一、項目概況
項目區(qū)位于岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)銀杯社區(qū)和幸福村，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)112° 44'32.83"～112° 46'28.53"，北緯29°30'45.20"～29° 31'30.23"之間，處于東洞庭湖國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)，距鎮(zhèn)駐地3.0千米。
工程主要包含以下三個部分，（1）、生態(tài)修復(fù)工程，包括 主要包括退耕還濕、清除矮堤、植被恢復(fù)、水禽棲息地恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測和居民生態(tài)搬遷等；（2）、水環(huán)境治理工程，主要包括農(nóng)業(yè)面源污染的攔截、河湖聯(lián)通、湖泊種養(yǎng)殖退養(yǎng)和垃圾清理等；（3）、防洪能力提升工程，主要包括湖泊清淤和河渠清淤拓寬等。
二、項目可能對周圍環(huán)境造成的影響
1．廢氣：施工粉塵、惡臭；
2．廢水：施工生產(chǎn)污水、生活污水等；
3．固廢：生活垃圾、棄土、建筑垃圾等；
4．噪聲：施工設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲等；
5．項目建設(shè)對陸生生態(tài)、水生生態(tài)以及生物多樣性影響，項目對東洞庭湖國家級自然保護區(qū)影響。
三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點
廢氣：采取濕式作業(yè)以及對施工區(qū)進行灑水等除塵、降塵措施，施工材料等臨時堆放區(qū)，用苫布覆蓋，出入口道路應(yīng)補充車輛沖洗設(shè)施和平臺，渣土等建筑垃圾及時清運，嚴(yán)密遮蓋，嚴(yán)禁高處拋灑，以減少廢氣和粉塵的排放量，施工單位須選用施工的燃油機械，尾氣排放達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的不得進場施工，施工機械用油應(yīng)選用無鉛汽油、零號柴油等污染物含量少的優(yōu)質(zhì)燃料，施工人員佩戴口罩、頭盔等防護措施，減少大氣污染物對自身的影響和危害；項目施工期清淤惡臭對周邊環(huán)境影響很小。
廢水：混凝土采用商購，且不在現(xiàn)場進行沖洗。工程區(qū)所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，車輛、機械維修利用當(dāng)?shù)匦蘩砥髽I(yè)，基本無維修廢水，影響不大。水泥砂漿拌合機分散分布在施工場地，每次沖洗廢水量較小，統(tǒng)一收集經(jīng)沉淀處理后回用于生產(chǎn)；施工生活區(qū)可場地條件及工程區(qū)實際情況租用工程區(qū)附近的民房，租用民房處生活污水納入地方污水 處理設(shè)施中進行處理，不單獨排放；基坑廢水?dāng)M就近設(shè)置無襯砌沉淀池進行處理，通過有效的水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測成果適當(dāng)適時地添加絮凝劑，基坑廢水中的污染物能得到很好的處理，并達(dá)到回用要求。
固廢：本工程施工期建筑垃圾主要為房屋拆遷建筑垃圾以及新建建筑物的建筑垃圾，建筑垃圾由專門建筑垃圾回收企業(yè)處置。根據(jù)施工期土石方平衡，本工程開挖土方除淤泥外部分用于湖中心利用清淤淤泥進行堆高，構(gòu)建3個人工生態(tài)島建設(shè)， 其余外運用于錢糧湖垸防洪大堤建設(shè)。施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾。工程施工期間產(chǎn)生的生活垃圾嚴(yán)禁亂拋亂丟，隨地傾倒，生活垃圾統(tǒng)一收集后可由地方環(huán)衛(wèi)部門定期清運進行無害化處理，對環(huán)境的影響較小。工程建成后保護管理站生活垃圾統(tǒng)一收集后可由地方環(huán)衛(wèi)部門定期清運進行無害化處理。
噪聲：盡量選用低噪聲設(shè)備和工藝、將高頻振動器改成低頻率振動器或使用隔振機座施工等措施；對于交通噪聲，在敏感點附近施工時，夜間應(yīng)禁止高噪聲設(shè)備施工，應(yīng)限速行駛，禁鳴高音喇叭，并合理安排運輸時間，盡量避開居民的休息時間噪聲不會對區(qū)域敏感目標(biāo)聲環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。
生態(tài)影響影響：項目已按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目對東洞庭湖國家級自然保護區(qū)生物多樣行報告和生態(tài)專章，施工應(yīng)避免鳥類遷徙季節(jié)，并優(yōu)化建設(shè)方案，嚴(yán)格落實多樣性報告和專題報告措施不會對保護區(qū)造成明顯生態(tài)影響。
通過采取以上環(huán)保措施，營運期項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響是可以接受的。
四、本報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點
本工程符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源和水環(huán)境保護規(guī)劃要求，退圩還湖項目實施將實施對有效保障方臺湖濕地生態(tài)安全，改善水體水質(zhì)，保障區(qū)域生活用水、灌溉用水安全，有效保護和恢復(fù)生物多樣性、提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
工程施工和營運將對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，按照本次環(huán)評提出的各項環(huán)境保護措施，不利影響將得到緩解或消除，如針對施工期對重要生態(tài)敏感區(qū) 的影響，從施工布局、施工方式和管理等措施進行保護；針對施工時局部植被破 壞產(chǎn)生水土流失，擬采用工程措施與植物措施相結(jié)合的水土保持措施進行控制； 針對施工期“三廢一噪”污染，主體工程將從環(huán)境管理和污染控制并舉對區(qū)域環(huán) 境質(zhì)量進行達(dá)標(biāo)控制。此外，通過加強工程環(huán)境監(jiān)理，可有效保障各類環(huán)保措施 得到有效落實。以上影響是暫時性的，通過采取保護措施，可以得到有效避免或減緩。運行期工程本身基本不產(chǎn)生污染物，不會對湖泊以及周邊河流水文情勢帶 來大的改變，基本不改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)格局，對東洞庭湖國家級保護區(qū)以及東洞庭湖國際濕地不會產(chǎn)生明顯影響。
綜上，本工程建設(shè)的有利影響是主要的，不利影響是次要的、局部的、暫時的，且不利影響可通過采取一定措施加以減緩。因此，在切實做好各項環(huán)境保護 措施的前提下，并征得涉及環(huán)境敏感區(qū)主管部門的同意后，從環(huán)境保護角度來看， 工程建設(shè)是可行的。
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五、征求公眾意見主要事項
1．征求意見的公眾范圍：項目建設(shè)地附近的居民、企事業(yè)單位和其他組織。
2．公眾提出意見的方式及途徑：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第４號）第三十一條規(guī)定，自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)征求公眾和相關(guān)單位意見，公眾可填寫建設(shè)項目公眾意見表（見網(wǎng)絡(luò)鏈接http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）。
3．提交公眾意見表的方式及途徑：公眾填寫好公眾意見表后，可通過郵寄信函（以郵戳日期為準(zhǔn)）、電子郵件將填寫的公眾意見表提交建設(shè)單位或環(huán)評單位，并請注明發(fā)表日期、真實姓名聯(lián)系方式。
六、本公告聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：
建設(shè)單位名稱：岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系電話：13786010822
聯(lián)系人：鄧主席