各村（場）居委會：
根據(jù)省、市、區(qū)有關文件精神，為及時、迅速、及時、有序的做好當前H7N9禽流感疫病的防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案，印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
錢糧湖鎮(zhèn)人民政府
2017年1月24日
錢糧湖鎮(zhèn)H7N9禽流感防控工作實施方案
根據(jù)省、市、區(qū)有關文件精神要求，本著“早、快、嚴、小”的原則，積極應對、快速反應，扎實做好飼養(yǎng)場戶、活禽交易市場監(jiān)管，加強個人自身安全防護工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
根據(jù)1月20日區(qū)重大動物疫病防控指揮所召開H7N9禽流感防控緊急會議精神要求，我鎮(zhèn)防控工作要做到“兩個落實”、“四個確�！�，即落實防控工作責任，落實防控工作措施；確保不因工作失誤導致疫情發(fā)生，確保全鎮(zhèn)禽類產(chǎn)地檢疫率達100%，確保境外疫情不傳入我鎮(zhèn)，確保公共衛(wèi)生安全。
二、疫情防治措施
（一）加強組織領導，落實防控責任。成立以姚清文鎮(zhèn)長為組長，徐洵為副組長，畜牧站、安監(jiān)、文化、財政，各村居（場）委會主任為成員的防控H7N9禽流感工作專門領導小組，領導小組辦公室設畜牧站，由徐金輝兼任辦公室主任，切實加強H7N9禽流感疫病防控工作的組織領導。明確各村（場）居委會主任為責任人，實施責任追究制，把H7N9禽流感防控工作作為當前一項重大工作，全力以赴抓緊抓落實。
（二）加強疫情監(jiān)測，排查疫情隱患。當前，我省已有14個人感染禽流感病例，其中5人死亡，按照上級要求，我鎮(zhèn)將全面實施檢測，對活禽交易市場、流動商販、養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖戶從發(fā)生人感染H7N9禽流感病例省份以及檢測出動物H7N9禽流感病毒省份調(diào)入家禽的區(qū)域進行地毯式排查和監(jiān)測。各村（場）居委會要積極配合畜牧站開展血清檢測，對陽性結(jié)果實行快報制度。
（三）加強檢疫監(jiān)管，防范疫情擴散。各村（場）居委會要認真按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定，加強活禽流通的檢疫監(jiān)管，及時召開家禽販運戶、經(jīng)銷戶和市場經(jīng)營方會議，做好宣傳勸導工作，加大查處和打擊力度，嚴格禁止已發(fā)生人感染H7N9禽流感病例省份和檢測出動物H7N9禽流感病毒省份的活禽及禽類產(chǎn)品進入我鎮(zhèn)。畜牧站與各村（場）居委會要密切配合區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格活禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，確保病禽不出場（戶）。加強活禽交易市場監(jiān)管，嚴把“入場查驗關、市場檢疫關、消毒巡查關”，督促活禽經(jīng)營市場嚴格執(zhí)行憑證入場、宰銷分離和定期休市消毒制度。
（四)、加強應急值守，及時果斷處置。辦事處、各村居委會要加強應急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，確保通訊暢通；一旦發(fā)生突發(fā)情況，在第一時間上報至領導小組組長、副組長的同時，及時上報至區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，禁止越級上報，確保應急指揮系統(tǒng)高效有序運轉(zhuǎn)；對從家禽及其環(huán)境樣品中檢出疑似陽性和陽性的，立即按有關規(guī)定迅速啟動應急預案，組織做好撲殺處理等工作，防止疫情擴散和蔓延。
（五）、加強環(huán)境消毒，清除疫病根源。領導小組將根據(jù)上級防控H7N9禽流感疫病有關文件精神及會議要求和部署，及時組織村級防疫員對轄區(qū)內(nèi)公路沿線的重點飼養(yǎng)場戶、畜禽及其產(chǎn)品交易市場等環(huán)境進行地毯式的消毒滅源，消毒面要達到100%，達到徹底消殺病原的目的。
（六）、積極溝通應對，正確引導輿情。加強與新聞宣傳部門的溝通聯(lián)系，主動回應社會關切，及時發(fā)布防控工作信息，強化H7N9禽流感防控和防護知識宣傳，普及群眾安全消費常識，消除公眾恐慌，提振消費信心，維護健康禽類產(chǎn)品的正常消費，引導養(yǎng)禽戶根據(jù)市場縮減養(yǎng)殖規(guī)模，加強防疫管理，搞好動物免疫和消毒工作，保護家禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、疫情控制措施
（一）疫情發(fā)生時，經(jīng)上級派遣兩名具有獸醫(yī)師職稱以上資格的人員臨床診斷為病畜禽及同群畜禽的，應立即撲殺，對病畜禽和同群畜禽撲殺后應進行無害化處理，及時將采集的病料送省獸醫(yī)防疫總站實驗室進行血清學檢測。
（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并封鎖疫區(qū)。在通往疫區(qū)的主要交通道口設立動物防疫監(jiān)督檢查站，停止疫區(qū)內(nèi)易感動物（產(chǎn)品）屠宰、加工、交易活動，嚴禁病畜禽、易感動物及其產(chǎn)品和可能已被污染的物品運出。
（三）對疫區(qū)內(nèi)污染的場所實施消毒，對污染物進行無害化處理。
（四）對疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品加強檢疫、監(jiān)測。
四、政府部門職責
（一）應急指揮系統(tǒng)。鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作領導小組在區(qū)防治重大動物疫病指揮部的指導下，負責組織本地區(qū)緊急動物疫情的控制和撲滅等工作。
（二）各村（場）居委會、相關部門職責。
１、各村居委會職責 在領導小組的統(tǒng)一部署下，各村居委會應當按照本方案規(guī)定，做好防控H7N9禽流感疫情所需經(jīng)費、物資、設備、技術(shù)等儲備工作。疫情發(fā)生后，各村居委會要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，按照本方案要求，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合，立即采取封鎖、撲殺等綜合性措施，迅速控制和撲滅疫情。
2、部門職責
（1）畜牧站：在領導小組與上級部門的組織下，調(diào)集動物防疫和動物防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作。做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查，診斷疫病，迅速對疫情等相關情況作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參加組織實施。監(jiān)督、指導疫點畜禽的撲殺及其尸體、動物產(chǎn)品的無害化處理工作；對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等實施消毒和無害化處理；對飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境進行嚴格消毒。對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染畜禽的飼養(yǎng)和經(jīng)營及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。建立鎮(zhèn)、村兩級緊急防疫物資儲備庫，并按照適量、應急的原則，儲備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等防疫物資。對封鎖、撲殺畜禽、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金作出評估，并安排資金使用計劃。培訓獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關人員，建立疫情處理預備隊。組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
（2）財政所：根據(jù)具體情況，儲備一定數(shù)額的H7N9禽流感疫病防控和疫情處置專項基金。
（3）安監(jiān)站：聯(lián)合畜牧站，加大病害畜禽販運、銷售的查處打擊力度。禁止未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品進入市場。
（4）衛(wèi)生所、各村（場）居委會衛(wèi)生室：負責人員疫病防控及疫病監(jiān)測工作，保障信息互通。
（5）文化站：按照辦事處的統(tǒng)一部署，做好疫情處理的宣傳報道工作。
（6）林業(yè)站：配合上級部門監(jiān)測野禽死亡情況，配合野禽糞便收集及野禽血清、試子采樣。
五、應急保障系統(tǒng)
（一）物資保障：建立緊急防控物資儲備庫，按照適量、應急的原則儲備物資。
（二）資金保障：畜牧站、財政所要充分取得上級財政的大力支持，確保全辦H7N9禽流感疫病、物資儲備、畜禽緊急撲殺補償?shù)确揽亟?jīng)費的及時撥付。
（三）技術(shù)保障：畜牧站要密切聯(lián)系上級部門，落實其對疫情防控的技術(shù)支撐功能。
（四）人員保障：畜牧站、各村（場）居委會要不斷完善、充實撲滅H7N9禽流感疫情應急預備隊。
六、工作要求
防控H7N9禽流感疫病直接關系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展、農(nóng)民增收和公共衛(wèi)生安全。各村（場）居委會、各部門要高度重視，切實加強領導，突出工作重點，明確責任，落實經(jīng)費、物資和人員，確保我鎮(zhèn)防控H7N9禽流感疫病工作取得實效。領導小組將對各村（場）居委會落實防治措施情況進行督導檢查。