政 府 工 作 報(bào) 告
—2018年12月22日在錢(qián)糧湖鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
王文浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表錢(qián)糧湖鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、邁向新時(shí)代，全力以赴搶抓發(fā)展機(jī)遇
2018年，錢(qián)糧湖鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十九大及市、區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以農(nóng)村“空心房”整治為“先手棋”和“突破口”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦“四鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)打造龍蝦特色小鎮(zhèn)。通過(guò)一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。錢(qián)糧湖鎮(zhèn)的黨員干部群眾，在新時(shí)代的發(fā)展中風(fēng)雨兼程、緊抓機(jī)遇，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐！
2018年，我們立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量。錢(qián)糧湖鎮(zhèn)是一個(gè)擁有14萬(wàn)余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，過(guò)去我們以“重點(diǎn)突出大戶(hù)，逐步發(fā)展小戶(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期，充分利用供銷(xiāo)體制改革成果，完成了產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、大轉(zhuǎn)型。
（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。天星洲、豐收村蔬菜產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，天星洲立體套種面積已過(guò)萬(wàn)畝；六門(mén)閘社區(qū)葡萄生產(chǎn)面積超過(guò)400畝，觀光采摘園面積近100畝，年產(chǎn)鮮食葡萄超過(guò)80萬(wàn)斤；觀音村吊瓜生產(chǎn)基地500畝；牛奶湖村、團(tuán)洲村高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地面積超過(guò)800畝；古月湖、兩門(mén)閘等村棉花生產(chǎn)基地總面積超過(guò)12000畝。傳統(tǒng)水、旱地作物種植呈多元化趨勢(shì)，為錢(qián)糧湖鎮(zhèn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)。
（二）蝦稻共作產(chǎn)業(yè)逐步壯大。2017年全鎮(zhèn)蝦稻套養(yǎng)面積4.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值近2億元，但總體上講，我鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)的龍蝦產(chǎn)業(yè)還存在著養(yǎng)殖技術(shù)落后、集約程度不高、綜合利用不夠、附加值開(kāi)發(fā)不充分的缺陷，粗放式、小規(guī)模養(yǎng)殖占主要部分。今年，在市委創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的背景下，我們以“政府引導(dǎo)、民間組織、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，進(jìn)一步完善“公司+協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖熱情急劇攀升，養(yǎng)殖規(guī)模在短短一年之內(nèi)擴(kuò)大到7.15萬(wàn)畝，正大、諾普信等龍頭企業(yè)也紛紛入駐集散中心，共計(jì)建設(shè)3000畝示范種養(yǎng)基地，發(fā)展龍蝦特色小鎮(zhèn)的支撐力進(jìn)一步強(qiáng)化。
（三）一二三產(chǎn)發(fā)展初步融合。建設(shè)完成7.15萬(wàn)畝龍蝦養(yǎng)殖基地，其中包含200畝南美對(duì)蝦養(yǎng)殖基地，1600畝蝦蟹混養(yǎng)基地，通過(guò)“能人走出去，企業(yè)引進(jìn)來(lái)”，向周邊縣市拓展基地12萬(wàn)余畝，農(nóng)民通過(guò)種養(yǎng)殖，每畝純收入達(dá)到4000元，人均增收2000多元。分路口社區(qū)建成一個(gè)擁有58個(gè)檔口的龍蝦集散中心，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，已有“友誼水產(chǎn)、長(zhǎng)江水產(chǎn)、展志蝦行、開(kāi)源物流、旺旺小龍蝦、正大集團(tuán)、敖威蝦行、良心水產(chǎn)、金江水產(chǎn)公司”等9家公司入駐，帶動(dòng)就業(yè)200余人。文旅融合發(fā)展也日漸繁榮，22公里自行車(chē)跑道、280余畝垂釣中心主體工程已經(jīng)竣工，汀蘭別院民宿、博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項(xiàng)目也正有序推進(jìn)。
2018年，我們立足夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)品位跨越拔高。結(jié)合現(xiàn)有業(yè)態(tài)及錢(qián)糧湖鎮(zhèn)實(shí)際，我們聘請(qǐng)湖南省現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)研究院，以“1、5、4”思路為藍(lán)本，高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)短期結(jié)合，編制完成錢(qián)糧湖鎮(zhèn)龍蝦特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，致力打造高品位的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)�；A(chǔ)設(shè)施更加完善。投資近3000萬(wàn)元，全面實(shí)施三角閘、幸福、觀音等村4100畝旱改水工程，有效改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；投資近4600萬(wàn)元，完成2700畝土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；投資近2000萬(wàn)元，完成官錢(qián)線(xiàn)1104伏電網(wǎng)改造和110千伏變電站升級(jí)改造；全面啟動(dòng)中醫(yī)院建設(shè)，完成采桑湖衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。道路交通更加通達(dá)。隨著S304的全線(xiàn)完工，鎮(zhèn)區(qū)范圍“兩縱三橫”街道框架已基本形成，路燈，排水、排污設(shè)施逐步完善；通村公路建設(shè)嚴(yán)格按照“農(nóng)村四好公路”的標(biāo)準(zhǔn)施工，連通里程84公里；人民路提質(zhì)改造工程已全部完工，振興路、長(zhǎng)青路、百花大道輔道白改黑工程及百花大道綠化改造已入施工階段，預(yù)計(jì)今年年底完工。農(nóng)村建房更加規(guī)范。在全市推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治的大好形勢(shì)下，我們因地制宜地編制了鎮(zhèn)村規(guī)劃，在分路口社區(qū)，建成全市一流的集中建房樣板點(diǎn)--鳴雁山莊，投入近2000萬(wàn)元，完成分路口202省道376棟房屋的立面改造�，F(xiàn)在，鳴雁山莊一、二期主體工程66戶(hù)已全部竣工，三期工程42戶(hù)將于2019年2月前竣工。保障性住房小區(qū)外配套設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)實(shí)施3個(gè)，完成改造625戶(hù)、38251.92㎡；農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房改造完成率達(dá)到90%，規(guī)范建房審批率及按圖建房率均達(dá)到100%。房前屋后更加整潔。全面鋪開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“培路肩、除三雜、搞美化”行動(dòng)，共計(jì)拆除違建圍墻1510米、除三雜980處，美化房屋1014處，并引導(dǎo)群眾自主規(guī)劃，農(nóng)戶(hù)在房前屋后，栽種景觀植物，編織籬笆，美化環(huán)境。組織開(kāi)展特色鮮明的最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，做到處處是景點(diǎn)，四時(shí)有景色。推廣“十戶(hù)聯(lián)防”保潔，建立街長(zhǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障城鎮(zhèn)環(huán)境整治常態(tài)開(kāi)展，有效防止亂搭亂建反彈。文體事業(yè)蓬勃向榮。以政府為主導(dǎo)，扶持民間文藝團(tuán)28個(gè)，利用全鎮(zhèn)8個(gè)文化活動(dòng)中心，7個(gè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，1個(gè)圖書(shū)館，1個(gè)影劇院；組織干部參加君山區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦歡樂(lè)瀟湘廣場(chǎng)文化活動(dòng)，開(kāi)展老干支部文藝匯演等，廣大干部群眾的精神世界得到進(jìn)一步充實(shí)。
2018年，我們立足生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值不斷提升�！熬G水青山就是金山銀山”，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記“做好長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水的囑托”。找準(zhǔn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)”與農(nóng)村“空心房”整治“拆、建、管”工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)的重任。
（一）“空心房”整治常態(tài)開(kāi)展。作為全市“空心房”整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們堅(jiān)決落實(shí)市區(qū)農(nóng)村“空心房”整治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)發(fā)力抓拆除、科學(xué)統(tǒng)籌抓建設(shè)、多措并舉抓管理”，“拆、建、管”同步開(kāi)展，全面統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，共計(jì)拆除“四類(lèi)”房屋1690戶(hù)、26.4萬(wàn)平方米，騰退土地2990畝，實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目16個(gè)，新增耕地面積2140畝，我鎮(zhèn)“空心房”整治取得階段性成果。特別是已建設(shè)完成的鳴雁山莊和托龍山復(fù)墾點(diǎn)，市委劉和生書(shū)記和區(qū)委謝勝書(shū)記多次來(lái)鎮(zhèn)調(diào)研，都給予極高的評(píng)價(jià)，中央省市級(jí)媒體都予以全面的報(bào)道，省內(nèi)外參觀團(tuán)隊(duì)絡(luò)繹不絕。
（二）復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，我們共計(jì)實(shí)施16個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目，全面建設(shè)完成托龍山復(fù)墾，完成團(tuán)洲村、天星洲村、兩門(mén)閘、三角閘村二片區(qū)、分路口社區(qū)等單位土地等級(jí)評(píng)定，并進(jìn)入工程審計(jì)階段，這些復(fù)墾完成的土地將在今年底形成指標(biāo)上市。另外，乾隆村等10個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目正開(kāi)展驗(yàn)收、審計(jì)等相關(guān)工作程序。實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目形成的收益，為我鎮(zhèn)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了強(qiáng)勁的財(cái)力保障。
（二）河湖生態(tài)治理常抓不懈。大力整治天然水域、湖泊生態(tài)環(huán)境，全面鋪開(kāi)大湖生態(tài)修復(fù)工程，在去年完成采桑湖生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，今年拆除采桑湖沿湖違建涼棚9座，全面清理1000余畝的野生荷葉及沿湖垃圾；修復(fù)并拓寬采桑湖通水決口。單方面解除方臺(tái)湖、東北湖承包合同，拆除湖內(nèi)攔網(wǎng)、網(wǎng)箱和矮圍，與承包戶(hù)簽訂禁止投肥投餌協(xié)議；完成4戶(hù)生豬養(yǎng)殖戶(hù)、13戶(hù)家禽養(yǎng)殖戶(hù)的退養(yǎng)工作，簽訂退養(yǎng)協(xié)議；聘請(qǐng)湖南城鎮(zhèn)學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院，采取“三格式+濕地凈化”的模式，完成南沙路黑臭水體治理工程；清運(yùn)垃圾堆場(chǎng)2處；淘汰意大利黑楊數(shù)近萬(wàn)株；完成700余米的污水管網(wǎng)鋪設(shè)，建設(shè)提升泵1座。
（三）河長(zhǎng)巡河制度有效落實(shí)。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開(kāi)展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)44名河長(zhǎng)（鎮(zhèn)級(jí)15名、村級(jí)29名），全年累計(jì)巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)APP打卡巡河率達(dá)100%。通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河巡湖，及時(shí)反饋問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府在第一時(shí)間處理了破壞河湖環(huán)境的問(wèn)題：7月份我們協(xié)調(diào)公安、城管等多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展華洪運(yùn)河攔網(wǎng)拆除行動(dòng)，依法拆除了華洪運(yùn)河違法養(yǎng)殖的攔網(wǎng)；10月份，拆除了華容河六處矮圍；鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、畜牧、水利等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展3次專(zhuān)項(xiàng)督查，有效防止了畜禽退養(yǎng)戶(hù)復(fù)養(yǎng)。
2018年，我們立足民生保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從扶貧幫困、社會(huì)治理方面入手，一件事接著一件事干，切實(shí)保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。今年是扶貧工作作風(fēng)建設(shè)年，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，配合區(qū)扶貧辦扎實(shí)有序推進(jìn)拉網(wǎng)式排查工作，進(jìn)一步澄清了貧困人口底子。緊盯農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，筑牢農(nóng)村設(shè)施基礎(chǔ)，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目16個(gè)，改造貧困戶(hù)危房58棟，完成78戶(hù)貧困戶(hù)廁改。同時(shí)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧及教育扶貧上發(fā)力，切實(shí)提高造血功能，共協(xié)調(diào)8個(gè)合作社、2個(gè)民營(yíng)企業(yè)、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參與扶貧幫困，鼓勵(lì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)80戶(hù)貧困戶(hù)人口就業(yè)；落實(shí)教育助學(xué)補(bǔ)助，春季雨露計(jì)劃補(bǔ)助中專(zhuān)、職校、大專(zhuān)學(xué)子91名，補(bǔ)助大學(xué)生特困生19人次，泛海助學(xué)4人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助20余萬(wàn)元，義務(wù)教育階段的學(xué)生，全年發(fā)放教育補(bǔ)助也實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我鎮(zhèn)扶貧事業(yè)在全鎮(zhèn)干群的共同努力及各行業(yè)部門(mén)的全力支持下，工作十分出色，11月份市政協(xié)主席徐新楚在暗訪(fǎng)高橋村時(shí)給予極高的評(píng)價(jià)和充分的肯定；12月份也順利通過(guò)了省檢，圓滿(mǎn)完成了2018年度工作任務(wù)。社保體系逐步健全。今年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力415人，新增就業(yè)749人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合47317人；新農(nóng)保參保4800人，繳納保險(xiǎn)金368萬(wàn)元，完成比率110%，按質(zhì)超額完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，截止12月，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳穩(wěn)排全區(qū)第一，優(yōu)良的社保醫(yī)療體系也已基本形成。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹(shù)立。緊密依靠分路口公益堂，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)上下禁炮禁塑已成常態(tài)，節(jié)儉觀念蔚然成風(fēng)，文明新風(fēng)穩(wěn)固樹(shù)立，截至目前，全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一起黨員干部違規(guī)操辦事件，共計(jì)倡導(dǎo)新辦婚事201起，簡(jiǎn)辦喪事226起，成功勸導(dǎo)無(wú)事酒152起，為村民節(jié)約資金近1千多萬(wàn)元。六個(gè)一批成效顯著。積案化解一批，了結(jié)劉新建、曹桑田等21個(gè)信訪(fǎng)案件；政策回復(fù)一批，對(duì)無(wú)檔無(wú)冊(cè)要求參加農(nóng)保人員，“六礦”、機(jī)務(wù)工人要求進(jìn)企保等15件信訪(fǎng)案件政策回復(fù)；遺留問(wèn)題督辦一批，對(duì)機(jī)械廠棚戶(hù)區(qū)改造聘用合同糾紛、西園棚戶(hù)區(qū)改造、百花小區(qū)房產(chǎn)頒證等遺留問(wèn)題倒排時(shí)間督辦；纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)打擊一批，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)煽動(dòng)群眾到市政府非法集訪(fǎng)的李小紅等人，予以依法拘留；困難群體安撫一批，投入資金10余萬(wàn)，幫扶徐新輝、馬衛(wèi)臣等300多名弱勢(shì)群體；涉訴法律援助一批，在嚴(yán)春桃、劉納新等7例信訪(fǎng)案件中，提供法律援助，走司法程序息訪(fǎng)息訴。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，有效地遏制了重大安全事故的發(fā)生。今年共計(jì)開(kāi)展4次安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)�；锲飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人群密集場(chǎng)所有針對(duì)性檢查8次，查處安全隱患92起；開(kāi)辦安全講座5次，組織廣播會(huì)60余次、廣播宣傳20余次、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600條、懸掛橫幅70條，設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊；同時(shí)還聯(lián)合安監(jiān)、公安部門(mén)執(zhí)法3次，行政拘留違法人員3名，打擊非法經(jīng)營(yíng)門(mén)店3處，沒(méi)收煙花爆竹400余件。
各位代表、同志們！2018年是我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，更是打造龍蝦特色小鎮(zhèn)的起步之年。一年來(lái)，我們牢記使命、克難奮進(jìn)，解決了前進(jìn)路上一個(gè)又一個(gè)難題，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成就。一路走來(lái)，伴隨我們的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悅。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)廣大干群的鼎力支持！借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與錢(qián)糧湖發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，向社會(huì)各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng)，討飯財(cái)政狀況沒(méi)有根本改善；各類(lèi)產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有被完全激發(fā)；機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等，這些問(wèn)題都亟待我們政府加快著手解決。
二、踏入新征程，奮勇?tīng)?zhēng)先奏響時(shí)代強(qiáng)音
2019年挑戰(zhàn)同機(jī)遇并存，全鎮(zhèn)黨員干部，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地同中央、省、市、區(qū)同頻同步，堅(jiān)持“黨建總攬和一線(xiàn)工作法”，朝著“四鎮(zhèn)建設(shè)”目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
奮斗在新的征程，必須進(jìn)一步明確思路和目標(biāo)。2019年我鎮(zhèn)政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及市區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，以生態(tài)“1+5”思路為引領(lǐng)，持續(xù)深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”的龍蝦小鎮(zhèn)！經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)20.65億元；財(cái)政總收入超過(guò)5365萬(wàn)元；稅收超過(guò)1500萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入超過(guò)2萬(wàn)元，同時(shí)要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，同步發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷增加人民群眾的幸福感、獲得感。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面發(fā)力：
（一）緊扣特色小鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)三產(chǎn)融合。我鎮(zhèn)龍蝦特色小鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)正處于授牌認(rèn)證的重要階段，在爭(zhēng)優(yōu)保牌之后，要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)“1、5、4”工程，堅(jiān)定不移地走“品牌化、質(zhì)量化、電商化、聯(lián)合化”道路，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展體系。
拓展龍蝦產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民間組織、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依靠已建成的7.15萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正大集團(tuán)1000畝示范片及諾普信公司2000畝稻蝦工作產(chǎn)業(yè)示范園，力爭(zhēng)將基地養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到8.5萬(wàn)畝。進(jìn)一步完善“公司+協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，緊密聯(lián)系龍蝦協(xié)會(huì)，在全鎮(zhèn)71個(gè)合作社中，培優(yōu)壯大2—3家，示范帶動(dòng)合作社做大做強(qiáng)，并在實(shí)現(xiàn)大戶(hù)、散戶(hù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過(guò)能人走出去，將周邊縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖面積輻射拓展至20萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖收益達(dá)到3.4億元，拓展基地養(yǎng)殖創(chuàng)收達(dá)到9.6億元。
擴(kuò)大集散中心招商。我們今年依托區(qū)委、區(qū)政府引進(jìn)的餐虎、進(jìn)利、新宏、洞庭葦田等4家龍蝦加工企業(yè)，充分利用鳴雁山莊沿街門(mén)面，全面建成了錢(qián)糧湖龍蝦集散中心，目前集散中心58個(gè)檔口已有9家公司入駐。我們要進(jìn)一步擴(kuò)面招商，進(jìn)一步優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確人人都是招商干部，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以會(huì)招商和親情招商等多種模式，鼓勵(lì)全體干部積極招商，引項(xiàng)入鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在2019年9月前，完成58個(gè)檔口商戶(hù)全部入駐，同時(shí)通過(guò)集散中心解決就業(yè)800人以上，帶動(dòng)增收1000-1500萬(wàn)元。
合力推進(jìn)全域旅游。以“文化引領(lǐng)，文旅結(jié)合”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“一路、一圈、一部、四點(diǎn)、多戶(hù)”的發(fā)展原則，合力助推全域旅游。不斷挖掘本地特色的“漁獵、移民、濕地”三大文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)民俗及特色文化鮮明的鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)。全面建成并投產(chǎn)洞庭文旅蝦城、汀蘭別院民宿、錢(qián)糧湖博物館和龍蝦主題生態(tài)公園，完成垂釣中心及其他旅游配套設(shè)施建設(shè)，申報(bào)“錢(qián)糧湖小龍蝦”國(guó)家地理認(rèn)證標(biāo)志，舉辦一次高質(zhì)量的龍蝦主題節(jié)會(huì)，讓“吃小龍蝦、游洞庭湖”成為錢(qián)糧湖鎮(zhèn)新的旅游名片。
（二）緊扣“空心房”整治，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。繼續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村“空心房”整治，精準(zhǔn)部署實(shí)施“拆、建、管”工作，持續(xù)強(qiáng)化龍蝦特色小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)支撐。
著力四類(lèi)房屋應(yīng)拆盡拆。再次精準(zhǔn)摸排“閑置房”、“危舊房”、“零散房”、“違建房”等四類(lèi)房屋，針對(duì)性地制定精準(zhǔn)定位圖文表，堅(jiān)持一戶(hù)一檔，分類(lèi)施策，做到應(yīng)拆盡拆。在今年拆除偏屋雜屋254棟的基礎(chǔ)上，減量提標(biāo)，對(duì)影響鎮(zhèn)容村貌的房屋，美容整修到位；對(duì)影響村莊規(guī)劃的房屋，堅(jiān)決拆除到位。著力推進(jìn)三園三化工程。結(jié)合農(nóng)村“空心房”整治，合理利用集鎮(zhèn)街道及省道周邊閑置用地建設(shè)，因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)“小公園、小果園、小花園”建設(shè)，并不斷加快“三園”美化、綠化、經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程，形成公園、果園、花園遙相點(diǎn)綴、產(chǎn)業(yè)旅游同步發(fā)展的建設(shè)格局，打造出一個(gè)品位雅致的精品小城鎮(zhèn)。著力城鄉(xiāng)設(shè)施基礎(chǔ)改善。全面完成鳴雁山莊三期42戶(hù)工程建設(shè)，啟動(dòng)四期工程建設(shè)，進(jìn)一步完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；協(xié)調(diào)推進(jìn)泄洪閘、友誼閘項(xiàng)目建設(shè)；加快旱改水項(xiàng)目進(jìn)程，不斷強(qiáng)化配套生產(chǎn)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成S202、S304、S306沿線(xiàn)住房的立面改造及綠化美化工程，打造出牛奶湖村十里桃花景觀長(zhǎng)廊。
（三）緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，更是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”五大目標(biāo)的有力抓手，必須始終堅(jiān)持、久久為功，才能讓農(nóng)村更美、才能讓特色小鎮(zhèn)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力、才能真正做到富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，強(qiáng)化對(duì)102名“六員”及58名環(huán)衛(wèi)工人的動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清潔行動(dòng)，規(guī)范六條主線(xiàn)路沿線(xiàn)垃圾池設(shè)置，培養(yǎng)群眾參與意識(shí)和垃圾分類(lèi)處理意識(shí)，全面摸排整治違規(guī)堆放垃圾的堆場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深。除三雜、培路肩、搞美化要全面覆蓋，污水管網(wǎng)要進(jìn)一步延伸，最美庭院評(píng)比要常態(tài)開(kāi)展，名優(yōu)花木種植及森林覆蓋率要達(dá)到90%。
牢固樹(shù)立文明新風(fēng)。依靠分路口社區(qū)公益堂，繼續(xù)加大宣傳力度，利用宣傳車(chē)、村村響引導(dǎo)教育，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓樹(shù)立文明新風(fēng)、摒除千年陋習(xí)，外化于行、內(nèi)化于心。同時(shí)分路口社區(qū)等示范單位應(yīng)自我加壓、提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善紅白理事會(huì)章程、及時(shí)修改完善村規(guī)民約；其他各村（居）要對(duì)標(biāo)示范點(diǎn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作好治陋習(xí)工作同龍蝦小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合文章，不斷鞏固農(nóng)村風(fēng)氣改善成果，保證我鎮(zhèn)在2019年也不出現(xiàn)一起違規(guī)操辦事件。
健全河長(zhǎng)巡查制度。依靠“2組織1平臺(tái)”，全面鋪開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立河長(zhǎng)匯報(bào)制度，定期巡查錢(qián)糧湖境內(nèi)三河、三渠、五湖、兩水庫(kù)等水體，及時(shí)清除沿岸、周邊垃圾漂浮物等，并嚴(yán)格控制沿湖沿河5個(gè)大型機(jī)埠的外排；進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村河長(zhǎng)制辦公室隊(duì)伍建設(shè)及陣地建設(shè)。建立考核問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，并制定考核辦法，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，造成水污染和生態(tài)環(huán)境破壞，或無(wú)故未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（四）緊扣社會(huì)綜合治理，努力增進(jìn)民生福祉。妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，切實(shí)保障群眾利益，不斷化解社會(huì)矛盾，維護(hù)良好社會(huì)秩序，努力增進(jìn)民生福祉。緊盯風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理及事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等應(yīng)急管理，健全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制，將安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”與煙花鞭炮“清剿火患”戰(zhàn)役相結(jié)合，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效”的原則。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大走訪(fǎng)、大檢查行動(dòng)，對(duì)關(guān)閉、取締的不合格經(jīng)銷(xiāo)商要組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查“回頭看”。對(duì)賓館、KTV等人群密集的場(chǎng)所及道路交通、電力設(shè)施等，要建立常態(tài)化的安全檢查機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。全力脫貧攻堅(jiān)。扶貧工作只能咬定青山不放松，思想上不能有半分?jǐn)y帶。要緊扣中央“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)強(qiáng)化”工作要求，在做好確保完成未脫貧124戶(hù)251人的脫貧任務(wù)；同時(shí)注重“輸血”和“造血”并舉、“扶志”和“扶智”結(jié)合，結(jié)合龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶領(lǐng)一批群眾脫貧致富，堅(jiān)決保障“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少；共同富裕路上，一個(gè)都不能掉隊(duì)”。優(yōu)化社會(huì)管理。完善綜治網(wǎng)格化建設(shè)，在已建立87個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（居）場(chǎng)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持依法逐級(jí)走訪(fǎng)相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建鎮(zhèn)村干部信訪(fǎng)新格局，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以“六個(gè)一批”為核心，有效化解社會(huì)矛盾，及時(shí)解決好群眾的實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保再次獲得市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào)。
三、凝聚向心力，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)盡顯公仆本色
以建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府作為自身建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升政府治理能力和工作效率，彰顯新時(shí)代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓捅旧?o:p>
一是建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹(shù)立創(chuàng)新思維，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，從體制機(jī)制上破解難題，化解矛盾，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)發(fā)展。全面深化改革，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，完善片區(qū)制和干部聯(lián)點(diǎn)制，將政府管理功能延伸到基層末梢，把改革創(chuàng)新的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”。
二是建設(shè)高效政府。牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和集中辦理，提高便民中心服務(wù)水平，完善政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持公平公正用人導(dǎo)向，建立憑實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，憑能力說(shuō)話(huà)的選人、用人機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三是建設(shè)有為政府。把法治理念貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)決做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不越位、不缺位、不錯(cuò)位、能補(bǔ)位。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)一批適合鎮(zhèn)域?qū)嵡榈捻?xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，打通政策實(shí)施和落地的“最后一公里”，使人民群眾得到更多的獲得感和幸福感。
四是建設(shè)廉潔政府。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敬畏紅線(xiàn)，嚴(yán)守底線(xiàn)，始終按原則辦事、按規(guī)則辦事。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免小事拖大、積重難返。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，管好身邊人，防治群眾身邊的“微腐敗”。完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。
2019年我們將著重辦好以下7件實(shí)事：
1.繼續(xù)實(shí)施集鎮(zhèn)提質(zhì)改造工程；
2.高標(biāo)準(zhǔn)建好六門(mén)閘文旅蝦城；
3.完成錢(qián)糧湖殯儀館建設(shè)；
4.完成202省道生態(tài)綠化工程；
5.完成牛奶湖十里桃花走廊建設(shè)；
6.啟動(dòng)分路口村民集中建房點(diǎn)第四期工程；
7.啟動(dòng)污水處理廠改擴(kuò)建工程。
各位代表，同志們！讓我們攜手并進(jìn)，緊跟區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的步伐，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，拿出一張藍(lán)圖繪到底的精神，緊緊圍繞“四鎮(zhèn)建設(shè)”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為書(shū)寫(xiě)“打造洞庭生態(tài)明珠、建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”新篇章作出更大的貢獻(xiàn)。