2020年工作總結(jié)及2021年基本思路與重點工作匯報
區(qū)人力資源和社會保障局
（2020年12月10日）
根據(jù)會議安排，我就2020年人社工作怎么看、2021年人社工作怎么干等情況簡要匯報如下：
一、2020年工作怎么看
2020年，是十三五規(guī)劃收官之年，是決勝建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅的一年，是全面應(yīng)對新冠肺炎疫情防控和國際國內(nèi)形勢重大變革的一年，我們始終堅持疫情防控不松懈、人社服務(wù)不停歇，各項指標(biāo)完成穩(wěn)中向好、各項工作開展穩(wěn)中求進，實現(xiàn)了居民就業(yè)基本穩(wěn)定、社會保險運行平穩(wěn)、人才隊伍不斷擴大、勞動關(guān)系基本和諧的強勁發(fā)展態(tài)勢。
（一）居民就業(yè)基本穩(wěn)定。2020年，我們緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)”工作要求，認(rèn)真落實“保居民就業(yè)”工作任務(wù)，特別是在今年嚴(yán)峻的疫情影響下，及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)戰(zhàn)疫情，多措并舉穩(wěn)就業(yè)。至10月底，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2576人，完成比為92%；失業(yè)人員再就業(yè)1251人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)344人，完成比分別為96.2%、114.7%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1226人，完成比為102.2%；完成政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1638人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者983人，完成比分別為101.7%、163.8%；新增小額擔(dān)保貸款2965萬元，完成比為185.3 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.37 %，控制在4.5%以內(nèi)。
一是加強了互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺信息服務(wù)。緊緊抓住省市公共就業(yè)服務(wù)平臺發(fā)布招工信息，其中9家企業(yè)入駐“湘就業(yè)”，27家企業(yè)注冊“岳陽云就業(yè)”組織園區(qū)企業(yè)注冊入駐、岳陽“云就業(yè)”。我們還組建了園區(qū)企業(yè)微信群、區(qū)外勞務(wù)市場對接微信群、勞務(wù)專干微信群，制作專門二維碼以及充分利用君山手機報、君山在線、區(qū)人社局微信公眾號和“村村響”等媒體、網(wǎng)絡(luò)途徑及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布用工信息，做到了用工信息發(fā)布覆蓋率100%。全區(qū)共有238勞動者通過“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)平臺找到了合適的就業(yè)崗位。
二是有效開展現(xiàn)場招聘。突出退役士兵、大中專畢業(yè)生、退捕漁民以及就業(yè)困難人員舉辦了3場次的現(xiàn)場招聘會，共有45家企業(yè)提供就業(yè)崗位3500余個，通過專場接送有組織的現(xiàn)場參加應(yīng)聘8000余人，現(xiàn)場達成就業(yè)意向240人。
三是全面實施技能提升計劃。制定了《君山區(qū)2020年職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)方案》，采取線上線下培訓(xùn)方式，主要開設(shè)了“月嫂”、淡水養(yǎng)殖、直播帶貨、茶藝師、保育員、家政服務(wù)、電子商務(wù)、計算機操作等課程，讓貧困勞動力在家里就能免費接受“短平快”的實用技術(shù)培訓(xùn)。在疫情嚴(yán)重影響下，采取線上線下培訓(xùn)的方式，全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)2734人，完成比為124.3%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人，完成比為100%。
四是勞務(wù)對接助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。先后調(diào)集了93臺專用客車免費輸送務(wù)工人員到深圳、東莞、新金寶以及區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)返崗就業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和務(wù)工人員就業(yè)，2-3月份先后幫助226名務(wù)工人員走出“家門”，直達“廠門”，在深圳、東莞實現(xiàn)了返崗就業(yè)，183人在新金寶實現(xiàn)了就業(yè)，1118人實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)就業(yè)。
五是援企穩(wěn)崗政策宣傳落實到位。針對中央、省、市下達的各項應(yīng)對疫情援企穩(wěn)崗、支持企業(yè)吸納就業(yè)等政策措施，采取《告知書》的形式宣傳政策，并按文件要求將各項優(yōu)惠政策落實到了位。
六是就業(yè)困難人員得到援助安置就業(yè)。目前，我區(qū)已建立了7個扶貧車間、8個扶貧基地，2020年共吸納了95名貧困勞動力在家門口就近就地就業(yè)。大力實施公益性崗位安置政策，今年共安置了120名貧困人口就業(yè)。
（二）社會保險運行平穩(wěn)。社會保險是社會穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，是保障民利的重要舉措。
一是持續(xù)推進全民參保計劃。至10月底，新增養(yǎng)老保險參保單位19家，新增參保536人。工傷保險參保人數(shù)為8000人，工傷保險新開工建設(shè)項目參保率100%；充分發(fā)揮工傷保險救助作用，對疫情防控期間的醫(yī)護及相關(guān)人員、社區(qū)（村）工作人員，特事特辦，開通綠色通道，共辦理新增參保3500余人。失業(yè)保險參保3201人，完成比為100%。
二是全力保障待遇發(fā)放。至10月底止，發(fā)放各類養(yǎng)老保險待遇11.14億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險10.14億元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險0.91億元元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險0.09億元。
三是認(rèn)真落實養(yǎng)老保險免收政策。今年對所有正常繳費企業(yè)單位免收1-12月滯納金，并且減免中小微企業(yè)2-12月的單位部分，享受該政策紅利企業(yè)單位共112家，共為企業(yè)減免養(yǎng)老保險單位部分1806萬元。
(三)人才隊伍不斷壯大。我們始終堅持人才優(yōu)先、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全心做實人事服務(wù)。2020年共舉辦公開招聘、公開選調(diào)活動5次，招聘教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和機關(guān)事業(yè)單位人員133人；2020年度“三支一扶”招募2人。
（四）勞動關(guān)系基本和諧。加大了以“治欠保支”為主要內(nèi)容的勞動監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)力度，今年立案查處未與勞動者簽訂勞動合同案件1起；受理勞動爭議仲裁案件17起，其中調(diào)解處理16起，裁決結(jié)案1起，調(diào)解結(jié)案率94.1%，及時有效地化解了勞資矛盾和糾紛；接到拖欠農(nóng)民工工資投訴7起，其中立案處理1起,協(xié)調(diào)處理6 起，共涉及金額78萬余元，涉及人數(shù)101 人，移送公安機關(guān)1起，勞動保障監(jiān)察投訴案件按期結(jié)案率100%。
回顧今年來的工作，還有一些不盡人意的地方，如部分勞動者就業(yè)愿望不夠強烈、創(chuàng)業(yè)熱情和積極性不夠高；基層公共服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，功能作用發(fā)揮不夠充分；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作還沒有完全落實落地；高技能人才引進難度較大；拖欠農(nóng)民工工資案件難以得到有效遏制，等等。
二、2021年工作怎么干
2021年，我區(qū)人社工作的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，大力實施就業(yè)優(yōu)先和人才優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等工作，在大局大勢中積極作為，為“十四五”規(guī)劃開好頭、布好局。
（一）全力穩(wěn)定就業(yè)形勢。認(rèn)真落實國家、省、市新一輪穩(wěn)就業(yè)政策，完善就業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析機制，細(xì)化穩(wěn)就業(yè)方案、企業(yè)用工余缺調(diào)劑等具體措施，繼續(xù)實施失業(yè)保險促進就業(yè)及職工在崗培訓(xùn)補貼政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性失業(yè)風(fēng)險。爭取啟動君山工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實用技能培訓(xùn)基地項目建設(shè)。2021年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，失業(yè)人員再就業(yè)1300人，就業(yè)困難對象再就業(yè)280人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人，政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次（農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者600人次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制住3%以內(nèi)。
（二）完善社會保障體系。持續(xù)推動社會保險擴面和參保人員繳費工作，促進中小微企業(yè)從業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，推進小微民營企業(yè)和扶貧車間優(yōu)先參加工傷保險，做好新開工建設(shè)項目的工傷保險參保工作，確保參保率100%。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險障制度。加強各項社會保險基金監(jiān)管，確�；鸢踩暾�。
（三）加強人事人才工作。對接我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)企業(yè)需求，強化產(chǎn)業(yè)人才支撐，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”招才引智，為全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重點項目引進一批急需緊缺高層次人才和技能人才，推動人才發(fā)展與重大戰(zhàn)略深度融合。加強技能人才管理服務(wù)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技能評價與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。推動高技能人才引進優(yōu)惠政策落實落地。深化人才分類評價機制改革，充分調(diào)動人才的工作積極性和能動性，建立人盡其才、才適其崗、崗顯其能的人才管理體系。
（四）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。規(guī)范人力資源市場管理，嚴(yán)厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法行為，維護求職者和用人單位的合法權(quán)益。深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，做好治欠保支工作，保障農(nóng)民工工資支付。健全勞動關(guān)系協(xié)商機制，全面推進勞動合同制度，確保企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上。
（五）推進人社公共服務(wù)。加強與省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺、“湘就業(yè)”和“岳陽云就業(yè)”等就業(yè)信息服務(wù)平臺的對接，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺作用；加強鎮(zhèn)、村、社區(qū)平臺建設(shè)，著力推進數(shù)據(jù)信息共享；加強“放管服”推進改革，為廣大服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)更高效更便捷的服務(wù)。