各村(居)、相關(guān)站所:
為防范和打擊非法集資活動(dòng)，根據(jù)岳陽(yáng)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2016年防范非法集資宣傳月活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(岳處非辦字(2016)7號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)推進(jìn)非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，我鎮(zhèn)將于5月份集中開(kāi)展防范非法集資宣傳教育月活動(dòng)。現(xiàn)將《廣興洲鎮(zhèn)防范非法集資宣傳教育月活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各村(居)、相關(guān)診所結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：《廣興洲鎮(zhèn)防范非法集資宣傳教育月工作方案》
2016年5月20日
廣興洲鎮(zhèn)防范非法集資宣傳教育月工作方案
為防范和打擊非法集資活動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊非法集資工作的宣傳教育，從源頭遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，提高社會(huì)公眾的金融知識(shí)水平、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和依法維權(quán)意識(shí)，按照市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)推進(jìn)防范和處置非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，我鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定于2016年5月在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(201引59號(hào))，國(guó)務(wù)院防范和處置非法集資工作電視電話會(huì)議，以及處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期防范和處置非法集資宣傳教育工作的通知》(處非聯(lián)發(fā)函(2016)3號(hào))等文件和會(huì)議精神，以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
總的原則是“面向公眾，面向基層;多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方配合集中宣傳，長(zhǎng)效管理。”
面向公眾，面向基層。針對(duì)非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際，將宣傳重點(diǎn)放在村(居委會(huì))，加強(qiáng)對(duì)基層群眾金融知識(shí)的普及，提高公眾識(shí)別非法集資能力。注重創(chuàng)新，注重實(shí)效。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳手冊(cè)等多種方式，開(kāi)展一系列宣傳教育工作，讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律規(guī)定，真正讓社會(huì)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資、主動(dòng)舉報(bào)非法集資。
多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方配合。宣傳教育活動(dòng)由鎮(zhèn)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署實(shí)施，各村(居)和有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合。
集中宣傳，長(zhǎng)效管理。本次宣傳教育活動(dòng)在5月份集中開(kāi)展，為保證宣傳效果，各單位還將開(kāi)展常態(tài)化宣傳工作。
三、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳非法集資的屬性、特征和表現(xiàn)形式，幫助廣大人民群眾提高識(shí)別非法集資的能力。
(二)宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識(shí)，著力宣傳“非法集資不受法律保護(hù)、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的意識(shí)。
(三)大力宣傳近年來(lái)查處的典型非法集資案件，以案說(shuō)
法入情入理，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳非法集資的危害性，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)抵制非法集資，并積極舉報(bào)非法集資線索。
(四)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資廣告資訊內(nèi)容的監(jiān)管，遏制不法份子利用虛假?gòu)V告進(jìn)行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動(dòng)，教育手眾通過(guò)合法途徑科學(xué)理財(cái)。
(五)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅內(nèi)容。
1.非法集資不受法律保護(hù)，謹(jǐn)防血本無(wú)歸!
2.參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)!
3.遠(yuǎn)離非法集資，腳踏實(shí)地致富!
4.防范非法集資，自己保護(hù)自己!
5.抵制高利誘感，遠(yuǎn)離非法集資!
6.警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失!
7.珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資!
8.打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序!
9.非法集資是違法犯罪行為，法律不予保護(hù)!
10.樹(shù)立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱!
(六)公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)反映非法集資線索。
四、工作措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)成立以黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘海波為組長(zhǎng)，黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅立炎為副組長(zhǎng)，其他班子成員、各村(居)、黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)管站、城建辦、社保站、派出所、工商所為成員，處非辦公室設(shè)在黨政辦，由季婷兼任辦公室主任。
(二)加大宣傳力度
1、網(wǎng)站宣傳。在廣興洲鎮(zhèn)微信公眾號(hào)設(shè)立專欄，刊登打擊和處置非法集資宣傳資料。
2、短信宣傳。利用短信平臺(tái)定期向群眾發(fā)送打擊和處置非法集資公益廣告信息。
3、設(shè)置咨詢點(diǎn)。在街道、社區(qū)、車站等群眾集散地設(shè)立咨詢點(diǎn)，播放防范打擊非法集資專題教育碟片，向群眾散發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳單，接受群眾咨詢。
五、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)宣傳線具體承辦網(wǎng)絡(luò)、廣播和短信宣傳工作，負(fù)責(zé)組織做好宣傳片、宣傳欄和公益廣告的播出、刊發(fā)等。
(二)工商所具體負(fù)責(zé)督促有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在門(mén)店設(shè)立宣傳窗、欄。
(三)鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位參與配合宣傳活動(dòng)。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，全國(guó)非法集資發(fā)案數(shù)量呈現(xiàn)“井噴”式增長(zhǎng)，涉案金額達(dá)歷年峰值，大要案件高發(fā)，維穩(wěn)壓力加大，我鎮(zhèn)處非工作形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。各成員單位、各村(居)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格按照市、區(qū)處非工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以靈活多樣、生動(dòng)有效的方式，不斷拓展宣傳空間，擴(kuò)大宣傳對(duì)象，努力提高宣傳活動(dòng)的廣泛性和實(shí)效性。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村(居)、各成員單位要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真制定宣傳教育月工作方案，明確工作職責(zé)，確保工作落實(shí)。
(三)突出工作重點(diǎn)。各單位要以投融資中介(投資咨詢、非融資擔(dān)保、第三方理財(cái))、私募股權(quán)投資、P2P及網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育及本地區(qū)其他案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)宣傳，剖析典型案例，總結(jié)分析案件特征、作案手法，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，從源頭遏制非法集資活動(dòng)滋生蔓延。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保宣傳教育月活動(dòng)落到實(shí)處，各部門(mén)要認(rèn)真做好宣傳教育月督導(dǎo)檢查，深入宣傳一線，采取走訪、查閱宣傳檔案、詢問(wèn)工作人員等多種形式，對(duì)宣傳方式、宣傳內(nèi)容及宣傳工作人員實(shí)際工作進(jìn)行督促檢查。鎮(zhèn)處非辦將擇機(jī)對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳教育月活動(dòng)進(jìn)行督查檢查。