各村（社區(qū)）、場、鎮(zhèn)屬各單位：
為全面掌握我鎮(zhèn)自然災害風險情況，查明重點地區(qū)抗災能力，客觀認識全鎮(zhèn)自然災害綜合風險水平，提升全鎮(zhèn)人民防范和抵御自然災害的綜合能力，根據《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》、《湖南省第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》、《君山區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》的要求，為切實做好我鎮(zhèn)全國自然災害綜合風險普查工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、普查目的和意義
自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過組織開展全鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查工作，摸清全鎮(zhèn)自然災害風險隱患底數，查明區(qū)域抗
災能力，客觀認識鎮(zhèn)自然災害綜合風險水平，為全鎮(zhèn)有效開展自然災害防治工作，切實保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的自然災害風險信息和科學決策依據，為實現鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供安全保障。
二、普查范圍和內容
（一）普查范圍。
1.普查對象及時間。從2021年8月至2021年12月，在全鎮(zhèn)開展自然災害風險拉網式全面排查，做到“五個全覆蓋”，即所有城鄉(xiāng)有人員居住的地方排查全覆蓋、生產經營單位排查全覆蓋、社會單位排查全覆蓋、地質災害隱患點等災害高風險點排查全覆蓋、防災減災救災工作措施準備排查全覆蓋。
2.普查內容。根據我鎮(zhèn)自然災害種類的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災害類型主要有地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害等。普查內容包括主要自然災害致災調查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業(yè)、資源和環(huán)境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，綜合減災資源（能力）調查與評估，重點隱患調查與評估，主要災害風險評估與區(qū)劃以及災害綜合風險評估與區(qū)劃。
三、普查任務和職責
開展地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害等風險要素全面調查，突出地震、洪水、地質災害，開展重點隱患調查與評估，建立分類型、分區(qū)域的自然災害綜合風險與減災能力數據庫；利用災害風險和減災能力評估與制圖系統，修訂主要災種區(qū)劃，編制綜合風險區(qū)劃和災害綜合防治區(qū)劃。
（一）災害風險分類
1.洪澇災害風險：指因降雨、潰壩(堤)、風暴潮等造成的江河洪水、澇、山洪等，以及由其引發(fā)的次生災害風險。
2.地質災害風險：因自然或者人為因素的作用下形成的，對環(huán)境造成破壞的地質作用或地質現象導致對人民生命財產造成的損失的風險。
3.風雹災害風險：指強對流天氣引起的大風、冰雹、雷電等所造成的災害，及由其引發(fā)的次生災害，對人民生命財產、社會功能等造成損害的自然災害風險。
四、普查組織實施
（一）實施計劃
根據任務規(guī)劃與設計，普查實施分為三個階段。
1.前期準備階段（2021年8月至2021年9月）。組織編制《鎮(zhèn)第一次全國自然災害綜合風險普查工作實施方案》。建立普查工作機制，落實專家技術團隊，劃清各級各部門的職責與任務分工，形成工作合力。制定宣傳與培訓實施方案，充分利用多種渠道和方式，廣泛開展宣傳，形成社會共識。
2.全面調查階段（2021年10月至2021年11月）。全面開展災害風險調查，針對各級開展普查對象清查工作，摸清普查對象的數量、分布和規(guī)模，準確界定普查對象的普查方式及填報單位。通過檔案查閱、實地訪問、現場調查、推算估算等方法獲取普查數據，并通過普查軟件進行填報，完成逐級審核上報。各負責審核匯集形成本地普查數據成果，并按照統一要求向鎮(zhèn)自然災害普查辦提交。自然災害普查辦組織對各縣市提交的普查數據開展質量檢查、驗收和成果匯總工作，形成普查數據庫。
3.風險評估區(qū)劃與驗收階段（2021年11月至2021年12月）。按照國家制定的綜合風險評估標準和綜合風險區(qū)劃及防治區(qū)劃規(guī)范，自下而上逐級報送各類成果，并統一納入全國災害綜合風險普查成果管理系統；開展多層次、多角度成果分析，編制綜合風險普查成果報告。組織有關單位進行普查成果開發(fā)應用研究，建立災害綜合風險普查與常態(tài)化災害風險調查和隱患調查評估業(yè)務工作相互銜接、相互促進的工作制度。
五、保障措施
（一）組織保障
在鎮(zhèn)層面組建普查機構。鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查涉及范圍廣、參與部門多、協同任務重、工作難度大。為加強組織領導，成立鎮(zhèn)第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組（簡稱“領導小組”）和領導小組辦公室（簡稱“普查辦”）,普查辦設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位向普查辦提出，報領導小組組長審批。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協調機構，任務完成后即撤銷。
顧 問：黃正洲 黨委書記
組 長：余大勇 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 組 長：許 洋 副鎮(zhèn)長
成 員：林 昆 綜合行政執(zhí)法大隊隊長
毛立華 經濟發(fā)展辦公室主任
劉詩民 社會事務辦公室主任
李甘露 社會治安辦公室主任
鐘 星 政務服務中心主任
馮賢陽 農業(yè)綜合服務中心主任
陳其華 社會事業(yè)綜合服務中心主任
易 偉 退役軍人服務站主任
胡兆平 環(huán)境衛(wèi)生服務中心主任
李陳華 敬老院院長
鄒沁求 財政所所長
廖家翀 司法所所長
鄔 彪 派出所所長
劉澤民 衛(wèi)生院院長
金 喻 中心校黨支書記兼校長
潘啟云 望君洲村支部書記
楊文彬 黃泥港村支部書記
戴上海 楊蔸湖村支部書記
李云東 七星湖村支部書記
段伏明 悅來河村支部書記
王次林 檀樹村支部書記
周曉賢 團結村支部書記
向世斌 維新村支部書記
楊建宏 福星村支部書記
胡祥明 福華社區(qū)支部書記
劉艷軍 仁義社區(qū)支部書記
向軍成 養(yǎng)殖場支部書記
領導小組下設辦公室，由林昆同志兼任辦公室主任，負責具體工作。
領導小組職責：負責組織領導全鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查工作，做好自然災害綜合風險普查和常態(tài)化業(yè)務工作的有機銜接，落實普查實施的相關決策部署，解決自然災害綜合風險普查項目論證和實施中的重大問題，指導督促各部門按照任務分工抓好責任落實，指導各地推進普查實施。
普查辦職責：為非常設機構，在領導小組的領導下，承擔領導小組的日常工作，負責自然災害綜合風險普查的組織、協調和實施，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。普查辦人員由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、各相關部門及主要技術支撐單位指派人員共同組成，普查辦下設工作組、技術組與專家組，配置專門的工作經費。
普查工作要按照“上級部門統一領導、部門分工協作、各級分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各村（社區(qū)）是落實本地區(qū)災害綜合風險普查工作的責任主體，負責本地區(qū)普查工作的組織實施，協調解決重大事項。各村（社區(qū)）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，充分整合已有資源，配強人員隊伍，做好本地普查各項工作。
（二）技術保障。鎮(zhèn)層面組建普查技術組，綜合分析各部門常態(tài)化災害風險調查和隱患排查、風險評估和區(qū)劃已有成果和業(yè)務現狀，牽頭負責綜合風險普查立項論證、技術指導和總結等工作。技術組由相關單位組成。各村（社區(qū)）在現有工作基礎上，建立健全專家和技術隊伍，有效做好各項風險調查、隱患排查和風險評估與區(qū)劃的支撐。
（三）有關要求。鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《統計法》的有關規(guī)定和本次普查的具體要求，如實反映情況，提供有關數據，按時填報普查表，確保數據完整、真實、可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。各村（社區(qū)）及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務。各村（社區(qū)）要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，廣泛深入宣傳鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2021年9月2日