各鎮(zhèn)(辦)、場:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017)46號)和國家林業(yè)和草原局2017年第19號公告規(guī)定,從2017年9月起取消在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材審批事項。現(xiàn)就加強(qiáng)木材經(jīng)營加工事中事后監(jiān)管等事項通知如下:
一、加強(qiáng)源頭管理,維護(hù)轄區(qū)林政秩序
各林業(yè)站要指導(dǎo)木材經(jīng)營加工企業(yè)建立木材經(jīng)營加工木材來源的登記臺賬,記載木材經(jīng)營加工原料的來源和數(shù)量并附木材合法來源證明材料;與工商部門銜接與協(xié)調(diào),及時獲取木材經(jīng)營加工單位相關(guān)信息,建立健全轄區(qū)木材經(jīng)營加工企業(yè)管理信息檔案,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額執(zhí)行情況年度核查和木材檢查流動巡查制度,切實加強(qiáng)對轄區(qū)采伐山場和木材市場的巡查,防止亂砍濫伐和亂收濫購行為。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法經(jīng)營
按照國務(wù)院國發(fā)〔2017)46號文件和國家林業(yè)和草原局2017年第19號公告要求,林業(yè)部門會同工商、環(huán)保、質(zhì)檢、物價、稅務(wù)等市場監(jiān)管部門依法對木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營加工木材行為,檢查結(jié)果及時推送同級工商部門,由工商部門納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),督促企業(yè)依法經(jīng)營。林業(yè)主管部門開展現(xiàn)地檢查、隨機(jī)抽查,每年檢查的比例不低于本轄區(qū)木材經(jīng)營加工企業(yè)總數(shù)的20%,檢查的重點是企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺賬及木材來源合法證明材料等。
附件:1.國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定(國發(fā)〔2017)46號)(節(jié)選)
2.國家林業(yè)和草原局2017年第19號公告(節(jié)選)
附件1
國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定國發(fā)〔2017〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定取消40項國務(wù)院部門實施的行政許可事項和12項中央指定地方實施的行政許可事項。另有23項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
以上公布取消的行政許可事項,其中市場已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項改革后,相關(guān)部門的管理職能要重點轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序;由同一部門對相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項改革后,相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項的準(zhǔn)入把關(guān)作用,發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用,落實監(jiān)管責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項改革后,不再實施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問題通過內(nèi)部征求意見解決,部門間要優(yōu)化工作流程,壓縮審批時限,便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,自本決定發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)將適宜公開的向社會公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅決維護(hù)公平公正的市場秩序。
國務(wù)院
2017年9月22日
附件2 國家林業(yè)和草原局公告 2017年第19號
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)的要求,現(xiàn)將國務(wù)院決定取消的我局實施行政許可事項、林業(yè)中央指定地方實施行政許可事項、前述事項取消后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的具體措施、取消事項涉及的有關(guān)規(guī)范性文件修改或廢止情況(見附件1—4)予以公布。
特此公告。