根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定和岳陽市政府信息公開工作的部署和要求，區(qū)政務公開辦編制了2014年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施等部分組成。本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2014年，我區(qū)進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，結合全區(qū)政府信息公開工作要點，強化公開平臺和制度建設，狠抓工作落實，扎實推進各項工作，不斷提高政府信息公開工作的針對性、實效性。

(一)強化政府信息公開組織領導。區(qū)政府對政府信息公開工作高度重視，區(qū)政府常務會每年專題研究政務公開工作，將政府信息公開工作作為一項重要工作研究部署。同時，根據工作實際情況調整了區(qū)政府信息公開工作領導小組，進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，并由區(qū)政務公開辦具體落實政府信息公開工作的各項要求。各鎮(zhèn)(辦)場、區(qū)直各部門也對政府信息公開工作領導小組和機構進行了及時調整充實，確保了政府信息公開工作有人抓、有人管。

(二)健全政府信息公開工作機制。君山區(qū)將政府信息公開工作作為區(qū)委、區(qū)政府年終績效考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的重要內容，做到政府信息公開工作與其他業(yè)務同部署、同檢查、同考核，形成了各級各部門主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導工作格局，做到“事事有人管，件件能落實”，確保了政府信息公開工作全面、深入、扎實、有效的開展。

自《條例》實施以來，區(qū)政府嚴格按照《條例》的要求，將編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》作為開展政府信息公開工作重點抓緊、抓實。2014年我區(qū)重新編制了《君山區(qū)人民政府信息公開指南》，并及時向社會進行公開，確保區(qū)政府信息公開內容的規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過《目錄》和《指南》的編制并公開，使基層群眾對政府信息公開有了直觀的了解。制定出臺了《2014年全區(qū)政務公開政務服務工作要點》(君公開發(fā)【2014】1號)、《君山區(qū)政務公開考核辦法》(君公開發(fā)【2014】2號)、《君山區(qū)行政事業(yè)單位依申請公開制度》、《君山區(qū)政務公開評議制度》等制度，規(guī)范了政府信息公開審查、填報、更新等程序，強化了監(jiān)督保障、責任追究等舉措，切實做到政府信息公開有章可循、有規(guī)可依。

(三)加強和創(chuàng)新政務公開載體。結合政府信息公開的新形勢、新要求，對區(qū)政府門戶網站進行了改版升級，強化網站“公開、便民、互動”三大功能，優(yōu)化欄目設置，加強對九大領域的信息公開，保持信息公開動態(tài)化、過程化。同時，通過及時回復處理“區(qū)長信箱”、“意見征集”等板塊，進一步加強了網上政民互動，及時解決好群眾反映的問題、意見和建議。

(四)完善行政審批服務各項工作。嚴格按照行政審批服務大廳建設的有關要求，全方位公開審批信息，讓群眾能方便地了解審批過程和結果信息。推行行政審批“五要五不讓”，規(guī)范審批服務行為，實行月講評制度，規(guī)范行政審批監(jiān)督方式。2014年度，區(qū)審批服務大廳各窗口共受理事項4089件，已辦結4089件，辦結率100%，群眾滿意率100%;網上審批錄入13630件。

二、主動公開政府信息情況

2014年，區(qū)政府、各鎮(zhèn)(辦)場、區(qū)直各部門按照有關要求，以君山區(qū)政府門戶網站為第一平臺，通過君山區(qū)電視臺、君山區(qū)手機報、區(qū)政務服務中心、鎮(zhèn)(辦)便民服務中心、村服務站點等多種載體，全方位、多渠道的推進主動公開政府信息工作。

(一)公開時間更加及時。各類政府信息形成后，各成員單位在第一時間(最遲不超過5個工作日)，將信息報送至區(qū)政府門戶網站，區(qū)政務公開辦審核后統(tǒng)一發(fā)布，確保信息的時效性。

(二)公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為政務信息公開的重點，特別是在保障性住房申請、房屋征收、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格和收費信息等領域，實時公開群眾關心的熱點信息。同時，加大重點領域的政務公開工作專項督查。

(三)公開內容更加充實。2014年,共發(fā)布政務信息1394條、文件公報37件、公告公示20個、視頻資料138個、人事任免4件、招商引資14個、公共服務事項263條�？傇L問量3.6萬余人次，總頁面點擊率11.9萬余人次，日均訪問量99.5人次，日均頁面點擊率326人次。

三、政府信息依申請公開、收費及減免情況

(一)依申請公開情況。2014年，我區(qū)共受理政府信息公開申請1件，主要咨詢國家對扶持家庭農場的相關政策。在按《條例》相關要求進行審查后，對所有符合公開條件的政府信息進行了及時、有效地公開。

(二)政府信息公開的收費及減免情況。2014年，在為公民、法人或其他組織提供政府信息時，未進行收費。

四、申請行政復議、提起行政訴訟情況

全年沒有發(fā)生一起因政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟案件。

五、存在的主要問題及改進措施

(一)存在的主要問題。

一是部分單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性認識不足，思想上沒有引起足夠重視，工作上缺乏主動性和積極性。二是政府信息公開工作的實效性不夠強，個別單位公開的內容不全面、不及時，對動態(tài)性的內容沒有及時更新，規(guī)范性也有待加強。

(二)下一步改進措施。

一是在理清思路上下工夫。進一步強化對政府信息公開工作重要性的認識，按照重心下沉、便民利民的工作思路，及時研究解決信息工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，強化督促落實。

二是在工作改進上下工夫。以區(qū)政府門戶網站改版上線為契機做好政府信息公開的欄目優(yōu)化、內容完善等工作，力求做到應公開事項的主動公開、全部公開、及時公開，全面提高政府信息公開工作的質量和水平。

三是在深化內容上下工夫。重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。拓展政府信息公開內容深度，著力抓好規(guī)范性文件、重大決定等政府信息的公開工作。

四是在規(guī)范行為上下工夫。加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關注度高的行政執(zhí)法結果公開形式的研究，形成行政處罰結果信息公開的制度規(guī)范，促進行政權力陽光運行。

五是在強化落實上下工夫。在規(guī)范區(qū)政府信息公開運作程序基礎上，嚴格對信息公開工作的督促和考核，定期進行通報，確保制度嚴格落實。

六是在業(yè)務培訓上下工夫。制定年度學習培訓規(guī)劃，每年有重點、有側重地開展學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座等形式加強工作聯絡員的學習培訓，提高全區(qū)政府信息公開業(yè)務水平。

2015年1月25日