各村(居)委會(huì)、各單位:
《村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年5月17日
村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)管理辦法
第一條 為維護(hù)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，正確處置村級(jí)區(qū)劃調(diào)整前后的集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)區(qū)劃調(diào)整前后集體資產(chǎn)管理及債務(wù)處置工作，制定本辦法。
第二條 處置村集體資產(chǎn)工作應(yīng)遵循下列原則：
(一)尊重和維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體人員的意愿和權(quán)利;
(二)有利于保護(hù)保全現(xiàn)有資產(chǎn);
(三)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三條 村級(jí)集體資產(chǎn)依法受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、平調(diào)和私分。
第四條 鎮(zhèn)建立村集體資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、規(guī)范、處置村集體資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)財(cái)政、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人及集體經(jīng)濟(jì)組織主要成員組成。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行全面清理核查，摸清家底，核定權(quán)屬，做好登記，由村主要負(fù)責(zé)人簽字劃押，張榜公布清理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)，原則上不得處置，必須處置的要堅(jiān)持"四議兩公開(kāi)"原則，即支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。自2016年2月全市建制村合并工作開(kāi)始后凡明顯有限公平公正的處置或合同，一律視為無(wú)效，已處置的必須全額追回，涉嫌違紀(jì)違法的要追究其紀(jì)律法律責(zé)任。
第五條 撤并村集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循的工作程序：
(一)建立以新村書(shū)記為組長(zhǎng)的工作小組，負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)債務(wù)處置工作。
(二)由鎮(zhèn)確定村級(jí)財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一凍結(jié)日期，組織專業(yè)人員對(duì)撤并村的集體資產(chǎn)資金進(jìn)行全面清理核查，分門別類造冊(cè)登記。并一式三份，一份由撤并村保存，一份由新組建村保存，一份由村帳鎮(zhèn)代管辦保存。
(三)對(duì)撤并村所有賬目、存款金額在賬目截止后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入新村賬戶，不得私自開(kāi)支。
(四)撤并村集體經(jīng)濟(jì)收入(含企業(yè)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)、店鋪、水面承包等收入)，一律作為新村集體收入，紅利分配方案按原來(lái)方式不變。
(五)撤并村在建項(xiàng)目，按原合同進(jìn)行，但項(xiàng)目的后段監(jiān)管和資金兌現(xiàn)由新村接管。
(六)撤并村的學(xué)校、村部等集體資產(chǎn)，一律并入新村財(cái)產(chǎn)管理，未按程序報(bào)批的不得變賣。
第六條 撤并村的債務(wù)按性質(zhì)分類處理。
(一)銀信部門的借貸在明確償債主體基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)依法償還。
(二)借個(gè)人的村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政審核認(rèn)定后，由新村負(fù)責(zé)逐年化債。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資金缺口，鎮(zhèn)財(cái)政審核認(rèn)定后，統(tǒng)一爭(zhēng)取資金予以解決。
(四)目前在建項(xiàng)目，其資金缺口由新村籌措，其資產(chǎn)屬新村共同所有。
第七條 村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)處置工作結(jié)束后，村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作小組應(yīng)及時(shí)將有關(guān)資金整理成檔，并移送鎮(zhèn)人民政府檔案室保存。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后村集體資產(chǎn)債務(wù)處置工作過(guò)程中的下述資料，必須整理歸檔，并長(zhǎng)期保存;
(一)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整批文與截止當(dāng)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
(二)與財(cái)務(wù)清理、核實(shí)資產(chǎn)、清償債權(quán)債務(wù)等有關(guān)資料;
(三)有關(guān)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)處置的各種會(huì)議紀(jì)要，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、議事內(nèi)容、討論情況、表決結(jié)果等;
(四)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)債務(wù)處置方案;
(五)其他反映村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)處置工作過(guò)程及重要活動(dòng)的工作報(bào)告。
廣興洲鎮(zhèn)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步做好村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)管理工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，成立廣興洲鎮(zhèn)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成成員明確如下：
組 長(zhǎng)：鐘海波
副組長(zhǎng)：陳銀剛 王美英 羅立炎
成 員：各村(居)、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)管站、
財(cái)政所、民政所負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由向志強(qiáng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)管站。
2016年5月17日