù)。鎮(zhèn)黨委高度重視巡查整改工作，召開6次會(huì)議專題研究整改落實(shí)工作，制訂了整改工作方案，針對(duì)反饋意見存在的10個(gè)方面的問題，建立了整改臺(tái)帳，明確了完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)制度。目前，10個(gè)問題中有7個(gè)問題已整改落實(shí)到位，有3個(gè)問題正在積極整改并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
此外，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，切實(shí)抓好武裝和民兵、預(yù)備役整組訓(xùn)練工作，切實(shí)關(guān)愛老年群體和困難兒童，工青婦等群團(tuán)工作有新的進(jìn)展，史志檔案、保密等其他各項(xiàng)事業(yè)均取得新的進(jìn)步。
各位代表、各位同志，一年來所取得的成績(jī)來之不易，是全鎮(zhèn)黨組織共同努力的結(jié)果，也是我鎮(zhèn)黨員干部率先垂范、頑強(qiáng)拼博的結(jié)果，還是社會(huì)各界人士關(guān)心支持、理解配合的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)的廣大黨員、干部和群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持和參與許市建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和挑戰(zhàn)：一是黨的建設(shè)存在短板，干部素質(zhì)有待提升，主要是干部理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合還不夠；二是發(fā)展觀念相對(duì)滯后，相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)發(fā)展的步伐，我鎮(zhèn)受環(huán)境制約，需要用新思路、新機(jī)制、新辦法利用旅游業(yè)和物流業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)化、系統(tǒng)化生產(chǎn)格局還未形成；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)田水利設(shè)施亟待完善，部分通村組路沒有硬化，旅游景區(qū)的水、路、通信、衛(wèi)生等設(shè)施還不完備；五是生態(tài)保護(hù)的壓力還很大，由養(yǎng)殖造成的農(nóng)業(yè)面源污染和盜采盜伐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，天井山生態(tài)修復(fù)的任務(wù)還很艱巨等等。面對(duì)這些問題和不足，我們要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取有力的措施，在今后的工作中加以解決。
二、2018年工作目標(biāo)任務(wù)
剛剛到來的2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、充滿希望的一年。站在新的起點(diǎn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展定力，看到我們的優(yōu)勢(shì)，提振發(fā)展信心，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。一是我們有一支信念堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)扎實(shí)、善謀發(fā)展的干部隊(duì)伍，有3.2萬想富思進(jìn)的許市人民，這些將為我們提供堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展支撐；二是我們有無可比擬的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，青山綠水、田園風(fēng)光將為我們的發(fā)展插上雙翼；三是我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。306省道、蒙華鐵路、杭瑞高速穿境而過，許東公路與高速許市段收費(fèi)站出口互聯(lián)互通，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將帶來大物流、大發(fā)展。四是從中央到地方的系列發(fā)展戰(zhàn)略舉措將為我鎮(zhèn)帶來機(jī)遇和利好。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，市委強(qiáng)力推進(jìn)“四大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“1+4+2”大岳陽城市圈，區(qū)委實(shí)施生態(tài)“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略，許市發(fā)展前景更為廣闊，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上的機(jī)會(huì)更多。我們一定要牢記發(fā)展使命，保持人民情懷，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，抓好機(jī)遇、主動(dòng)作為，續(xù)寫“打造生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗幸福許市”的新篇章。
根據(jù)中央和省、市、區(qū)精神，結(jié)合許市發(fā)展實(shí)際，2018年全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持之以恒抓好黨的建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展瓶頸，守住發(fā)展底線，在“打造生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗幸福許市”的宏偉征程中邁好堅(jiān)實(shí)步伐！
2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，全面完成省、市、區(qū)下達(dá)的其他各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。新的一年，我們一定要主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持以從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，實(shí)現(xiàn)黨的自身建設(shè)新常態(tài)。實(shí)現(xiàn)今后的發(fā)展目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨，根本在干部，必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。一是以思想建設(shè)引領(lǐng)干部開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)思想建設(shè)要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為重點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、定期上黨課、干部教育培訓(xùn)等載體，切實(shí)引導(dǎo)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，著力解決干部思想作風(fēng)上任然存在的“難、懶、怕、拖”等觀念，杜絕干部工作中存在的信心不足、辦法不多、干勁不大等問題，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新。二是以作風(fēng)建設(shè)引導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難。今后幾年是許市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型趕超，我們每一位同志都責(zé)無旁貸，要以過硬的作風(fēng)、飽滿的精神，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。要提高執(zhí)行力，一旦敲定的事情，就要一抓到底、一干到底，決不能半途而廢。對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的，要追責(zé)問責(zé)；對(duì)不合格黨員要嚴(yán)肅處理到位。三是以組織建設(shè)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“憑發(fā)展論英雄”，切實(shí)調(diào)整一批不守規(guī)、不作為、不勝任的干部。進(jìn)一步改進(jìn)干部績(jī)效管理，堅(jiān)持為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)，絕不讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍蕴�。四是以廉政建設(shè)確保干部干凈干事。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制建設(shè)、巡察整改等工作，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律和工作紀(jì)律，全面推行民主評(píng)議、述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的本色。五是以基層建設(shè)推動(dòng)干部安心干事。進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力水平，增強(qiáng)引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和服務(wù)群眾能力，落實(shí)好基層干部政策性待遇。以“三會(huì)一課”制度、黨代表聯(lián)系基層群眾活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育工作為載體，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，加強(qiáng)廉政教育，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、親農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。廣大基層干部工作苦、待遇低、大家都要真心理解基層干部、支持基層工作，讓他們有尊嚴(yán)、有保障，安心干事，為群眾服好務(wù)。六是以鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)干群合力干事。許市的發(fā)展離不開1095名黨員干部，更離不開3.2萬名群眾，我們一定要改變過去“干部放肆干、群眾袖手看”的局面，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明培育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高群眾的公民責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)和主人翁精神，讓廣大群眾參與到村民自治中來，參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，參與到許市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中來，和黨員干部一起，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的高潮，形成許市建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推廣立體間套種、稻蝦共作、設(shè)施栽培等高效農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)稻、黃茶、油茶、柑桔、湘蓮等產(chǎn)業(yè)基地；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)供銷合作社綜合改革，建設(shè)鎮(zhèn)基層社、村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社，依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，開展土地托管服務(wù)，加大農(nóng)資供應(yīng)力度，建立起鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電商特色館、電商服務(wù)站和村級(jí)電商服務(wù)店，完善物流配送、農(nóng)超對(duì)接等市場(chǎng)體系。逐步發(fā)展小手工業(yè)。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)為依托，逐步發(fā)展手工作坊和家庭手工業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品粗加工、特色小吃及玩具等產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)一手抓產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓，一手抓對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村家庭手工業(yè)給予稅收減免、金融支持等政策扶持。做好結(jié)合文章，把農(nóng)村家庭手工業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，使其成為貧困群眾脫貧奔小康的重要途徑；把發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)和農(nóng)村面貌改造提升相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完善主要景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，將天井山道觀和天井山森林公園連線成片；積極發(fā)展休閑游、體驗(yàn)游，加快東湘人家戶外拓展、民宿旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造“慢生活、親山水、品鄉(xiāng)愁”的假日休閑游；利用許市中學(xué)課改品牌、黃金小學(xué)國(guó)學(xué)教育的影響力，打造“攜家人、進(jìn)校園、聞書香”的假日文化游；舉辦第三節(jié)金盆村鄉(xiāng)村旅游美食文化節(jié)，進(jìn)一步打響“十里荷香走廊”品牌。
（三）堅(jiān)持以破解瓶頸、改善設(shè)施為前提，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)化。一是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸。許市屬丘陵地帶，耕地呈梯形和塊狀分布，水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有形成完整的水系，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)�；N植的瓶頸。要加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，大力改善水利設(shè)施，每年秋冬修時(shí)期對(duì)溝渠進(jìn)行清淤、疏浚和硬化，對(duì)機(jī)埠進(jìn)行修整；加強(qiáng)對(duì)山塘水庫(kù)的管理和處險(xiǎn)整治，確保水庫(kù)蓄水量適中；加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)湖泊的管理，確保湖泊的蓄水灌溉能力不減。二是農(nóng)村活躍主體缺乏的瓶頸。許市作為老山區(qū)，人平不足一畝五分地，由于農(nóng)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，許多青壯年選擇外出務(wù)工來增加家庭收入，留守農(nóng)村的主要是“三八六一九九”人員，導(dǎo)致農(nóng)村活躍主體嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，吸引寓外鄉(xiāng)友、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是思維意識(shí)的瓶頸。有些村民不思進(jìn)取，小富即安思想嚴(yán)重，短期農(nóng)活忙完后便不再勞動(dòng)，有的甚至一味依賴政府，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，遇到工程項(xiàng)目不但不支持建設(shè)，還無理取鬧、阻工，妄想從工程上撈點(diǎn)好處，以滿足自己的一己私利。對(duì)此，我們將加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育群眾昂揚(yáng)向上、勤勞正直的精神風(fēng)貌，以主人翁的姿態(tài)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。
（四）堅(jiān)持以改善民生、保障民利為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)底線工作的新提升。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步鞏固2017年精準(zhǔn)脫貧成果，繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前重要的“一號(hào)民生工程”來抓，注重“輸血”和“造血”并舉、扶貧與扶智并重，因地制宜，因人施策，在精準(zhǔn)施策上再出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上再下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上再見成效，確保完成省定年度減貧任務(wù)，確保貧困戶脫貧銷號(hào)。二是全力保障民生。加大民生投入，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力以赴辦好民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)各種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)工作，健全殘疾人、老年人、農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。嚴(yán)處拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。抓好農(nóng)村危房改造工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，深化課堂教學(xué)改革，持續(xù)抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村級(jí)衛(wèi)生室提質(zhì)改造，開展文化惠民活動(dòng)，積極申報(bào)明代官窯遺址為全國(guó)文物保護(hù)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全、校園食品安全和食品藥品監(jiān)督管理。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“七五”普法工作，引領(lǐng)全社會(huì)運(yùn)用法治思維、法治方式處理問題；突出抓好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處理、綜合治理等工作，全面推進(jìn)村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)防民間融資、非法集資等各類金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治”，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為發(fā)展保駕護(hù)航。五是建設(shè)良好生態(tài)。2018年中央將污染防治作為三大攻堅(jiān)內(nèi)容之一，省委省政府也于近期開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”，生態(tài)環(huán)境建設(shè)將持續(xù)發(fā)力推進(jìn)。我們將嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止整治問題反彈，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)目標(biāo)管理、巡河督查和責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)生活污水治理，繼續(xù)推進(jìn)溝渠疏浚，整治黑臭水體，改善水環(huán)境。大力整治餐飲業(yè)油煙污染，嚴(yán)控秸稈焚燒。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度。全面禁止麻石開采和加工，推進(jìn)天井山山體修復(fù)工作。
各位代表、同志們，我們又迎來了一個(gè)嶄新的年輪。新起點(diǎn)開啟新征程，新使命要求新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為“打造生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)美麗幸福許市”而努力奮斗！