上半年，我局認(rèn)真貫徹落實區(qū)兩會、區(qū)委農(nóng)村工作暨區(qū)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)干部大會和全市人社工作會議精神，堅持黨建引領(lǐng)促發(fā)展，緊扣目標(biāo)任務(wù)，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，強化措施，扎實工作，各項工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)。
一、上半年工作開展情況
（一）穩(wěn)就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。一是職業(yè)介紹有成效。正月初八，新年上班第二天，岳陽市2019年“春風(fēng)行動”啟動儀式暨就業(yè)扶貧大型招聘會在我區(qū)工業(yè)園拉開帷幕�；顒蝇F(xiàn)場共有298家企業(yè)入場招聘，涵蓋石化、物流、金融、醫(yī)藥、教育、酒店等60多個行業(yè)、10523個崗位，當(dāng)天，有2600余名務(wù)工人員與用人單位達(dá)成就業(yè)意向，700多人次享受“311”就業(yè)服務(wù)。二是就業(yè)扶貧有實效。為切實推進(jìn)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，先后深入錢糧湖分路口社區(qū)和六門閘社區(qū)開展了調(diào)研，著力打造省市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范社區(qū)，擦亮我區(qū)“特色小鎮(zhèn)”和“扶貧車間”品牌。上半年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款505萬元，有效幫扶62人實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)150人。三是技能培訓(xùn)有提升。面向市場需求，結(jié)合我區(qū)勞動者實際，制定了《君山區(qū)2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃》，并開展了一系列培訓(xùn)，提升了勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
1-6月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1580人，完成比為60.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%以內(nèi)；失業(yè)人員再就業(yè)785人，完成比為60.4%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)173人，完成比為61.8%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)861人，完成比為71.8%，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移再就業(yè)31人，完成比為103.3%；參加就業(yè)見習(xí)31人，完成比為77.5%。
（二）保民利，社會保險平穩(wěn)運行。完成各類社�；鹫骼U2.64億元，完成比為135.2%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳2.42億元，完成比為124.1%；發(fā)放全區(qū)53235名退休人員養(yǎng)老金5.6億元，其中發(fā)放企業(yè)41849名退休人員養(yǎng)老金3.56億元，進(jìn)一步鞏固了發(fā)放成果；為切實提高我區(qū)社會保險參保覆蓋率，在洞庭湖大橋西和掛口處制作了兩個大型宣傳牌，下發(fā)了《致建檔立卡貧困城鄉(xiāng)居民的一封信》，編印了《政策宣傳服務(wù)指南》等宣傳資料，免費分發(fā)到了各基層單位和職工手中。1-6月份止，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保69844人，完成比為100.8%；工傷保險參保2.015萬人，完成比為100.8%；工傷保險新開工工程項目參保率100%，超5個百分點；失業(yè)保險參�？�?cè)藬?shù)0.29萬人，完成比為96.7%；發(fā)放社會保障卡持卡人數(shù)0.3萬人，完成比為5%；加大了社會保險內(nèi)控制度建設(shè)、業(yè)務(wù)運行控制、財務(wù)管理控制、信息系統(tǒng)控制等，從維護社�；鸢踩c參保人員合法權(quán)益出發(fā)，嚴(yán)格按照省、市要求，一條條、一項項，查找風(fēng)險問題、查找風(fēng)險事項、查找風(fēng)險原因，扎實推進(jìn)了我區(qū)社保基金管理規(guī)范化、制度化。
(三)重人才，引進(jìn)機制逐步完善。2019年，我局繼續(xù)把人才服務(wù)的重點從機關(guān)事業(yè)逐步擴大到企業(yè)園區(qū)，為大力服務(wù)園區(qū)大會戰(zhàn)，通過筆試、面試，嚴(yán)格考核，一季度為工業(yè)園招聘人才10余名，進(jìn)一步充實了工業(yè)園人才隊伍建設(shè)。同時，為切實加強我區(qū)人才隊伍建設(shè)，做到“引得進(jìn)、留得住”，進(jìn)行了專題研究，目前正在制定具體方案。
（四）強維權(quán)，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年，我們不斷完善“勞動信訪案件快受理、投訴案件快查處、仲裁案件快調(diào)解”工作機制，努力形成信訪、監(jiān)察、仲裁三位一體的大維權(quán)合力，區(qū)域勞動關(guān)系總體平穩(wěn)。1-5月份共回復(fù)各類來信36件，沒有出現(xiàn)政策解釋不清、回復(fù)不及時的情況。全區(qū)已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率75%以上，超10個百分點；受理勞動人事爭議仲裁案件3起，調(diào)解結(jié)案2起，結(jié)案率66.7%，調(diào)解成功率100%；查處工資類違法案件24起，較去年同期上升37.5%，追發(fā)勞動者工資等待遇涉及金額105萬元，較去年同期上升57%，追發(fā)勞動者工資等待遇涉及人數(shù)778人，較去年同期下降12.6%。
（五）抓黨建，黨建引領(lǐng)作用凸顯。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、五比五創(chuàng)作貢獻(xiàn)”的黨建工作思路，不斷深化黨支部“五化”建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨建工作與人社業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)，互動雙贏的喜人局面。一是學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。主要采取黨組班子上黨課、中心組學(xué)習(xí)、在線平臺學(xué)習(xí)等方式方法，強化了政治學(xué)習(xí)，提升了初心使命素養(yǎng)。二是黨員日常管理嚴(yán)謹(jǐn)化。本著“嚴(yán)管厚愛”的原則，不斷強化、規(guī)范了黨員日常管理。結(jié)合“五比五創(chuàng)”主題活動，進(jìn)一步量化、細(xì)化了黨員考核、考評標(biāo)準(zhǔn)，堅持每月一考核、每月一評議、每月一張榜，提升了全體黨員爭先創(chuàng)優(yōu)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。三是活動載體經(jīng)�；�。堅持每月至少開展了一次以上主題鮮明的黨日活動，實現(xiàn)了黨日活動開展常態(tài)化，形成了活動大串連、黨員大交流、黨建大提高的良好局面。
（六）練比武，政策業(yè)務(wù)水平提升。今年，我局認(rèn)真落實人社政策業(yè)務(wù)大比武工作部署，深化“五比五創(chuàng)”主題活動，強化全局工作人員，特別是窗口人員政策業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，強素質(zhì)、提技能、優(yōu)服務(wù)、樹形象。5月8日，我局開展了“以賽促學(xué)，以學(xué)促用”知識競賽活動，內(nèi)容涵蓋了黨的十九大精神、扶貧政策、人社系統(tǒng)政策、掃黑除惡、一黨章三條例等相關(guān)知識。此次活動相繼被岳陽電視臺新聞綜合頻道報道，并在岳陽市人社局官網(wǎng)、君山區(qū)政府官網(wǎng)、“君山在線”微信公眾號、君山手機報等媒體推介。在7月3日全市人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武大賽中，我局獲得團體二等獎，7名參賽選手均以優(yōu)異成績獲獎。
二、下半年工作安排
下半年，要在認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，在全面完成好各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力抓重點、破難點、聚焦點、去痛點，要著力重點做好如下幾項工作：
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
1.積極推進(jìn)失業(yè)保險“援企穩(wěn)崗計劃”，繼續(xù)落實穩(wěn)崗補貼政策。對申請享受就業(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員加強實名管理服務(wù)，多渠道、多方式提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。
2.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)需求，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)和家政服務(wù)等專項培訓(xùn)，著力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗。
3.強化工作措施，扎實促進(jìn)重點群體上崗。著重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。
4.切實加強基層服務(wù)平臺建設(shè)及其運用。重點要加強“六員”的規(guī)范管理，真正發(fā)揮我區(qū)人社工作協(xié)理員“神經(jīng)末梢”的作用，真正解決好人社工作服務(wù)“最后一公里”問題。同時，要充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的作用，加強各項補貼的落實，調(diào)動其工作積極性和主動性，更多地促進(jìn)我區(qū)務(wù)工人員有序流動。要深化“最多跑一次改革”，理清基層平臺業(yè)務(wù)辦理事項和“最多跑一次”事項清單，讓信息多跑路、群眾少跑腿，進(jìn)一步提升人社服務(wù)水平和形象。
（二）社會保險工作
1.認(rèn)真落實好上級社保降費政策要求，切實增強社�；菝窭笞饔谩�
2.積極按上級要求，做好養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支前期準(zhǔn)備工作。
3.進(jìn)一步加強工傷保險政策宣傳，認(rèn)真落實《工傷保險條例》，更好地保障職工的健康和生命安全，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防，有效降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率，切實提高職工安全幸福指數(shù)。
4.切實加強各項社會保險基金監(jiān)管，確�；鸢踩�。
（三）人事人才工作
1.強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。對接我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)企業(yè)需求，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”招才引智，為全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重點項目引進(jìn)一批急需緊缺高層次人才和技能人才，推動人才發(fā)展與重大戰(zhàn)略深度融合。
2.優(yōu)化技能人才培養(yǎng)。加強技能人才管理服務(wù)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技能評價與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。
3.深化人才機制改革。落實人才分類評價機制改革，充分調(diào)動人才的工作積極性和能動性，建立人盡其才、才適其崗、崗顯其能的人才管理體系。
（四）勞動權(quán)益工作
1.規(guī)范人力資源市場管理。嚴(yán)厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法行為，維護求職者和用人單位的合法權(quán)益。
2.做好治欠保支工作，保障農(nóng)民工工資支付。
3.健全勞動關(guān)系協(xié)商機制。全面推進(jìn)勞動合同制度，確保企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。
（五）人社扶貧工作。全面跟進(jìn)、緊密對接、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)融合落實，切實做到以就業(yè)扶貧增收、以技能扶貧強能、以社保扶貧托底、以人才扶貧增智。
1.要創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造條件，建設(shè)好5個以上“扶貧車間”，吸納就業(yè)困難人員，特別是建檔立卡貧困勞動就近就地就業(yè)。
2.要強化政策和措施落實，確保符合條件的困難人員參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險率100%。
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實做到思想建黨、理論強黨，不斷提升全局黨員政治思想素質(zhì)。
2.深入開展人社領(lǐng)域突出問題專項整治，不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立人社良好形象。
3.繼續(xù)加強黨日活動開展，提振士氣、煥發(fā)活力，不斷促進(jìn)人社工作大提升，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。
君山區(qū)人力資源和社會保障局
2019年7月18日