為了扎實(shí)做好黨的十九大及國(guó)慶、中秋期間的信訪維穩(wěn)安保工作，確保我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好，確保不發(fā)生信訪突出問(wèn)題，確保安全隱患全面消除，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就十九大及“兩節(jié)”期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)安保工作特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)信訪維穩(wěn)安保工作目標(biāo)要求，充分認(rèn)識(shí)做好黨的十九大期間信訪維穩(wěn)安保工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)各單位的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和看齊意識(shí)，最大限度把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問(wèn)題化解穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀迅黝惏踩[患發(fā)現(xiàn)在早期，努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
二、 目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素的摸排化解力度、社會(huì)面的管控力度、情報(bào)信息的收集研判力度、信訪突出問(wèn)題的處理力度、安全隱患和社會(huì)治安問(wèn)題的整治力度，努力做到“三個(gè)確�！薄拔鍌�(gè)堅(jiān)決防止”，即：確保不發(fā)生重大政治事件、重大非法聚集事件、現(xiàn)實(shí)暴力恐怖事件;堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非訪、到省赴京集體訪、個(gè)人極端事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情事件。確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)為黨的十九大的召開和“兩節(jié)”營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立錢糧湖鎮(zhèn)十九大及國(guó)慶、中秋維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急勸訪工作小組，具體組成人員如下：
1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：張興隆
副組長(zhǎng)：姚清文 王文浩 楊 宇 徐 洵 龍鐵成 鄧小紅 楊才武 余澤同 陳 君 吳麗華
成 員：葉朝富 方煜璐 李 軍 李旭東 王 平 徐金輝 徐菊初 朱世明 唐澤華 賀志勇 白超
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王平同志兼任辦公室主任。
2、應(yīng)急勸返工作小組。
組 長(zhǎng)：楊 宇
副組長(zhǎng)：陳 君
成 員：方煜璐 李 軍 李旭東 王 平
陳祖平 袁 勇
各村(場(chǎng))、社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作班子。
四、具體時(shí)間
9月20日-11月10日
五、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村(場(chǎng))、社區(qū)、相關(guān)單位一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把做好十九大期間信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持信訪首問(wèn)責(zé)任制，堅(jiān)持“四包一”責(zé)任制，堅(jiān)持信訪熱點(diǎn)問(wèn)題排查責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，用“六個(gè)一批”化解處理信訪問(wèn)題。
2、認(rèn)真排查，全面掌握動(dòng)態(tài)。全鎮(zhèn)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，做到每日一排查每天一上報(bào)。結(jié)合下半年綜治民調(diào)、貧困戶走訪，全體機(jī)關(guān)干部、站所工作人員、村組干部進(jìn)村入戶收集社情民意，把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題(個(gè)訪5 類，集訪10類)摸排清楚，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài);對(duì)重點(diǎn)對(duì)象逐人落實(shí)包案穩(wěn)控責(zé)任，做到每周一會(huì)商;注意工作方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要進(jìn)一步進(jìn)行化解，每日一上報(bào);加強(qiáng)日常監(jiān)控，隨時(shí)掌握動(dòng)向，防止出現(xiàn)斷層和空檔。
3、落實(shí)穩(wěn)控措施，依法處置。要對(duì)所排查的上訪老戶要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，特別是對(duì)集體上訪挑頭人員要落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控，一發(fā)現(xiàn)上訪苗頭要馬上做好思想疏導(dǎo)工作，千方百計(jì)把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑢?duì)觸犯法律的，堅(jiān)決依法處置。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和信息報(bào)送制度。特護(hù)期間每天須有兩名班子成員坐班接訪并做好接訪記錄，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通;嚴(yán)格執(zhí)行緊急重大信訪信息報(bào)告制度，對(duì)重要信訪信息和突發(fā)事件苗頭，及時(shí)向張興隆書記、楊宇主席報(bào)告，并采取果斷措施，予以妥善化解。
5、積極化解信訪問(wèn)題。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、約訪、下訪、探訪老上訪戶等工作。各村場(chǎng)、社區(qū)、站所每天必須有專人接訪。對(duì)集體訪的要定期召開相關(guān)人員座談會(huì)，宣傳有關(guān)政策，聽取群眾意見，加強(qiáng)信息溝通，增強(qiáng)互信。
6、注意方式方法。堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)為主”的方針和“內(nèi)緊外松”的原則，防止粗暴態(tài)度和粗野行為，避免矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
六、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。黨的十九大是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，各單位要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前各種社會(huì)矛盾的復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好十九大信訪維穩(wěn)安保工作的緊迫感和責(zé)任感。
2、加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位每日向信訪辦報(bào)送排查情況、化解責(zé)任落實(shí)情況、包穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)情況。緊急、重大信訪信息隨時(shí)掌握、隨時(shí)報(bào)送。特護(hù)期間每天下午4時(shí)前向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)維穩(wěn)工作情況。
3、認(rèn)真做好接勸訪工作。每天都要進(jìn)行有可能上訪人員的摸底排查工作，一旦出現(xiàn)上訪情況，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)做好穩(wěn)控及接勸訪工作，做到上訪人到哪里接勸訪人就跟到哪里勸回。在獲知有可能進(jìn)京赴省上訪信息后，相關(guān)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速組織包案負(fù)責(zé)人、應(yīng)急勸返工作小組與上訪人見面，做好勸阻、教育、疏導(dǎo)工作。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)黨的十九大特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保矛盾不激化，問(wèn)題不上交，人員不進(jìn)京，社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)信息掌握不及時(shí)、接處訪不力、穩(wěn)控責(zé)任不落實(shí)、穩(wěn)控工作不到位、出現(xiàn)工作失誤而造成進(jìn)京赴省非訪或發(fā)生惡性群體性事件的，將依紀(jì)依規(guī)堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)人民政府
2017年9月20日