各村(居)、相關單位：
為深入貫徹落實市、區(qū)處非辦《關于開展2016年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的通知》要求，進一步做好封堵涉嫌非法集資廣告資訊，凈化社會輿論環(huán)境，遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，我鎮(zhèn)定于2016年5月至8月開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
請各村(居)和相關單位嚴格按照《廣興洲鎮(zhèn)開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》(見附件)要求，結合實際，認真貫徹落實，并于8月08日前將開展排查清理活動總結報送鎮(zhèn)處非辦。
附件:《廣興洲鎮(zhèn)開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》。
2016年5月24日
廣興洲鎮(zhèn)開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案
根據(jù)市、區(qū)處非辦工作部署，鎮(zhèn)處非辦(設鎮(zhèn)黨政辦)定于2016年5月至8月組織開展廣興洲鎮(zhèn)涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，徹底清理非法投融資宣傳廣告。具體工作方案如下：
一、組織領導及職責分工
(一)組織領導
由鎮(zhèn)處非辦負責，各村(居)、各相關成員單位具體實施，各負其責，齊抓共管。
(二)職責分工
1.鎮(zhèn)處非辦組織推動，上傳下達，收集、總結全鎮(zhèn)清理排查活動情況。
2.鎮(zhèn)宣傳線、派出所、城建辦、經(jīng)管站、工商所等與本次清理排查內(nèi)容有關的單位對照本次清理排查規(guī)定的內(nèi)容，按照誰管理誰負責的原則，做好管轄范圍內(nèi)的清理排查工作。
3.各村(居)負責組織開展轄區(qū)內(nèi)的清理排查工作。
二、清理排查重點領域和內(nèi)容
各村(居)、各相關單位要針對當前非法集資案件形勢，結合涉非廣告資訊信息傳播的媒介渠道特點，認真組織實施此次排查活動。在對轄區(qū)內(nèi)報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體、戶外廣告、傳單、手機短信等進行全面清理的基礎上，特別針對非法集資網(wǎng)絡化、“泛理財化”的趨勢特點，加大對門戶網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端等新興媒體的排查力度，加強對投資管理、投資咨詢、第三方理財?shù)让耖g投融資中介機構以及P2P網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布廣告的清理和管理。具體重點內(nèi)容如下：
(一)以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔保、典
當名義發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息。
(二)以代客理財、委托理財名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內(nèi)容的理財及農(nóng)民合作、民辦教育等名義發(fā)布高額回報的廣告資訊信息。
(三)以股權投資、私募基金、P2P、債券發(fā)行名義發(fā)布
傳播的涉及承諾高處回報的投資廣告資訊信息。
(四)以銷售產(chǎn)品和電子商品、委托經(jīng)營電子商鋪名義發(fā)
布傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營銷廣告資訊信息。
(五)以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返
本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告資訊信息。
(六)以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、項目開發(fā)名義發(fā)
布傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息。
三、清理排查活動安排步驟
(一)自查自糾階段(5月25日至6月15日)
各村(居)、各相關單位組織自查，安排各自管轄的區(qū)域和單位對照清理要求進行自查自糾，并將情況上報鎮(zhèn)處非辦和主管部門。
(二)明查暗訪階段(6月16日至7月10日)
各村(居)、各相關單位組織力量成立督導組，靈活采取各種方式方法，對所管轄的區(qū)域和單位進行明查暗訪，并綜合自查、明查、暗訪情況，形成書面材料上報鎮(zhèn)處非辦。
(三)整治處理階段(7月11日一8月4日)
對清理排查出的問題，按照國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會、國家廣電總局、新聞出版總署《關于處置非法集資活動中加強廣告審查和監(jiān)管工作有關問題的通知》(工商廣字(2007)190號)處理。
(四)總結報告階段(8月5日至8月10日)
各各村(居)、各相關單位，將明查暗訪情況、綜合自查、明查、暗訪以及整治處理情況，形成書面材料，上報鎮(zhèn)處非辦，鎮(zhèn)處非辦綜合各村(居)、各部門相關情況后，向區(qū)處非工作領導小組報送書面材料
四、工作要求
(一)強化思想認識。各相關單位要充分認識我鎮(zhèn)當前非法集資的嚴峻形勢，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的工作部署和要求上來，加強組織領導，認真動員部署，明確責任分工，把開展這次排查活動作為防范非法集資工作的第一道關口，切實有效遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢，維護本地經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定。
(二)加大工作力度。各有關單位要根據(jù)工作職責和要求，強化責任意識，主動作為，密切協(xié)作，加大對商業(yè)信息類報刊、戶外廣告的排查力度，確保商業(yè)信息類報刊無涉嫌非法集資小廣告，確保超市、商場、集市、公園等人流密集場所無涉嫌非法集資宣傳點，做到排查全覆蓋、無死角。要注重加強相關法律政策知識培訓，提高廣告審查人員、行政監(jiān)管人員對涉嫌非法集資廣告資訊信息的甄別認定能力，增強工作主動性和有效性。要將排查與整治相結合，加大執(zhí)法處罰力度，綜合運用警示約談、責令整改、經(jīng)濟處罰等手段，嚴肅追究違法廣告主體責任，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，依法進行查處，有效震懾犯罪，凈化市場環(huán)境。
(三)嚴格監(jiān)督管理。各相關成員單位要以此次活動為契機，建立健全部門會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，通過定期排查、集中整治、專項查處、受理舉報等方式，加強對涉嫌非法集資廣告資訊信息的日常監(jiān)管，加大對廣告經(jīng)營者和發(fā)布者的培訓教育力度，督促指導廣告經(jīng)營者和發(fā)布者嚴把廣告審查關口，拒絕發(fā)布涉非廣告;堅持防打結合、綜合治理，堅決遏制涉嫌非法集資廣告資訊信息蔓延勢頭。