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　　各村、場：

　　經(jīng)良心堡鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現(xiàn)將《2023年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年2月20日

　　2023年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧工作方案

　　為穩(wěn)定我鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”目標(biāo)，扛牢糧食安全政治責(zé)任，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　今年早稻集中育秧在全鎮(zhèn)范圍里全面開展。在田塊相對(duì)集中、新型主體發(fā)展較快的地方，著力支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社等新型主體開展早稻集中育秧，引導(dǎo)建立功能齊全、設(shè)施完善、生產(chǎn)先進(jìn)、相對(duì)穩(wěn)定的早稻育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在田塊相對(duì)分散、新型主體發(fā)展滯后的地方，著力推廣以村組育秧能手為主的傳統(tǒng)集中育秧，通過集中育秧解決因勞力、技術(shù)、機(jī)械等缺乏不能育秧、不會(huì)育秧的問題，從而穩(wěn)定早稻面積。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)我鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)現(xiàn)狀和君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的早稻集中育秧任務(wù)，2023年全鎮(zhèn)支持發(fā)展早稻集中育秧面積2700畝，確保雙季稻優(yōu)勢區(qū)的耕地拋荒、水稻直播和“雙改單”等問題得到有效治理、育秧基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、糧食規(guī)模種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大、水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。具體任務(wù)安排見附件1。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）穩(wěn)定一批雙季稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域。2023年各村、場要突出落實(shí)早稻集中育秧任務(wù)，穩(wěn)定早稻面積，夯實(shí)全年糧食生產(chǎn)。聚焦三類重點(diǎn)區(qū)域開展早稻集中育秧：一是在“早專晚優(yōu)”模式區(qū)域?qū)嵤�。�?jiān)持統(tǒng)一供種，推廣專用型早稻、高檔優(yōu)質(zhì)晚稻品種，實(shí)施“一企一片一種”，避免插花種植，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售。二是在一季稻插花較多的區(qū)域?qū)嵤�。通過在無勞力、無技術(shù)、不愿意育秧等造成的棄耕、“雙改單”等區(qū)域進(jìn)行集中育秧，讓農(nóng)戶輕松種植早稻，恢復(fù)和擴(kuò)大雙季稻面積。三是在直播較嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤�。推廣機(jī)械插拋秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低溫爛種、過多施用除草劑等危害。

　�。ǘ�）壯大一批先進(jìn)育秧主體。一是壯大新型主體。在耕地流轉(zhuǎn)率較高、新型主體發(fā)展較快的地方，著力引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社等新型主體，大力推廣育秧新模式、新技術(shù)、新設(shè)施，建立穩(wěn)定的先進(jìn)育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。二是培育村組育秧能手。在新型主體發(fā)展滯后的地方，充分發(fā)揮村支兩委的組織和動(dòng)員作用，大力發(fā)展村組聯(lián)合育秧，支持成立小散戶育秧聯(lián)合體，培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、有情懷的村組育秧能手，著力解決一家一戶因勞力缺乏不能育秧、技術(shù)缺乏不懂育秧等生產(chǎn)難題。

　　（三）建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地。通過集中育秧工作，引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、生產(chǎn)高效的育秧基地，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是合理確定建設(shè)規(guī)模。目前省廳制定了小型、中型、大型3種水稻育秧中心建設(shè)規(guī)模，育秧中心面積分別為2000平米以上、4000平米以上、8000平米以上。各地要按照規(guī)模適度、充分利用的建設(shè)原則，支持建設(shè)一批應(yīng)用便捷、規(guī)模適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化育秧基地。二是重點(diǎn)推廣鋼架大棚。鋼架大棚既利于我地早稻育秧，還可以作為蔬菜春提早、秋延后設(shè)施栽培綜合利用，各地可以重點(diǎn)推廣設(shè)施先進(jìn)、性價(jià)比高的鋼架大棚。有條件的地方，可以適度超前發(fā)展，建設(shè)一批多層自動(dòng)循環(huán)育秧的標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代育秧基地的適用、高效、安全特性，引導(dǎo)育秧基地既配備必要的操作道、灌溉系統(tǒng)、遮陽網(wǎng)等棚內(nèi)設(shè)施，又配備秧盤、播種流水線、規(guī)模浸種、保溫催芽、煉苗等相關(guān)輔助設(shè)施。

　�。ㄋ模┩茝V一批節(jié)本增效新技術(shù)。以集中育秧為抓手，大力推廣關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，提升糧食單產(chǎn)水平。一是推廣優(yōu)良品種。引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)籌做好早晚稻品種搭配，科學(xué)確定早晚稻播栽期，力爭早稻不出現(xiàn)低溫爛種、晚稻能安全齊穗；推廣專用型早稻品種和優(yōu)質(zhì)晚稻品種，發(fā)展一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食產(chǎn)品市場需求。二是推廣壯秧培育技術(shù)。全面推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實(shí)早稻保溫育秧，加強(qiáng)秧苗培管，搞好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)；切實(shí)育好備用秧苗，有效應(yīng)對(duì)育秧風(fēng)險(xiǎn)，確保集中育秧秧苗數(shù)量、質(zhì)量滿足農(nóng)戶要求。三是推廣機(jī)械育插（拋）秧。鼓勵(lì)引進(jìn)高效插秧、拋秧機(jī)械，著力補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺控制直播，力爭機(jī)械育秧、插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視集中育秧工作，把集中育秧作為確保糧食“兩穩(wěn)”的關(guān)鍵舉措來抓，做到提前謀劃、及早部署、措施有力。要按照“黨政同責(zé)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，及早層層分解落實(shí)任務(wù)。要制定切實(shí)可行的早稻集中育秧實(shí)施方案，明確實(shí)施規(guī)模、實(shí)施主體、技術(shù)規(guī)程、組織措施等。要成立早稻集中育秧工作專班，充實(shí)專班工作力量，在關(guān)鍵時(shí)期加密開展調(diào)度，及時(shí)掌握生產(chǎn)一線動(dòng)態(tài)情況，做好相關(guān)情況匯報(bào)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府將加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，確保集中育秧重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。統(tǒng)籌整合有關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)早稻集中育秧所需種子、農(nóng)膜、秧盤等物資給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)將商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金、新型主體規(guī)模經(jīng)營資金、切塊用于支持新型主體的稻谷價(jià)格補(bǔ)貼資金與早稻集中育秧工作結(jié)合起來，擴(kuò)大資金聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。盡力對(duì)早稻集中育秧示范推廣的機(jī)拋機(jī)插實(shí)施累加補(bǔ)貼，切實(shí)提高早稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

　　（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。健全集中育秧精細(xì)服務(wù)制度，全面推廣“網(wǎng)格化”管理，做到每個(gè)集中育秧片區(qū)配備一名行政責(zé)任人和一名技術(shù)責(zé)任人。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)政策落實(shí)、面積落實(shí)、技術(shù)落實(shí)。充分發(fā)揮專家服務(wù)團(tuán)作用，組織有關(guān)專家在關(guān)鍵時(shí)期深入生產(chǎn)一線開展“面對(duì)面”的指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)疑難問題。加強(qiáng)大戶技術(shù)培訓(xùn)，組織開展形式多樣的觀摩活動(dòng)，積極創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地和集中育秧生產(chǎn)示范樣板，引導(dǎo)集中育秧高質(zhì)量發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)育秧服務(wù)經(jīng)營模式的指導(dǎo)、總結(jié)和推廣，更好地服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委將在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段，組織開展督查考核和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決育秧主體在項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，促進(jìn)早稻集中育秧各項(xiàng)措施的落實(shí)。及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員在拋秧前對(duì)育秧主體集中育秧實(shí)際面積進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，做好托管合同簽訂、服務(wù)驗(yàn)收簽字、相關(guān)文件影像資料歸檔等。建立健全早稻集中育秧資金使用臺(tái)賬制度，確保�？顚Ｓ茫�突出將財(cái)政資金重點(diǎn)用于標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地建設(shè)，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效能。

　　附件：1.早稻集中育秧任務(wù)分解表

　　附件1

　　早稻集中育秧任務(wù)分解表

　　單位：畝