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場屬各站、各(辦)室：

經(jīng)場黨委研究,制定《蘆葦總場糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真落實。

2023年2月20日

蘆葦總場糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步鞏固全場作風紀律大提振行動成果，根據(jù)《君山區(qū)糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年工作方案》（君辦〔2023〕8號）精神，經(jīng)場黨委研究決定，在場、站兩級開展糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年活動，結(jié)合我場實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指導，緊扣區(qū)委“一二三六”工作思路，圍繞中央、省委、市委和區(qū)委工作部署，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，持續(xù)整肅機關作風“十病”、“不清不廉八癥”，激勵全場干部響靈魂“十問”、堅守奮進“十律”、弘揚“五敢”精神，提振“六氣”品質(zhì)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力精準有效開展監(jiān)督，為打造新時代“守護好一江碧水”生態(tài)文明實踐基地提供堅強的紀律保障。

二、整治重點

（一）整治“思想麻痹松懈”，提振“小干部干大事”

的豪氣。重點整治思想懶惰、態(tài)度消極，不想事；愛惜羽毛，怕得罪人、怕出問題、怕?lián)�責任，不干事；安于現(xiàn)狀，怠于進取，跑不起來，趕不上去，任務已經(jīng)火燒眉毛，仍然卡點下班、正常休假，工作得過且過，將落后歸咎于客觀原因，“躺平”“擺爛”等問題。

（二）整治“作風漂浮松散”，提振“辦法總比困難多”的勇氣。重點整治貫徹落實上級重大決策部署和區(qū)委區(qū)政府交辦的工作不擔當、不用力，空喊口號，只表態(tài)不落實，或搞“包裝式”“灑水式”“割據(jù)式”落實；對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行，野蠻操作、層層加碼；玩忽職守，在其位不謀其政、麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責；“只喊號子不拉纖，擼起袖子做假題”,“表態(tài)”之后無“表現(xiàn)”，服務群眾靠“表演”；工作滿足于開會了事，貫徹落實沒有下文，把說了當做了，把做了當做成了，搞“只注重留痕，不注重結(jié)果”的形式主義；單位管理寬松軟，工作安排和稀泥，制度落實走過場，考核搞平均主義，分配吃大鍋飯等問題。

（三）整治“創(chuàng)優(yōu)動力不足”，提振“跳起腳來摘桃子”的膽氣。重點整治奉行“多做多錯，少做少錯，不做不錯”，沒有爭先的意識，沒有落后的危機，只求過得去，不求做得好；工作不爭先，目標定位低，遇事慢半拍，挨批無所謂，缺乏起跳摘桃的勇氣，安于現(xiàn)狀、不思進取，庸碌無為“混日子”,心安理得“守攤子”；調(diào)查研究走過場，理論學習重形不重實，學習和業(yè)務工作“兩張皮”，面對新常態(tài)、新要求不知所措、無法應對，出現(xiàn)“本領恐慌”“能力危機”等問題。

（四）整治“遇事固步自封”，提振“在表揚聲中工作”的志氣。重點整治坐井觀天、夜郎自大，遇事因循守舊、保守僵化，領導不要求不辦，媒體不曝光不辦，群眾不上訪不辦，反反復復原地打轉(zhuǎn)、停滯不前；工作無目標，辦事無計劃，謀劃不精準、部署脫離實際、落實打折扣，只講不能辦的理由，不想解決問題的辦法；缺乏大局觀，“善”當“評論員”，本位主義嚴重，個人利益至上，自己不干事，別人干事說“風涼話”，扭曲理解上級重大決策部署，散播不當言論，阻撓有關政策措施有序施行等問題。

（五）整治“責任懸空缺失”，提振“功成必定有我”的大氣。重點整治對工作責任認識不清，糊涂混日，平時不言不語，有事一問三不知，見到工作“兩手一攤”，碰到問題上推下諉；作風拖沓，失職瀆職，安排工作按兵不動，遇到問題能拖則拖，對依法應當履行的職責不能及時履行，對限時辦結(jié)的工作不按時限辦理，對區(qū)委政府安排的重大事項、重點工作推動不快、落實不力；工作等要靠，遇責先回避，見到工作先想到“等”，別人跳了才起跳，遇到責任先想到“躲”，凡事都要上級拍板，層層疏于把關，總想著把主要領導推在前面，避免自己擔責，面對艱難險阻、高風險領域的工作虛假應付，甚至臨陣脫逃等問題。

（六）整治“紀律規(guī)矩不嚴”，提振“廉潔干事創(chuàng)業(yè)”的正氣。重點整治落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則不到位、不嚴格，對巡視巡察反饋問題，不按要求進行整改落實，工作日中餐飲酒、違規(guī)吃喝、打牌賭博、吸毒酒駕、違規(guī)收送紅包禮金；任性用權(quán)亂作為，不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策、亂投資；權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差，搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財經(jīng)紀律、加重基層負擔；搞特殊、耍特權(quán)，“拿著雞毛當令箭”，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使；服務基層態(tài)度差、效率低，索拿卡要，門難進、臉難看、事難辦，或者是門好進、臉好看、就是不辦事，嚴重影響營商環(huán)境、項目推進、涉企服務；干部管理制度執(zhí)行不嚴，請休假隨心所欲、走讀跑學成風，學習培訓請假缺席，重要會議請人代勞，政策落實不聞不問，工作遙控指揮，值班唱“空城計”，遇突發(fā)事件不能第一時間到現(xiàn)場等問題。

三、工作步驟

（一）全面安排部署。2月20日前，對照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)實施方案，對我場整治重點，制定工作方案，召開專題會議，組織學習中央省市區(qū)紀委全會精神，研究部署今年作風建設年工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到場黨委、場部的部署要求上來。

（二）明確目標任務。2月28日前，對照整治重點，對標對表開展自查自糾，形成問題和整改清單；對照場黨委、場部確定的年度工作目標任務，設定本年度創(chuàng)先爭優(yōu)目標，圍繞“干什么”“誰來干”“怎么干”，制定每月重點工作任務清單，明確任務、措施、責任，使每項工作、每個指標可定位、可量化、可督查、可考核、可問效。

（三）加強督導檢查。從3月份開始，場作風建設辦要組織相關職能部門，對全場作風建設情況進行常態(tài)化督查，對自查自糾走形式，問題整改敷衍了事的科室進行重點督查。以“零容忍”態(tài)度對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為進行嚴肅查處，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。

（四）嚴格獎懲兌現(xiàn)。建立作風建設“一月一通報、一季一約談、半年一講評、年底一考核”機制，推動作風建設年有力有序有效開展。充分運用好作風建設考評結(jié)果，將考評結(jié)果與干部調(diào)整使用、年終績效獎（增量）、單位評先評優(yōu)比例掛鉤，有效發(fā)揮考評結(jié)果的激勵杠桿作用，真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

四、工作要求

（一）加強領導。成立以黨委書記周鵬任組長，黨委副書記、場長蔡濤任副組長，其他班子任組員的作風建設年工作領導小組，下設辦公室(簡稱場作風建設辦)，設在場綜合辦公室，由副場長李君任辦公室主任，周紅為聯(lián)絡員，負責全場作風建設年日常工作。

（二）壓實責任。場黨委負責作風建設年的總體部署和推進落實，當好“主推手”；黨委書記認真履行第一責任人職責，對作風建設年工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，當好“施工隊長”；班子成員履行“一崗雙責”，協(xié)調(diào)推進作風建設與業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查，種好“責任田”；作風建設辦要充分發(fā)揮監(jiān)督責任和協(xié)助職責，推動各(辦)室和黨員干部各司其職、主動作為，確保全場作風建設年取得扎扎實實成效。

（三）注重實效。進一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的投訴調(diào)查處置機制，對頂風違紀，不收斂、不收手的一律依規(guī)依紀從嚴從重處理，對違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、吸毒、酒駕醉駕、上班期間打牌賭博的一律先停職再頂格處理，典型案例一律通報曝光，形成有效震懾；要加強對干部的激勵引導，樹牢“發(fā)展不進位、干部就讓位、待遇要降位”的導向。

附件1：蘆葦總場糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年工作領導小組名單

2、蘆葦總場作風建設年考核評分表;

3、糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設單位自查問題清單;

4、糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設個人自查問題清單;

5、糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設問題整改情況報告表。

附件1

區(qū)蘆葦總場糾“四風”揚“五敢”提“六氣”作風建設年工作領導小組名單

組  長：周  鵬  黨委書記

副組長：蔡  濤  黨委副書記、場長

成  員：莊青華  黨委委員、副場長

卜益君  黨委委員、副場長

龐  杰  黨委委員、紀委書記

李  君  副場長

邱  興  副場長

領導小組下設辦公室，李君兼任辦公室主任，周紅為聯(lián)絡員，負責日常工作。