根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作的通知（國辦函[2018]49號）及湖南省退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作方案的要求。為做好為烈屬、軍屬和退役軍人及其他優(yōu)撫對象懸掛光榮牌工作，切實(shí)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象，結(jié)合既有數(shù)據(jù)信息，對全面做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作提出如下方案。
一、工作目標(biāo)
此次信息采集工作的主要目標(biāo)是為徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù)并建立健全服務(wù)對象檔案和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)調(diào)查分析，積極探索大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)。
結(jié)合信息采集和信息化建設(shè)工作，由區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改和工信局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會保障局、國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)信訪局、區(qū)國資辦、區(qū)武裝部政工科和區(qū)征兵辦公室等軍地有關(guān)單位，通過數(shù)據(jù)交叉比對等方式建立退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息共享工作機(jī)制。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”退役軍人管理、服務(wù)、保障等體系建設(shè)，依托退役軍人事務(wù)部信息采集軟件，扎實(shí)做好信息采集工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供信息數(shù)據(jù)支撐，為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系和工作運(yùn)行體系建設(shè)，建立健全退役軍人管理保障體制奠定基礎(chǔ)。
二、采集對象
本次信息采集對象為退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲和病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的所有相關(guān)人員，包括：
（一）退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、無軍籍離休干部、無軍籍退休退職職工。
（二）烈士遺屬（含中華人民共和國成立前錯(cuò)殺后被平反人員子女）、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
（三）享受國家撫恤的傷殘民兵民工。
三、采集內(nèi)容
信息采集的主要內(nèi)容包括各類對象的個(gè)人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、主要訴求等多項(xiàng)信息，全面反映各類對象的綜合情況。按照對象類別分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息采集項(xiàng)目和表格，將需采集內(nèi)容以表格形式直觀呈現(xiàn)，以便于采集人員填寫。
（一）個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍（參加工作）時(shí)間、退伍（離休退休）時(shí)間、服役期間身份（軍官、士官、義務(wù)兵）、服役部隊(duì)、服役期間編號以及戶籍等信息。
（二）生活狀況。包括退役安置方式（安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)）、現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)（行政事業(yè)單位、企業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng)）及工作單位名稱、住房情況（有無住房、住房性質(zhì)、面積）。
（三）享受待遇。包括享受國家撫恤和補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、社會救助（城鄉(xiāng)居民最低生活保障）、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。
（四）主要訴求。
包括本人反映的具體問題、存在的困難等。
四、采集方式
此次采集信息項(xiàng)目和內(nèi)容較多，工程量較大，為保證采集效率和采集工作準(zhǔn)確性，必須設(shè)計(jì)運(yùn)用科學(xué)的采集方法和先進(jìn)的采集技術(shù)。信息采集工作堅(jiān)持全面規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、自主申報(bào)、交叉比對、分級負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)的原則，采取以下方式進(jìn)行：
（一）基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)獲取。退役軍人事務(wù)部根據(jù)公安部、中央軍委政治工作部、國防動員部等部委提供的全國退役軍人信息情況，充分融合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，依托現(xiàn)有的全國優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，開發(fā)此次信息采集綜合平臺，向各地分級授權(quán)，將各地現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備植入初始數(shù)據(jù)，作為采集工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大幅減輕基層人員采集工作量并提高采集效率和準(zhǔn)確率。
（二）利用現(xiàn)有資源采集完善數(shù)據(jù)。以鎮(zhèn)（辦）場為單位，政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，民政、人社部門通過現(xiàn)有信息采集設(shè)備采集、手工錄入補(bǔ)充、簽字確認(rèn)相結(jié)合的方式，以系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，結(jié)合對象個(gè)人申報(bào)信息，采集、補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù)。采集工作以區(qū)為單位組織，在各鎮(zhèn)（辦）場設(shè)立集中采集點(diǎn)，采取現(xiàn)場采集與對象自主申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。信息采集核查專用設(shè)備要滿足工作需要，設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)級財(cái)政保障。
（三）信息數(shù)據(jù)交叉核查比對。在完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象身份等基本信息采集任務(wù)后，將已采集到的信息，分別請區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改和工信局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)信訪局、區(qū)國資辦、區(qū)人武部政工科和區(qū)征兵辦公室分別比對并提供相關(guān)對象戶籍、社會救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求、服役狀況等信息。隨后，將信息比對工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)下發(fā)各鎮(zhèn)（辦）場，由各鎮(zhèn)（辦）場對問題數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，對缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，切實(shí)全面摸清情況，做到不漏一人，力求信息準(zhǔn)確。
此次采集數(shù)據(jù)不作為對象享受待遇的依據(jù)。各類對象所享受的待遇以現(xiàn)有待遇體系中相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。將來，若有新增享受有關(guān)待遇的情況，應(yīng)按規(guī)定程序逐案審批，并在數(shù)據(jù)庫中同步更新。
五、計(jì)劃安排
為盡快摸清底數(shù)，信息采集工作擬分兩階段組織實(shí)施。第一階段以摸清對象身份等基礎(chǔ)信息為主，建立各類對象信息檔案，2018年12月20日前完成；第二階段以信息交叉比對、校核、充實(shí)為主，全面摸清各類對象綜合情況，2019年4月20日前完成。主要計(jì)劃安排如下：
（一）第一階段：2018年12月20日之前。以摸清對象身份等基礎(chǔ)信息為主，建立各類對象信息檔案(含紙質(zhì)檔案和電子檔案)，并按規(guī)定要求上報(bào)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)(辦)場一周一報(bào)，區(qū)級兩周一報(bào)，并組織完成基本信息數(shù)據(jù)的采集匯總、錄入數(shù)據(jù)庫、審核上報(bào)。
（二）第二階段：2019年4月20日之前。進(jìn)行信息交叉相比對，校對核實(shí)，補(bǔ)充完善，全面摸清各類對象綜合情況，并按規(guī)定要求上報(bào)數(shù)據(jù)。
光榮牌懸掛工作與信息采集工作同步推進(jìn)。
六、工作安排
（一）成立信息采集工作班子（10月15日之前）。由區(qū)政府一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，從區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改和工信局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)信訪局、區(qū)國資辦、區(qū)人武部政工科和區(qū)征兵辦等部門單位抽調(diào)人員組建信息采集工作班子。建立區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門各鎮(zhèn)（辦）場全面參與的工作機(jī)制，組建專業(yè)的采集工作隊(duì)伍，辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)民政局。各鎮(zhèn)（辦）場要成立相應(yīng)的工作班子。
（二）進(jìn)行動員部署（10月20號之前）。一是召開區(qū)信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議，明確各自工作任務(wù)要求，進(jìn)行工作動員，強(qiáng)調(diào)工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由區(qū)民政局牽頭組織，集中對各鎮(zhèn)（辦）場民政所所長、信息員和各村（居）負(fù)責(zé)人、信息員進(jìn)行退役軍人信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）開展信息采集（10月20日—12月20日）。全區(qū)建立6個(gè)信息采集點(diǎn)（四鎮(zhèn)一辦、民政局各設(shè)一個(gè)信息采集點(diǎn)，柳林洲辦事處信息采集點(diǎn)含蘆葦場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場），以各鎮(zhèn)（辦）場復(fù)退軍人服務(wù)工作站為平臺，按戶籍屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（辦）場負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（辦）場對象的信息采集，區(qū)直各部門各企事業(yè)單位的在職、退休對象由本單位通知到人，到戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行采集。第二階段的信息采集比對由區(qū)信息采集工作班子成員單位實(shí)施。
二0一八年十月九日