本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(湖南省人民政府令第245號)精神，由君山區(qū)政務(wù)公開辦編制的。本報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、處理依申請公開政府信息情況和行政復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府信息公開支出及收費情況、存在的主要問題和改進措施等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2016年1月1日至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，我區(qū)認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)規(guī)定，堅持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，統(tǒng)籌推進政府信息公開。
(一)強化工作部署。君山區(qū)將政府信息公開工作作為區(qū)委、區(qū)政府年終績效考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的重要內(nèi)容，做到政府信息公開工作與其他業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同考核，形成了各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，做到“事事有人管，件件能落實”，確保了政府信息公開工作全面、深入、扎實、有效的開展。
(二)突出公開要點。緊緊圍繞深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)，細化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強政策解讀回應(yīng)，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2016年，我們在政府門戶網(wǎng)站上高標準完成了2016年政務(wù)公開工作要點專欄及三個重點辦事服務(wù)項的建設(shè)。共公開重點領(lǐng)域信息1266條，其中圍繞深化改革164條，圍繞經(jīng)濟發(fā)展409條，圍繞民生改善506條，圍繞政府建設(shè)187條。完成本地政策解讀10余次，其中區(qū)長解讀1次，解讀形式上做到了圖文并茂、直觀易懂。辦結(jié)群眾來信180余件，按時辦結(jié)率100%，針對網(wǎng)民率性提問、質(zhì)疑或者投訴，政府工作人員都能耐心解答和處理，并就工作不到位的地方坦誠致歉，尋求公眾諒解，群眾滿意率逐漸提高。完成了手機站與政府微博的建設(shè)，公開渠道進一步拓寬。
2016年政務(wù)公開工作要點專欄
重點辦事服務(wù)專欄
本地政策解讀
(三)加強培訓督導(dǎo)。一是加強培訓指導(dǎo)。我區(qū)制定了詳細的培訓計劃，分批次對各部門網(wǎng)站工作分管領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)站管理員進行小班制手把手教學，使每位參加培訓的學員都能夠熟悉相關(guān)政策要求、具備基本操作技能。二是強化檢查監(jiān)督。組織各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)站管理員召開了部門網(wǎng)站管理工作會議，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府部門網(wǎng)站管理工作的通知》，進一步落實了部門網(wǎng)站管理責任，形成了對部門網(wǎng)站管理情況每周一通報的長效監(jiān)管體制。
二、主動和依申請公開情況
(一)主動公開。2016年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息8428條，其中發(fā)布政府規(guī)范性文件11個，公開重點領(lǐng)域信息1266條，通過政民互動欄目開展民意征集4次，開展網(wǎng)上調(diào)查6次。
(二)依申請公開。指定由區(qū)政務(wù)公開辦負責受理政府信息公開申請，建立健全了依申請公開的相關(guān)制度，并將依申請公開的程序在門戶網(wǎng)站上予以了公開。2016年，共處理依申請公開1件。
三、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況
2016年沒有發(fā)生一起因政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
四、政府信息公開支出及收費情況
2016年共支出政府信息公開工作專項經(jīng)費210萬元。未向公民、法人和其他組織收取與政府信息公開工作相關(guān)的費用。
五、存在的主要問題及改進措施
(一)主要問題。一是政府信息公開工作的實效性不夠強，個別單位公開的內(nèi)容不全面、不及時，對動態(tài)性的內(nèi)容沒有及時更新，規(guī)范性也有待加強。二是缺少線上線下聯(lián)動，群眾關(guān)注度不夠。
(二)改進措施。一是要加強內(nèi)容保障，構(gòu)建部門信息公開聯(lián)動機制。從細化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強政策解讀與回應(yīng)關(guān)切上下功夫，建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，在負責提供信息內(nèi)容的職能部門中聘請若干信息員、聯(lián)絡(luò)員，負責網(wǎng)站信息收集、撰寫、加工、報送及聯(lián)絡(luò)等工作。完善考核評估與督查制度，形成一周一巡查、一通報的長效監(jiān)管體制，努力推進政務(wù)公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。申請將政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作納入全區(qū)政府績效考核政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)部分，未按規(guī)定落實工作的，嚴格按年度考核細則規(guī)定予以扣分。對影響省、市政府績效考核的，一票否決相關(guān)單位評優(yōu)評先資格。二是做好網(wǎng)上信息提供、政策解讀、互動回應(yīng)、輿情處置、宣傳推廣等線下工作，使線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同步考慮、同步推進。要根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點，放大亮點，謹慎掌握敏感問題的分寸，積極尋找突破訪問量瓶頸的切入點。要明確信息內(nèi)容提供的責任，嚴格采集、審核、報送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時，能夠吸引群眾眼球。杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯、技術(shù)故障。
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