各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站，君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科，區(qū)內(nèi)各用人單位及建筑用工工地：
根據(jù)市局統(tǒng)一部署，為確保我市2016重點民生實事項目“嚴懲惡意欠薪，基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”順利完成，經(jīng)研究，決定從2016年4月至6月，針對農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“三送三上”專項行動，即：送政策法規(guī)上門、送維權告示上墻、送溫暖服務上心�，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、目標和任務
以“三送三上”專項行動為契機，對全區(qū)范圍所有農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地進行一次地毯式走訪，認真梳理農(nóng)民工勞動用工管理問題，摸清農(nóng)民工欠薪成因和現(xiàn)狀，及時化解矛盾和糾紛，切實做到涉農(nóng)民工案件“三個100%”，即：100%受理、100%處理、100%反饋，力爭基本實現(xiàn)2016年起農(nóng)民工工資零拖欠這一民生實事目標。
二、范圍和內(nèi)容
(一)專項行動范圍。全區(qū)使用農(nóng)民工較集中的各類用人單位和用工工地，包括建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)。
(二)專項行動內(nèi)容。送一本《政策法規(guī)匯編》上門;送一張《岳陽市君山區(qū)農(nóng)民工維權告示》上墻;為農(nóng)民工集中的用人單位和用工工地配備一名隨時提供法律服務的勞動保障監(jiān)察員，將黨和政府的溫暖送上農(nóng)民工心坎。
三、行動步驟
(一)宣傳發(fā)動(2016年4月25日至29日)。采取各種有效措施，廣泛宣傳專項行動的重要意義，廣泛宣傳《勞動法》、《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和《湖南省建設領域農(nóng)民工勞動報酬支付管理規(guī)定》等法律法規(guī)政策，使宣傳活動深入到基層，努力做到家喻戶曉、人人皆知，提高農(nóng)民工的自我保護意識，在全社會營造維護農(nóng)民工合法權益的良好氛圍。
(二)執(zhí)法檢查(2016年4月30日至5月26日)。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要抽調(diào)精干力量配合區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊組成專門隊伍，劃片包干，責任到人，集中力量對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工較集中的用人單位和用工工地逐戶進行走訪、檢查。各執(zhí)法小組在“三送三上”的同時，要有針對性地召開農(nóng)民工座談會，認真聽取農(nóng)民工的意見和建議，及時排查拖欠農(nóng)民工工資的隱患。對出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的，要及時予以糾正和整改;對存在嚴重違法、拒不整改、阻撓監(jiān)察執(zhí)法行為的企業(yè)，在實施行政處罰的同時在相關媒體上予以曝光。專項行動期間，我局將適時派出督查組對鎮(zhèn)、場進行督查督辦。
(三)分析總結(2016年5月27日至6月6日)。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要對本次專項行動開展情況進行匯總分析，總結出好的經(jīng)驗，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關政策建議。書面總結情況和年底全區(qū)民生實事群眾點贊情況納入對各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科人社工作績效考評范圍。
四、工作要求
(一)加強領導，提高認識。此次專項行動是確保落實全市2016重點民生事實項目“嚴懲惡意欠薪，基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要成立專項行動領導機構，切實抓好專項行動各項工作任務的落實。同時，要結合轄區(qū)實際制定專項行動方案，明確工作任務、確定檢查重點、細化檢查措施、落實工作責任，配合一線監(jiān)察人員，集中力量完成好專項行動任務。
(二)全面走訪，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工勞動用工狀況，及時依法查處各類非法、違法用工行為，防止嚴重侵權案件及群體性突發(fā)事件的發(fā)生。充分發(fā)動和依靠基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，做到排查全面徹底，不留死角。
(三)落實責任，強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)執(zhí)法對象進行無縫排查，對惡意拖欠農(nóng)民工工資行為保持高壓態(tài)勢，要為所轄行政區(qū)內(nèi)所有涉農(nóng)民工用人單位建立勞動用工基本信息臺帳，根據(jù)用人單位的守法情況，實施分類監(jiān)管。在檢查中，必須按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，認真履行職責，做到檢查有記錄、違法有處理、處理有結果、結果有反饋，實行嚴格的行政執(zhí)法問責制。
(四)加強宣傳，培養(yǎng)輿情。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科要特別重視“嚴懲惡意欠薪，基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”民生實事的宣傳工作，要特別重視相關輿情的培養(yǎng)。在做好執(zhí)法檢查、嚴懲惡意欠薪行為的同時，要加強正面宣傳，積極引導社會公眾，為贏得年底對這一民生實事的更多點贊做好充足的準備。
(五)認真總結，及時報送。各鎮(zhèn)(辦)勞動保障服務站及君山養(yǎng)殖場、君山蘆葦總場勞資科于2016年4月25日前上報本轄區(qū)專項行動工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并于2016年6月6日前上報本轄區(qū)開展專項行動情況的書面總結材料。
聯(lián) 系 人：高 臻 李 鼎
聯(lián)系電話：8115180
聯(lián)系地址：區(qū)人力資源和社會保障局601室
岳陽市君山區(qū)人力資源和社會保障局
2016年4月18日