本次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省委、市委年初工作部署會議和區(qū)黨政負責干部會議精神，回顧總結2016年度工作，安排部署2017年工作，動員和帶領全街道廣大干群凝心聚力、奮發(fā)求為，為建設幸福和諧柳林洲而努力奮斗。下面，我講三個方面的意見：
一、客觀總結成績，求真務實，堅定謀求新發(fā)展的信心和決心
2016年，是柳林洲街道具有特殊意義的一年，也是最為艱難的一年，街道成立伊始，百業(yè)待興，在征地拆遷任務艱巨、禁拆治違形勢嚴峻、社會矛盾錯綜復雜的局面下，街道上下堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項決策，凝神聚力、團結一心、攻堅克難、奮發(fā)求為，推動了街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
一是綜合實力穩(wěn)健提升。2016年，我街道實現(xiàn)地區(qū)生產總值19.95億元，增長9%;實現(xiàn)財政總收入3845萬元，增長3.3%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30109元、農民人均收入16533元，分別增長11%和11.5%。
二是項目建設順利推進。完成百日攻堅項目清零12個，其中市級項目8個，已征土地2632.13畝，重大項目蒙華鐵路、洞庭湖博覽園、綠色食品工業(yè)園征拆全部按區(qū)要求完成;印刷包裝廠棚改、南聯(lián)棚改、坪椴公租房等4個保障房建設項目已全面開工。洞博園項目被評為區(qū)重大項目工作二等獎。
三是產業(yè)發(fā)展勢頭良好。產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，一村一品提質擴面，農產品質量安全責任制度得到嚴格落實;開展農業(yè)科技培訓3次160人次，確定科技示范戶110戶;完成溝渠疏浚85.02公里;發(fā)放農機購置補貼105.1萬元;動物免疫和檢疫有序開展，全年生豬免疫注射25.2萬頭次、家禽57.8萬羽次、狂犬病疫苗注射1400頭次，順利通過抗體達標檢測;農家樂生態(tài)休閑與葡萄采摘游發(fā)展勢頭良好，并已逐步形成互為補充的產業(yè)鏈;旅游路沿線休閑旅游產業(yè)逐漸形成規(guī)模。
四是社會治理日趨規(guī)范。社會大局和諧穩(wěn)定。全年共調處各類矛盾糾紛243起，調處成功240起，調成率99%，全年無一起因調處不力引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、民轉刑案件;接待群眾來訪922人次，辦結網(wǎng)上系統(tǒng)來信293件、投訴件94件，回復率100%;轄區(qū)無一例重大刑事案件發(fā)生。安全責任嚴格落實。深入開展渡口、校車、煙花鞭炮、道路安全宣傳和專項整治，在各交通路口增設減速帶、安全警示牌31處，全街道一年來未發(fā)生一起安全事故。計生服務優(yōu)質深入。發(fā)放資料32000多份、生殖健康藥品22000多份，政策內生育率96.78%，孕前優(yōu)生孕檢率100%，獎扶準確率100%，順利通過省計生數(shù)據(jù)核查和流動人口專項調查。獲評區(qū)計生工作優(yōu)勝單位。拆違任務超額完成。共拆除新增違法建設46處、4326平方米，拆除2012年來新增違法建設392處、25304平方米，拆除存量違法建設408處、50474平方米，超額完成市級目標任務，被評市、區(qū)先進。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，投入資金194萬元;完成規(guī)范農民建房集中示范點兩處、審批民生建房188戶，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。
五是精神文明持續(xù)深入。廣泛開展文明創(chuàng)建。順利完成了全國文明城市測評;學雷鋒志愿者、網(wǎng)絡文明傳播、講文明樹新風、文明家庭評選等系列活動常態(tài)化;開展了送文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送法治下鄉(xiāng)活動，并成功舉辦“歡樂瀟湘、和諧柳林”大型文藝晚會。我街道被區(qū)評為文明街道。積極推動文化建設。充分發(fā)揮文化站、農家書屋、文化活動中心等陣地作用，豐富群眾業(yè)余文化生活;倡導舉辦“金秋助學”行動，發(fā)動機關干部和社會愛心人士捐助助學款13.8萬元，資助貧困學生55人。
六是民生基礎全面夯實。扶貧攻堅精準開展。認真落實精準扶貧工作要求，全年扶貧任務全面完成，共脫貧241戶、830人;確定貧困戶D級危改16戶、納入助學雨露計劃9戶;發(fā)放小額免息貨款164萬元、產業(yè)扶貧資金44萬元。民生實事扎實完成。蘆花洲蔬菜大棚建設和掛口橋、團結橋、九公里橋3處危橋改造已全部完成;省級實事雙元村美麗鄉(xiāng)村建設共整合資金1214萬元，各建設項目均已順利完成。民生保障全面覆蓋。共組織參加就業(yè)招聘1700人次、開展技能培訓5次，通過推薦就業(yè)和自主擇業(yè)共輸出勞務15000人;社會保險、醫(yī)療保險等征繳全面完成;發(fā)放移民后扶資金582萬元;發(fā)放低保金678萬元，救災救濟、大病救助、年終慰問及臨時救助資金143.5萬元，對低保、五保做到了應保盡保;全年發(fā)放各種惠農資金28項、共計2501.8萬元，全部打卡到人。食藥監(jiān)管不斷強化。全面加強食品藥品安全宣傳教育，開展宣傳活動3次，發(fā)放資料1.2萬份;對全街道458家食品從業(yè)單位、22家藥品單位、26家村衛(wèi)生室分類建檔，責任到人，不留盲區(qū)，切實保障了食品藥品安全。
七是自身建設不斷增強。基層組織建設加強。通過深入開展“兩學一做”、黨員集中活動日、“三大三強”行動和整頓軟弱渙散黨組織，將著力點放在解決突出問題和建強班子上，配齊配強了村“兩委班子”，基層組織建設進一步強化，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。在2016年防汛抗災過程中，街道、村(居)黨員干部帶領群眾堅守一線，確保了人民生命財產安全，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。廉政制度持續(xù)深化。2016年，是我街道確定的“制度建設年”，街道先后制訂了《黨風廉政建設和懲防體系建設工作實施方案》等制度文件，完善了黨風廉政建設責任制，并開展了“雁過拔毛”式腐敗和“治陋習、糾四風”專項整治行動、“拒絕違規(guī)收送禮品禮金”公開承諾活動，黨內警告處分5人;街道紀工委開展作風督查8次,通報4次,對違反防汛紀律的1名機關干部、工作失職的1名機關干部以及1名直接參與違法建設的村干部進行了嚴肅處理，有效整頓了風紀。行政效能穩(wěn)步提升。全年受理12345工單912件，回復率100%、滿意率100%;辦理“市長信箱”投訴件13件，回復率100%，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理、縣域經(jīng)濟建設等工作均按要求全面完成。群團工作順利推進。統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、老干部、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等工作均有序推進。人武工作扎實開展。對合并后的街道進行了民兵整組，順利通過省市驗收;全年出動民兵1390人次，參加訓練值勤、防汛搶險;為部隊輸送兵源19人，圓滿完成了征兵任務。
回顧過去一年的工作，我們深刻感覺到，柳林洲街道的發(fā)展和成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，離不開全街道干群的同心奮斗，離不開社會各界的廣泛關心和支持。在此，我謹代表柳林洲街道黨工委、辦事處對一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位的街道、村(居)干部、駐街道單位同志及各界人士，并通過你們向全街道黨員和群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
2016年，我街道經(jīng)濟社會各項工作雖然取得了一定的成績，但我們也應該清醒的認識到問題和不足：一是自身建設仍需加強。黨的基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是后備力量不足;個別基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強;少數(shù)黨員干部黨性不強，素質不高，先鋒模范作用發(fā)揮不夠;個別干部對自身要求不嚴，工作作風不實，違反紀律現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是發(fā)展瓶頸亟需突破。歷史遺留問題復雜，成為社會穩(wěn)定和街道財政的巨大壓力;產業(yè)結構較為單一，基礎設施建設滯后，新興產業(yè)發(fā)展緩慢;部分街道、村(居)干部面對繁重的工作任務，不善于學習和創(chuàng)新工作方法，不能適應新常態(tài)、新要求。這些主、客觀因素都已成為制約發(fā)展的瓶頸，還需在工作中逐步化解。
二、充分提振精神，開拓進取，增強實現(xiàn)新跨越的動力和后勁
根據(jù)上級精神，結合柳林洲發(fā)展實際，2017年街道工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展”理念，認真落實省委、市委決策部署和區(qū)委“打造洞庭生態(tài)明珠、建設現(xiàn)代濱江新區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以“生態(tài)發(fā)展”為基礎、以“全面從嚴治黨”為核心、以努力提升民生福祉和社會管理水平為目標，著力抓好“項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)共融、社會穩(wěn)定”四個重點，堅定信心、凝神聚力、務實求為、砥礪前行，為建設幸福和諧柳林洲而努力奮斗!
2017年街道經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%，財政收入力爭增長10%，社會固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10%。
(一)全面推動綠色發(fā)展。一是著力打造現(xiàn)代農業(yè)。堅持“生態(tài)+現(xiàn)代農業(yè)”，將生態(tài)+的理念落實到農業(yè)生產、農產品加工、農產品市場消費和服務的各個環(huán)節(jié)，強化農產品質量安全監(jiān)管、推進三品一標建設，打造綠色農業(yè)品牌;堅持農民主導地位，著力發(fā)展新型經(jīng)營主體，加強與市場的對接，以市場為導向發(fā)展高標準設施農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，促進農業(yè)增效;優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，調整農業(yè)種植布局和規(guī)模，以一村一品為基礎，以精細蔬菜種植為重點，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種植;繼續(xù)夯實農業(yè)基礎，加大溝渠疏浚、農田設施建設力度。二是積極發(fā)展生態(tài)旅游。加強與規(guī)劃部門對接，完善葡萄走廓、農家樂一條街等旅游規(guī)劃;全力服務洞庭湖博覽園等區(qū)級景區(qū)建設;抓好葡萄采摘與農家樂休閑產業(yè)的整合，打造品牌。三是努力推動綠色制造。利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，著力推動本地綠色產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農產品、旅游休閑食品和保健食品加工產業(yè)。
(二)全面服務項目建設。項目建設是柳林洲發(fā)展的火車頭和增速引擎，要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，切實擔當起君山區(qū)“打造洞庭生態(tài)明珠，建設現(xiàn)代濱江新區(qū)”的排頭兵角色。一是全力服務區(qū)級項目。作為君山區(qū)的中心城區(qū)和征拆主戰(zhàn)場，要堅決服從和落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求，把服務區(qū)級項目建設作為首要任務和中心工作，確保重大項目征拆如期完成。二是全力推進民生項目。要加快保障房建設，切實解決群眾住房困難，同時要做好配套項目建設，改善群眾居住條件;要根據(jù)群眾所需、群眾所急，啟動一批民生項目建設。三是不斷優(yōu)化項目環(huán)境。要優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境，加強協(xié)調，為項目建設順利推進保駕護航。四是不斷規(guī)范項目管理。區(qū)級項目嚴格按區(qū)管理辦法施行;街道項目規(guī)范報批、招投標等手續(xù)，強化資金使用和監(jiān)管，嚴格實行全程監(jiān)督監(jiān)控;村級項目要堅持“量入而出、節(jié)儉節(jié)約”的原則，服從街道統(tǒng)一監(jiān)管，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，規(guī)范程序、杜絕漏洞，把好事辦好。
(三)全面促進城鄉(xiāng)共融。堅持走生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化相結合的發(fā)展之路，打造功能齊全、充滿活力、環(huán)境優(yōu)美的中心城區(qū)。加強基礎設施建設。持續(xù)加大資金投入力度，不斷推進街巷提質改造、危舊房改造、居民點提質升級、道路硬化等民生工程建設。切實改善居住環(huán)境。做好美麗鄉(xiāng)村建設、規(guī)范農民建房及配套設施建設、穩(wěn)步推進棚區(qū)戶改造。加大環(huán)境整治力度。每年投入資金200萬元，持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境。保持禁違高壓態(tài)勢，咬定存量違建全面清零，新增違建為零的目標，為建設現(xiàn)代濱江新區(qū)作出貢獻。
(四)全面增進人民福祉。切實保障民生。嚴格落實各項惠農政策、千方百計實現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)、做好低保、五保、民政救助工作，不斷提升社會保障水平。完成脫貧攻堅。扎實工作、多措并舉，在 2017年按要求全面完成脫貧任務。確保社會穩(wěn)定。切實做好信訪和社會穩(wěn)定工作，爭取進入?yún)^(qū)前列;結合大走訪促進綜治民調水平，爭取進入市前列;確保不發(fā)生一起重大安全事故。推進法治建設。結合“七五普法”和“法治柳林”建設，開展法治進村、進社區(qū)等活動，提升全民法治意識。提升文明水平。廣泛開展文化下鄉(xiāng)、家規(guī)家訓進農家活動和好兒媳、五好家庭、平安家庭等互評互比活動，全面推動精神文明建設。
三、抓實從嚴治黨，鍛造隊伍，強化開創(chuàng)新局面的基礎和保障
今年，是黨的十九大召開之年，也是我街道面臨新機遇、新挑戰(zhàn)的關鍵一年，我們必須緊扣“從嚴治黨”這一核心，強內功、夯基礎、求作為、敢擔當，落實新要求、適應新常態(tài)，把加強黨的建設和自身建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和保障。
(一)抓實基層黨組織建設，發(fā)揮堡壘作用。一是抓黨建制度。認真履行基層黨建工作責任，一級抓一級，層層抓落實，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，制訂計劃、明確分工，形成黨委統(tǒng)一領導，各部門各司其職的良好工作格局。二是抓黨建活動。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，要在“學”上繼續(xù)深化，深入學習黨章黨規(guī)和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略等，樹牢“四個意識”;要在“做”上繼續(xù)拓展，進一步做實“三三五”自選動作，引導全街道黨員干部踐行“四講四有”，做合格黨員，建合格黨支部。三是抓支部建設。認真落實支部“三會一課”、“四議兩公開”和“民主評議黨員”等制度，進一步鞏固“三微空間”，堅持以“五聯(lián)”競賽等活動為載體，切實提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)抓實黨風廉政建設，筑牢拒腐防線。一是嚴格落實“兩個責任”，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以“小懲大誡、治病救人”為問責準繩，筑牢制度籠子，壓實兩個責任。二是持續(xù)加強廉政教育。堅持挺紀于前，強化教育警示，對腐敗分子毫不手軟，形成常態(tài)化的高壓態(tài)勢，切實解決好“雁過拔毛”式腐敗問題，經(jīng)常拉拉袖子、咬咬耳朵、敲敲警鐘。三是不斷完善監(jiān)察制度。堅持一把手公開承諾制度和公開述職述廉測評制度、機關干部作風評議制度，加強對人、財、物權力集中區(qū)和村、社區(qū)財務的監(jiān)管力度，促進黨員干部廉潔履職，筑牢干部思想防線。
(三)抓實干部作風建設，鍛造優(yōu)秀隊伍。一是進一步強化規(guī)矩意識。在2016年制度建設年的基礎上，進一步完善制度、嚴肅紀律，著力解決作風不實、自律不強等仍存在的問題，把紀律挺在前面，把規(guī)矩入腦入心，從而強化黨員干部自我約束的意識和能力，做到扎實做事、清白做人。二是進一步強化擔當意識。要著重培養(yǎng)街道、村(居)干部在新形勢下的擔當意識、責任意識，堅決杜絕困難來了不推不動、矛盾來了不頂不上的消極思想，要把干部尤其是年輕干部放在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重要崗位鍛煉，促進干部盡快成長成才。街道工委、辦事處要做好“為擔當者擔當”的角色，堅持正確的用人導向，做好謀事創(chuàng)業(yè)者的堅強后盾，為想干事、能干事、干成事的黨員干部切實解決后顧之憂，著力打造一支風清氣正、敢于擔當、敢啃硬骨頭的優(yōu)秀干部隊伍。
(四)發(fā)揮宣傳導向作用，營造良好氛圍。一是切實做好正面宣傳引導。要堅持用正確導向來宣講政策、動員群眾、推動工作，要緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)重大決策部署特別是“黨的十九大”和生態(tài)“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略等開展大型主題宣傳，要結合征地拆遷、禁拆治違、綜治民調等工作繼續(xù)開展“大走訪”活動，為百姓解難，為工作助力。二是切實推進精神文明建設。今年全國文明城市復檢將強化以城帶鄉(xiāng)工作的測評考核，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入實地測評范圍，各村(居)要對照測評標準及早準備，積極開展“傳承好家訓、弘揚好家風”活動，切實整治婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費等“不正之風”，促進移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風;要大力推進文化惠民，扎實開展“送戲、送電影”下鄉(xiāng)和文化站、農家書屋開放活動，開展群眾文化、體育競賽等活動，不斷豐富群眾業(yè)務文化生活，切實增強群眾的歸屬感和幸福感，促使我街道精神文明建設再上一個新臺階。
同志們，今年是黨的十九大召開之年，“海平兩岸闊，風正一帆懸”，抓機遇、迎挑戰(zhàn)，乘風破浪正當其時!讓我們振奮精神、擼起袖子，緊緊圍繞“打造洞庭生態(tài)明珠、建設現(xiàn)代濱江新區(qū)”奮斗目標，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，披荊斬棘、奮勇前行、不負人民、無愧使命，為建設幸福和諧柳林洲而努力奮斗!
注解：
“三大三強”：大投入，強化基本保障;大培訓，增強能力素質;大調整，選優(yōu)配強基層黨組織書記
“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨
“五大發(fā)展”理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念
“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識
“三三五”：三個集中活動日、三個認領、爭做五手黨員
“四講四有”：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為
“三會一課”：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課
“四議兩公開”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;決議公開、實施結果公開
“三微空間”：微奉獻、微教育、微管理
“五聯(lián)”：聯(lián)村組、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)學校、聯(lián)項目
“兩個責任”：黨風廉政建設黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任
“四種形態(tài)”：第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)。第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)
生態(tài)“1+5”：“生態(tài)+休閑旅游”、“生態(tài)+新興產業(yè)”、“生態(tài)+現(xiàn)代農業(yè)”、“生態(tài)+城鄉(xiāng)一體”、生態(tài)+健康君山”