各村(場）社區(qū):
為確保國家糧食安全，實現(xiàn)我鎮(zhèn)全年糧食播種面積139000畝(其中早稻2.2萬畝)、總產(chǎn)54530噸的目標任務，根據(jù)中央、省、市有關會議精神,以及中共岳陽市委辦《關于抓好2021年糧食生產(chǎn)工作的通知》(岳辦發(fā)電〔2021〕3號)文件精神，并結合區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)就切實抓好2021年糧食生產(chǎn)工作有關事項通知如下:
一、加強組織領導
(一)層層壓實責任。層層落實糧食安全責任制，鎮(zhèn)成立糧食生產(chǎn)工作領導小組，書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、財政辦、辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦、供銷聯(lián)社為成員單位。各村(場）社區(qū)支部書記為糧食生產(chǎn)第一責任人，要切實扛起糧食安全的政治責任,確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)不減少,質(zhì)量不下降,要嚴守耕地紅線,確保耕地數(shù)量不減少;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦嚴把耕地質(zhì)量關，確保耕地質(zhì)量不降低，要精準監(jiān)測糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,確保數(shù)據(jù)真實可靠，要落實糧食收購政策,做到應收盡收和不壓級壓價;鎮(zhèn)供銷聯(lián)社要及時組織供應農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;其他糧食生產(chǎn)責任部門要加強配合,形成合力。
(二)加強政策宣傳。各村(場）社區(qū)要通過印發(fā)告農(nóng)民書、出動宣傳車、張貼標語等形式,并利用廣播、電視、報紙、新媒體等,廣泛宣傳國家耕地保護、提高糧食最低收購價、金融支持糧食生產(chǎn)等政策,提高農(nóng)民種糧積極性。
二、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積
(三)穩(wěn)定種植面積。采取集中育秧、水稻全程機械化作業(yè)、支持適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化服務等有效措施,降低種植雙季稻的勞動強度和成本,在已經(jīng)劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi),除已經(jīng)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的稻蝦綜合種養(yǎng)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)外,開展“壓單擴雙”,一律恢復雙季稻種植。切實糾正片面追求發(fā)揮比較優(yōu)勢的做法,把優(yōu)化糧食品種結構作為結構調(diào)整的優(yōu)先方向，防止調(diào)減糧食改種經(jīng)濟作物的傾向，永久基本農(nóng)田要優(yōu)先種三大主糧,其他耕地宜糧則糧、應種盡種,確保穩(wěn)住現(xiàn)有糧食播種面積,確保不損害糧食產(chǎn)能,增加大口徑食物供給。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦建立聯(lián)點責任制，實施好“百千萬”行動，將任務精準落實到各村組、農(nóng)戶、丘塊。
(四)堅決遏制耕地拋荒。嚴守耕地保護紅線，杜絕違法占用耕地和基本農(nóng)田建房,嚴格實行耕地占補平衡，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。堅決制止和糾正耕地非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象。已經(jīng)非農(nóng)化、非糧化能恢復種糧的要盡快恢復種糧，確保能夠穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的耕地面積。充分發(fā)動村、組二級職能,逐戶摸清農(nóng)戶種植意向,發(fā)動農(nóng)戶自主種植雙季稻。引導病、殘、老、弱等無勞力戶的承包田向種糧大戶集中，對拋荒的零星田塊,可由村組集體代種代管，杜絕耕地拋荒情況。
(五)大力支持集中育秧。結合省集中育秧項目,引導和支持種糧大戶等新型經(jīng)營主體,充分發(fā)揮規(guī)模、資金、技術、裝備等優(yōu)勢,將集中育秧與綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地相結合，提供水稻秧苗或育插秧一體化服務。支持農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等專業(yè)化規(guī)�；⻊�,完成專業(yè)化集中育秧面積6500畝以上,帶動落實早稻育秧面積1.8萬畝以上。發(fā)動村組統(tǒng)籌建立備用秧田,為病、殘、老、弱等無勞力零星散戶免費提供早稻秧苗。對從事提供水稻秧苗或育插秧一體化服務的經(jīng)營主體,優(yōu)先推薦評選省、市種糧大戶。優(yōu)先納入家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展培育計劃，優(yōu)先支持創(chuàng)建國家、省、市級示范社。
三、提升種糧生產(chǎn)效益
(六)加強基礎設施建設。加快推進全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設,在春耕早稻栽插前全面完成高標準農(nóng)田建設任務。優(yōu)先安排在水稻生產(chǎn)功能區(qū)實施高標準農(nóng)田建設項目,同步實施耕地質(zhì)量保護和提升工程,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畝均糧食產(chǎn)量提升100公斤左右,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
(七)提高農(nóng)業(yè)機械化水平。支持水稻機拋、機插,提高水稻全程機械化利用率。在全鎮(zhèn)對新購置農(nóng)機具和農(nóng)機報廢更新實施補貼，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構、鼓勵推廣使用機械側深施肥、防灑藥等農(nóng)機新技術,減少化肥、農(nóng)藥使用量。扶持建設一批現(xiàn)代農(nóng)機合作社、示范社和全程機械化綜合農(nóng)事服務中心,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民種糧積極性。實施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民輪訓計劃，建設一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
(八)發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),推進水稻“一片一種”種植，以龍頭企業(yè)為依托，結合“湘米工程”項目,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,推進優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設，為糧食產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)糧源。主推“湘米工程”高檔優(yōu)質(zhì)稻品種,主推測土配方施肥、水稻秸桿還田、綠肥生產(chǎn)、機械側深施肥、水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和水稻病蟲害綠色防控技術,打造高檔優(yōu)質(zhì)稻品種展示平臺,引進一批高檔優(yōu)質(zhì)稻品種,集中進行試種示范。
四、強化保障措施
(九)加大投入力度。從稻谷生產(chǎn)補貼資金中,統(tǒng)籌提取20-30%用于重點支持集中育秧和插拋秧機械購置補貼;對新購插拋秧機械的，在省級農(nóng)機購置補貼30%的基礎上,區(qū)級再補貼20%。對從事水稻秧苗或育插拋秧一體化服務的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種糧大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，從銀行獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款的，優(yōu)先安排享受省財政貸款貼息,按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場報價利率的30- -50%貼息,貸款利率低于銀行市場報價利息率的,按實際利率計算。建立糧食收購貸款信用保證基金，支持糧食收購儲備。
(十)加大考核力度。對未完成糧食生產(chǎn)年度任務的村(場）社區(qū)，取消相關績效評優(yōu)。