各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位:
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國省市區(qū)安全生產(chǎn)會議精神,全面排查整治重大風險隱患,全力防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國省市區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查要求,結(jié)合我辦實際,決定在全辦范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示為指引,認真貫徹落實國省市決策部署,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,強化源頭治理、精準治理和系統(tǒng)治理,以打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和構(gòu)建雙重預(yù)防機制為主要抓手,織密織牢黨政領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任,壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面排查轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患,精準發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決杜絕較大及以上事故、有效防范一般事故,全力保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,以良好的安全環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
二、檢查范圍
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點檢查有限空間、燃氣、運輸、倉儲、消防、建筑施工、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出重點行業(yè)及密集的公共場所，突出人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查重點
緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國省市區(qū)決策部署,推動貫徹執(zhí)行國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求,重點檢查以下內(nèi)容:
（一）工貿(mào)行業(yè)檢查重點：是否嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；國家明文規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能、工藝技術(shù)及設(shè)備是否仍在運行；重大危險源是否適時檢測監(jiān)控；有限空間作業(yè)安全管理制度是否落實；屠宰場、飼料加工廠、肉食品加工廠等是否按要求落實安全管理措施。
（二）消防安全檢查重點：賓館、商場、娛樂場所、學校、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防設(shè)施設(shè)備、責任人、操作規(guī)程、預(yù)案演練、巡查檢查、員工安全教育培訓、值班值守等是否到位；室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準；“三合一”“多合一”“九小場所”的防火間距、防火防煙分區(qū)、疏散樓梯、疏散通道、安全出口設(shè)置是否符合消防安全要求；高層、地下建筑和易燃易爆危險品（液化氣、天燃氣）經(jīng)營、儲存單位是否按照火災(zāi)高危單位管理要求，采取嚴格的消防措施；有關(guān)單位消防行政許可、安全責任制、安全管理制度和措施是否落實，消防安全責任人是否明確、是否經(jīng)過消防安全培訓。
（三）道路交通和水上交通：運輸企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴把“三超一疲勞”和駕駛員安全素質(zhì)教育關(guān)；道路運輸企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標準化達標活動；橋梁、隧洞、危險路段、交通事故多發(fā)路段安全隱患和省、市、區(qū)人民政府掛牌督辦的重大道路交通安全隱患治理是否到位；臨水臨崖、長下坡、急彎等部位安全防護措施是否進一步完善；水上交通重點檢查新河渡口相關(guān)安全工作。
（四）建筑施工和重點工程建設(shè)項目：是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違反法定建設(shè)程的違法行為；腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面是否存在安全隱患；起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠等設(shè)施設(shè)備運行是否安全；施工現(xiàn)場安全管理和防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施是否落實到位。
（五）校園、校車及防溺水安全檢查重點：校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患；中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生、幼兒，學校購買或租用專門用于接送學生、幼兒的機動車輛是否經(jīng)交通管理部門檢驗合格并按照有關(guān)規(guī)定噴涂標識和掛牌，是否定期維護和檢測，機動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在超載現(xiàn)象；各級各類學校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標準；學校防溺水工作是否宣傳到位，是否與家長簽訂防溺水承諾書等方面工作。
（六）農(nóng)機安全重點檢查：各類農(nóng)業(yè)機械是否按照要求進行登記、檢驗，是否按要求進行駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗；農(nóng)機駕駛操作人員是否存在違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。
（七）旅游安全重點檢查：各旅游景點、重點區(qū)域（洞庭湖歡樂世界、君山島）是否按照要求制定具體安全預(yù)案和應(yīng)急處置方案，特別是嚴防擁堵踩踏事件的應(yīng)急和救險方案；各飯店、農(nóng)家樂是否有保障食品安全，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生的措施；各賓館、酒店是否按照要求落實消防、用電安全措施。
（八）城鎮(zhèn)燃氣方面：（1）檢查燃氣企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全投入不足、安全檢測不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出等風險隱患。（2）檢查燃氣使用單位（餐飲經(jīng)營場所、學校、機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所）用氣場所不通風，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。（3）檢查瓶裝液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)安全隱患，重點排查整治非法經(jīng)營、非法儲存、非法倒裝液化石油氣，在居民小區(qū)等人員密集場所違規(guī)設(shè)置非法儲存點，使用不合格的“瓶灶管閥”，私接“三通”等問題隱患。
（九）煙花爆竹方面：發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、儲存、運輸?shù)�，一律從嚴打擊整治，對有關(guān)責任人員從嚴問責追責。
（十）疫情防控方面：嚴格按照上級疫情防控指引，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
（十一）三防（水利）安全方面工作：所有涉水在建工程的安全工作。組織防汛抗旱工作，特殊天氣實時監(jiān)測強降雨等特殊時期，加強24小時值班值守。提前組織動員力量做好應(yīng)對，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全最大限度不受特殊天氣影響。
（十二）食品安全工作：檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)模食堂（30人以上）等地方，針對食品經(jīng)營點的持證情況、產(chǎn)品票證情況、衛(wèi)生狀況等進行全面排查，對所銷售的散裝食品以及預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、以及商標、食品檢驗報告等多項內(nèi)容進行逐一檢查。強化食品安全責任意識、法律意識和誠信意識。
（十三）部門檢查重點：是否認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，扎實有效開展安全生產(chǎn)大檢查活動，不留盲區(qū)、不留死角地推進“打非治違”和隱患排查治理；是否落實對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和監(jiān)管責任，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查處事故并嚴格追究責任；各責任單位是否督促所屬企業(yè)上報自檢自查情況并進行抽查督查，是否按時向分管領(lǐng)導匯報大檢查工作開展情況。
四、時間安排
(一)動員部署階段(即日起至5月15日)。辦事處召開安全大檢查動員部署暨打非治違推進會作出專門部署。各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位要結(jié)合實際進一步完善具體實施方案，在5月15日前動員部署到位，全面動員。各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位也要根據(jù)實際就本行業(yè)領(lǐng)域和本單位大檢查作出具體安排。各轄區(qū)各單位要充分運用新聞媒體廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)排查整治階段(5月15日至9月15日)。全辦各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即開展自查自改,辦實處要迅速對標對表開展檢查和指導。規(guī)模企業(yè)要帶頭開展自查自糾，所有企業(yè)都要扎實開展隱患排查整治。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持標本兼治、長短結(jié)合、立查立改、先急后緩原則,對于重大風險隱患分級建立臺賬清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,并納入“一單四制”形成閉環(huán)管理。對于重大突出問題要強化協(xié)調(diào)配合,集中攻堅解決。各負有安全監(jiān)管職責部門要將安全大檢查與專項執(zhí)法結(jié)合起來,對涉及安全生產(chǎn)違法行為的要開展專項執(zhí)法。各地對無主的重大風險隱患要主動作為,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行有效監(jiān)控和整改。
(三)總結(jié)提高階段(9月16日至二十大勝利召開)。在黨的二十大召開前的關(guān)鍵期,各村（社區(qū)）、相關(guān)成員單位要組織對“大檢查”工作開展“回頭看”,對行動效果進行核查,對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)重點督導,嚴防漏管失控的問題發(fā)生。10 月下旬要對大檢查認真總結(jié),推進成果鞏固提升。
五、工作措施及要求
（一）壓實工作責任。各部門主要負責同志要把安全生產(chǎn)大排查大整治作為保安全、護穩(wěn)定的政治任務(wù)，親自組織研究、親自部署推動、親自帶隊檢查，親自協(xié)調(diào)解決重大事項、重大問題。黨政班子其他每一位領(lǐng)導都要按分工抓排查抓整治，落實落細落具體。全辦要根據(jù)上級相關(guān)文件要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對當?shù)仄髽I(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。鎮(zhèn)有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，寧可越位、不能缺位，嚴防失察漏管造成事故。
（二）切實解決問題。要力戒形式主義，實現(xiàn)“三個100%”，即：存在重大危險源的企業(yè)100%檢查、2020年以來被發(fā)現(xiàn)存在過重大安全隱患的企業(yè)100%檢查.2020年以來被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓過的企業(yè)100%檢查，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的作風，堅決克服排查浮在表面、整治蜻蜓點水的問題。要認真貫徹刑法修正案（十一）和修改后的《安全生產(chǎn)法》，加大事故前嚴重違法行為刑事追責力度，以“嚴執(zhí)法”推動企業(yè)“真落實”。
（三）推動社會共治。要加快安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關(guān)、進公共場所，提升全社會的安全意識和素養(yǎng)。要發(fā)揮媒體和信用的作用，強化曝光和“黑名單”聯(lián)合懲戒等措施，讓失信違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和保險機構(gòu)的作用，組織多層次、高頻率的專家指導服務(wù)，切實解決“安全檢查查不出問題”的頑疾。要暢通群眾參與渠道，落實安全生產(chǎn)舉報獎勵，激勵群眾查找身邊隱患，形成全社會重視、支持、參與安全生產(chǎn)的生動局面,筑牢全辦安全生產(chǎn)的人民防線。
柳林洲街道辦事處
2022年5月9日