為推進(jìn)我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步解決農(nóng)村困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問(wèn)題，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳、湖南省民政廳、湖南省老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》(湘財(cái)社[2015]28號(hào))和《岳陽(yáng)市老齡工作委員會(huì)、岳陽(yáng)市民政局關(guān)于建立岳陽(yáng)市基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》(岳老齡發(fā)[2014]2號(hào))文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、服務(wù)補(bǔ)貼方式及內(nèi)容

　　基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方式是通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會(huì)等單位和組織的服務(wù)，向補(bǔ)貼對(duì)象提供生活服務(wù)。符合標(biāo)準(zhǔn)并接受服務(wù)的補(bǔ)貼對(duì)象，由區(qū)民政局按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或老年協(xié)會(huì)等組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會(huì)等單位和組織（以下統(tǒng)稱：服務(wù)機(jī)構(gòu)）為補(bǔ)貼對(duì)象提供服務(wù)。

　　服務(wù)內(nèi)容主要包括:助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門(mén)服務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容。

　　二、基本原則

　　基本原則：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按照政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、補(bǔ)貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接、補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求，以服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)范管理，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象

　　本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村五保老人和低保家庭65周歲以上完全失能和半失能老人。

　　四、申請(qǐng)程序

　　1、提出申請(qǐng)。由申請(qǐng)人本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)），提出基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明其家庭收入狀況、申請(qǐng)人身體狀況、聯(lián)系電話等情況，并提交身份證、戶口薄和低保證復(fù)印件各一份(帶原件備查)。

　　2、分級(jí)審核。村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）初審，由申請(qǐng)對(duì)象所在村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、實(shí)際年齡進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)。各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心復(fù)審，由各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)真審核，并在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，無(wú)異議后上報(bào)區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審批，由區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審查把關(guān)，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）進(jìn)行公布；對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　3、動(dòng)態(tài)管理。區(qū)民政局要會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心定期對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行核查，加強(qiáng)對(duì)享受基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象的日常動(dòng)態(tài)管理，建立管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握異動(dòng)情況。對(duì)新增的補(bǔ)貼對(duì)象，按程序上報(bào)；對(duì)因情況變化不再符合條件或者死亡的，應(yīng)及時(shí)停止養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及工作經(jīng)費(fèi)

　　2024年基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，以后將逐步建立提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。

　　基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金和開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、建立相關(guān)臺(tái)帳數(shù)據(jù)庫(kù)等工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　六、資金結(jié)算

　�。ㄒ唬┯煞⻊�(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)派工單》，服務(wù)者每次完成服務(wù)后填寫(xiě)此單，并由服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)。超出服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)部分由服務(wù)對(duì)象自行支付酬勞�；攫B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼消費(fèi)額度必須在當(dāng)年度內(nèi)使用完畢。

　�。ǘ┓⻊�(wù)機(jī)構(gòu)每年與區(qū)民政局簽訂政府采購(gòu)合同，合同期限為一年，自合同簽訂之日起開(kāi)展服務(wù)，一年期滿后憑《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)派工單》到區(qū)民政局進(jìn)行一次結(jié)算。

　�。ㄈ┓⻊�(wù)機(jī)構(gòu)要建立服務(wù)臺(tái)賬和服務(wù)檔案，做好詳細(xì)記錄，及時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)情況告知服務(wù)對(duì)象。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、擠占、截留和挪用。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金使用管理工作，將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象確定及補(bǔ)貼資金使用情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并采取適當(dāng)方式定期向社會(huì)公布，自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

　�。ǘ└麈�(zhèn)（街道）場(chǎng)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心要認(rèn)真做好基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)、審查工作，并公開(kāi)相關(guān)政策規(guī)定、申報(bào)程序、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼資金發(fā)放及投訴電話等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)老人意愿提供好服務(wù)，每月至少開(kāi)展一次以上上門(mén)服務(wù)，如特殊原因年度未達(dá)到服務(wù)次數(shù)要求，根據(jù)實(shí)際服務(wù)次數(shù)和考核結(jié)果結(jié)算。

　　（四）區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股要對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督和考核，同時(shí)委托各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心每季度各抽取10名服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次電話或?qū)嵉鼗卦L。如回訪結(jié)果顯示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)對(duì)象投訴多，區(qū)民政局將依法依規(guī)依程序取消其服務(wù)資格。

　　八、責(zé)任追究

　　凡采取弄虛作假等手段騙取補(bǔ)貼資金的，立即停發(fā)并追回所騙取的補(bǔ)貼資金，取消當(dāng)事人享受基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買(mǎi)的資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　附件：基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目服務(wù)清單

基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目服務(wù)清單

注：根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況和個(gè)性服務(wù)需求，選擇所需服務(wù)項(xiàng)目，每月每人次服務(wù)費(fèi)100元。