為貫徹落實岳陽市拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動會議精神，根據(jù)《岳陽市拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動方案》要求，我鎮(zhèn)決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一年的頑瘴痼疾專項整治，特制定專項整治行動方案如下：
一、重要意義
近幾年，我鎮(zhèn)認真履職盡責，嚴格按照有關法律法規(guī)和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的有關要求，積極主動地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，取得了較好成績，全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，我們也清醒地認識到農(nóng)機安全管理工作存在的隱患和不足：一是農(nóng)機駕駛人安全意識不強，違法違規(guī)駕駛操作；二是拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢，不符合安全運行條件繼續(xù)上路行駛；三是拖拉機無牌無證、懸掛假牌套牌；四是拖拉機非法改裝；五是拖拉機非法載人；六是拖拉機超速超載；七是變型拖拉機非法生產(chǎn)銷售。以上這些問題，直接威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，特別是去年我省“8·18”“8·20”涉及拖拉機道路事故和今年“9·22”低速載貨汽車道路事故的教訓十分慘痛，必須切實加以整改。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的具體實踐，是踐行以人民為中心思想的現(xiàn)實需要，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體行動，對確保人民生命財產(chǎn)安全、保一方平安具有重要意義。
二、內(nèi)容和要求
（一）整治范圍、重點和目標。整治范圍是在用拖拉機，重點是變型拖拉機。整治目標：通過集中整治，拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢問題得到徹底解決，無牌無證、非法改裝、報廢機車運行、超速超載、非法載人等違法現(xiàn)象基本杜絕，拖拉機安全源頭管控更加規(guī)范。在2020年10月31日前，變型拖拉機存量減少25%，到2025年實現(xiàn)變型拖拉機全面退出。
（二）整治步驟。按照省委省政府的統(tǒng)一部署，此次拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動為期一年，分三個階段進行。 一是動員部署、排查摸底階段（2019年11月至2020年12月）。完成工作部署，對照整治任務摸清底數(shù)，形成問題清單。二是集中行動、專項整治階段（2020年1月至7月）。對照問題清單逐一落實整治，積極配合相關部門打擊拖拉機道路違法行為。三是鞏固提升、建立長效機制階段（2020年8月至10月）。開展專項督導檢查，通報問題，總結經(jīng)驗，形成長效工作機制。
（三）整治任務。整治任務是全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案中涉及拖拉機整治的五個方面內(nèi)容：
一是整治拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢的問題。由農(nóng)機站組織各單位農(nóng)機安全員包干負責，認真填寫《在用拖拉機清查登記表》（見附件）對拖拉機情況進行逐臺清查，列出問題清單。要堅持實事求是的原則，準確完整填寫清單信息（并及時將問題清單移交領導小組辦公室）。對逾期未檢驗的，按規(guī)定要求補檢；對補檢不合格的，按規(guī)定實施報廢，注銷號牌；對逾期未報廢的變型拖拉機，實施強制報廢，注銷號牌；對已注銷號牌但未實際報廢的變型拖拉機，上報區(qū)農(nóng)機部門，督促辦理報廢手續(xù)，我鎮(zhèn)及村級安全員監(jiān)督不得上路，交由交警部門依法打擊。
二是整治拖拉機長期脫檢、逾期未報廢、無牌無證上路行駛的問題。主動配合交警中隊，加大對上路行駛拖拉機長期脫檢、逾期未報廢、無牌無證上路行駛等違法行為的打擊。要及時向交警中隊提供違法拖拉機檔案信息，對查處的符合上戶要求的無牌無證拖拉機，按規(guī)定補辦相關手續(xù)。要及時掌握交警中隊整治拖拉機的相關信息，分類登記，備案留存。
三是整治拖拉機非法載人的問題。主動配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警中隊對拖拉機非法載人違法行為進行打擊。對違法拖拉機駕駛人進行集中安全教育，督促違法人以書面形式作出保證。
四是整治拖拉機非法改（拼）裝的問題。對發(fā)現(xiàn)的非法改（拼）裝拖拉機，重點關注外掛拖拉機，督促其整改，并將相關信息及時移交交警中隊。主動配合交警中隊對拖拉機非法改（拼）裝違法行為進行打擊，協(xié)助督促恢復原有參數(shù)或強制拆解報廢。
五是整治變型拖拉機非法生產(chǎn)、銷售的問題。各村（居）發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售變型拖拉機行為的，主動將相關信息報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并聯(lián)合其它部門依法整治。
其他危及農(nóng)機安全生產(chǎn)的問題也要逐項加以整改。
要堅持邊清查邊整改邊宣傳教育，可以現(xiàn)場整改的問題要當場整改，須督促整改的間題要督促限期整改到位，沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要進行警示教育
三、工作要求
（一）加強組織保障。我鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動領導小組，王文浩任組長，余澤同任副組長，各相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設農(nóng)機站。各村級安全員為本單位聯(lián)絡員。
（二）明確責任，加強督查。各村（場）、居委會要高度重視拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治工作，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求，切實擔起整治責任。拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治是省、市、區(qū)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的主要內(nèi)容之一，工作領導小組將開展督查，督查情況納入對各村（居）委會的績效考核。對整治行動責任不到位的、工作不落實的、整治效果不佳的，采取提醒、約談、通報的方式開展催督辦。
（三）加速報廢，強化監(jiān)管。各村（場）、居委會要加強對存量變型拖拉機的安全監(jiān)管，加速報廢淘汰。待《湖南省加速變型拖拉機報廢的指導意見》出臺后，再具體實施。
（四）廣泛宣傳，加強教育。各村（場）、居委會要通過懸掛橫幅、村級廣播站和發(fā)放宣傳資料等形式，及時把專項整治行動的內(nèi)容和要求迅速宣傳到群眾、農(nóng)機合作社和廣大農(nóng)機手。要加強農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育，發(fā)放《農(nóng)機安全事故警示錄》、《農(nóng)機安全警示》到每個群眾和農(nóng)機手。通過廣泛宣傳教育，讓拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治深入人心，讓農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全知識傳遍千家萬戶，確保整治行動取得實效。
（五）總結經(jīng)驗，及時報送。專項整治行動期間，各村（場）、居委會將清查的問題、整治工作進展情況、主要做法和成效經(jīng)驗，按要求及時報送。
2019年12月15日