湖南省交通運輸行業(yè)
信用評價結(jié)果確定程序辦法
第一條為規(guī)范我省交通運輸行業(yè)信用評價結(jié)果確定程序,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)《湖南省行政程序規(guī)定》(湖南省人民政府令第222號)、《湖南省社會信用信息管理辦法》(湖南省人民政府令第303號),制定本辦法。
第二條本省交通運輸行政主管部門信用評價機構(gòu)確定交通運輸行業(yè)信用評價結(jié)果,應(yīng)當遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳、交通運輸部和省人民政府、省人民政府辦公廳等上位規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱上位規(guī)范性文件)對信用評價結(jié)果確定程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條信用評價結(jié)果確定應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
信用評價對象、范圍、內(nèi)容、評定標準、評價程序、方式等按照相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評價辦法執(zhí)行。
第四條信用評價各環(huán)節(jié)評價機構(gòu)應(yīng)當按照職責分工開展評價工作,對相應(yīng)的評價結(jié)果負責。信用評價結(jié)果應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)充分,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件規(guī)定。
第五條擬作出的評價結(jié)果在B級以下(不含B級)、可能對評價對象的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生不利影響的,或者評價結(jié)果不分等級,但可能直接導致評價對象重大權(quán)利減損、市場禁入的,在作出評價決定7日前,應(yīng)事先書面告知評價對象。
書面告知內(nèi)容包括評價標準、獲評的事實、依據(jù)、評價結(jié)果、依法享有的權(quán)利。
評價對象對擬做出的評價結(jié)果有異議的,可在收到告知后的3日內(nèi)向評價機構(gòu)提出書面意見并提交相關(guān)原始證明材料,評價對象對原始證明材料的真實性負責。
評價機構(gòu)對評價對象提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;提出的事實、理由和證據(jù)成立的,評價機構(gòu)應(yīng)當采納。評價機構(gòu)應(yīng)在收到申訴人提交的證明材料后15日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知評價對象。
第六條最終擬定評價結(jié)果應(yīng)當在評價機構(gòu)門戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)網(wǎng)公示,接受社會監(jiān)督,公示期不少于10日。
第七條公示期內(nèi),社會公眾對相關(guān)信用主體信用評價結(jié)果存在異議的,應(yīng)以實名制、書面形式向信用評價機構(gòu)提出,信用評價機構(gòu)根據(jù)異議人所提供的事實依據(jù),在10日內(nèi)予以異議采納或者不采納的回復(fù)。
第八條評價對象對于已公示的自身信用評價結(jié)果存在異議的,可在評價結(jié)果公示期滿前,通過相應(yīng)信用評價業(yè)務(wù)系統(tǒng),向信用評價機構(gòu)提出異議處理申請。具體處理流程如下:
(一)提出申請。評價對象作為申請人提交申請材料,申請材料包括:評價對象基本情況及資格證明材料(如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等,法人和其他組織申請書應(yīng)由信用主體的法定代表人簽字并加蓋公章,自然人申請書應(yīng)由本人簽字并附有效聯(lián)系方式),異議信息證明材料。
(二)受理申請。信用評價機構(gòu)收到異議處理申請后,應(yīng)于3日內(nèi)對申請進行審核,并作出是否受理的決定。對于不予受理的應(yīng)說明理由并書面告知申請人。申請材料不齊全或表述不清楚的,信用評價機構(gòu)應(yīng)通知申請人補正,補正通知應(yīng)載明需要補正的事項,申請人5日內(nèi)無正當理由不補正的,視為申請人放棄異議申請。補正申請材料所用時間不計入異議申請審核期限。
(三)調(diào)查核實。由信用評價機構(gòu)組織相關(guān)部門對異議事項進行調(diào)查核實,在10日內(nèi)完成調(diào)查,作出維持、修改公示結(jié)果的決定,并通過信用評價業(yè)務(wù)系統(tǒng)告知申請人。
(四)異議處理。修改后的信用評價結(jié)果應(yīng)在評價機構(gòu)門戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)網(wǎng)公示,并及時將該信用評價結(jié)果在信用信息公示網(wǎng)站上共享、更新。信用評價機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出處理結(jié)果決定的,信用公示網(wǎng)站應(yīng)當中止公示該信用評價結(jié)果。在異議申請?zhí)幚砥陂g,應(yīng)當對異議評價結(jié)果信息進行標注。
第九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的事項,或者信用評價機構(gòu)認為確需聽證的,應(yīng)當舉行聽證,并書面告知評價對象,在15日內(nèi)組織聽證。聽證按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行。
第十條評價機構(gòu)應(yīng)當自信用評價結(jié)果最終確定后5日內(nèi),將評價結(jié)果在門戶網(wǎng)站和“信用交通·湖南”網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)網(wǎng)發(fā)布,向社會公告。
第十一條信用評價時的依據(jù)被依法撤銷或者確認有誤,可能影響評價對象的信用評價結(jié)果的,評價機構(gòu)應(yīng)對其信用評價結(jié)果重新進行調(diào)整。
第十二條信用評價結(jié)果運用應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位規(guī)范性文件執(zhí)行。
提倡各級交通運輸部門在日常監(jiān)管、行政許可、資質(zhì)等級評定、政府采購、招標投標、資金扶持、表彰獎勵等工作中,依法查詢信用主體的信用評價結(jié)果,依法依規(guī)采取激勵、優(yōu)惠、便利或者加強監(jiān)管等措施。
不得濫用信用評價結(jié)果對評價對象實施獎懲或者限制權(quán)利、增加義務(wù)。
第十三條本辦法規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第十四條本辦法自公布之日起施行。