各鎮(zhèn)（街道）、場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
《君山區(qū)2022年—2026年教育強(qiáng)基培優(yōu)實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年9月19日
君山區(qū)2022年—2026年教育強(qiáng)基培優(yōu)實施方案
為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等文件精神以及上級關(guān)于“雙減”“五項管理”“義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾磙k法”工作總體部署，深度推進(jìn)區(qū)域中小學(xué)課堂教學(xué)改革，推動我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人，提升核心素養(yǎng)，突出質(zhì)量中心，堅持可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)全區(qū)各級各部門關(guān)心教育、支持教育、助力教育，引導(dǎo)全區(qū)教育工作者樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才觀，激發(fā)教書育人的積極性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。努力提高我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，實現(xiàn)人才振興，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.小學(xué)要堅持“一校一品”，以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣和特長為重點，打造一批如君山小學(xué)、實驗小學(xué)、柳林小學(xué)、許市鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃金小學(xué)、樓西小學(xué)等10所以上的名、優(yōu)、特校。
2.全區(qū)初中學(xué)業(yè)水平考試綜合評價居全市前列，各初中學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績達(dá)岳陽城區(qū)省級示范高中錄取線以上的學(xué)生比例逐年增加，2024年達(dá)到15%以上，2026年達(dá)到20%以上。
3.市十六中高考綜合評價處于市域內(nèi)11所省級示范性普通高中的前列，在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，采取引進(jìn)、送培等多項培優(yōu)措施，切實挖掘?qū)W生潛能，上特控線比例逐年增長，力爭2026年達(dá)到70%以上；加大特優(yōu)學(xué)生培養(yǎng)力度，為985、211院校輸送比例逐年增加。
4.全力辦好君山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)校規(guī)模穩(wěn)定在1200人以上，文化普測在全市處于領(lǐng)先地位，學(xué)科建設(shè)力爭在中高職銜接上有突破。爭取在2025年將該校遷址到掛口新城區(qū)。同時，鼓勵支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，積極推動職業(yè)教育園的建設(shè)。
三、主要內(nèi)容和措施
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化整合小學(xué)資源。將學(xué)校人數(shù)少于50人的采桑湖銀杯小學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)向陽小學(xué)和采桑湖中心小學(xué)、乾隆小學(xué)分別于2022年和2023年進(jìn)行優(yōu)化；2024年，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模實際狀況，分步優(yōu)化6所100-150人左右規(guī)模的學(xué)校，整合教師與學(xué)生進(jìn)入到教育資源更優(yōu)的學(xué)校工作、學(xué)習(xí)；加快推進(jìn)廣興洲鎮(zhèn)中心小學(xué)遷址新建，力爭2024年正式投入使用。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)、街道）
2.提質(zhì)改造初中學(xué)校。加大對岳西中學(xué)的全面投入，加快建設(shè)進(jìn)度，2023年增加500個學(xué)位，2025年再增加500個學(xué)位，緩解城區(qū)初中入學(xué)壓力。加大對許市鎮(zhèn)中學(xué)的重點投入，確保學(xué)生宿舍2023年8月底前完工，2023年增加150個學(xué)位，規(guī)模達(dá)到1200人左右;全面推進(jìn)《君山區(qū)提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平三年集中攻堅行動實施方案（2022-2024年）》落實，適時優(yōu)化整合采桑湖中學(xué)，帶動廣興洲鎮(zhèn)中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)、良心堡鎮(zhèn)中學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)消防救援大隊，各鎮(zhèn)、街道）
（二）強(qiáng)化保障，鍛造師魂
1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。健全中小學(xué)教師補(bǔ)充長效機(jī)制，進(jìn)一步完善教師招聘、選調(diào)與培養(yǎng)制度，精準(zhǔn)把控人口增長趨勢和生源增長增幅，加大教師招聘、選調(diào)與委培生培養(yǎng)的力度。按政策及時精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整教職工編制，做實教師編制“周轉(zhuǎn)池”，優(yōu)先保障教育發(fā)展。每年送培免費師范生不少于40人，持續(xù)落實區(qū)外在編在崗教師回鄉(xiāng)任教，重點向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。每年在區(qū)內(nèi)外選調(diào)骨干教師，解決城區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性問題。回鄉(xiāng)教師和骨干教師選調(diào)不少于25人。加強(qiáng)考核，從嚴(yán)管理，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，三年內(nèi)將全區(qū)代課教師數(shù)量控制在教師總數(shù)的5%以內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)委編辦；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局）
2.提升教師素質(zhì)。以師德師風(fēng)建設(shè)為重點，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升教師自身修養(yǎng)。將以課堂教學(xué)改革為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，提高教師教書育人的本領(lǐng)。鼓勵教師崗位成才，提升學(xué)歷。充分發(fā)揮名師工作室和學(xué)科帶頭人作用，全面提升教師教育教學(xué)水平。從2022年9月開始，每三年組織一次全區(qū)教師業(yè)務(wù)測試，確保教師業(yè)務(wù)水平逐年提升。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局）
3.提高教師待遇。嚴(yán)格落實教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入水平的法定要求。解決教師周轉(zhuǎn)房問題，2022年完成君山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，2023年完成君山小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。落實好君山區(qū)引才聚智“531”行動計劃，定期評選一批君山名師、名校長，對幫帶傳承作用發(fā)揮好的，每人每年給予最高2萬元資助，最長資助3年；對獲評市級或以上的名師、名校長，對幫帶傳承作用發(fā)揮好的，每人每年給予最高4萬元資助，最長資助3年。在崗位上提升至本科學(xué)歷者給予3000元補(bǔ)助，提升至碩士研究生學(xué)歷者給予5000元補(bǔ)助，新晉級的副高級職稱專業(yè)技術(shù)人員給予3000元晉級補(bǔ)貼。力爭讓教師進(jìn)得來、留得住，安心教書育人。（牽頭單位：區(qū)財政局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
4.健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)區(qū)委教育領(lǐng)導(dǎo)小組和教育基金會辦公室工作，強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管，配優(yōu)教育部門機(jī)構(gòu)編制，為學(xué)校提供更好更優(yōu)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委編辦；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局）
（三）多措并舉，強(qiáng)效提質(zhì)
1.全力推行全域課改。進(jìn)一步深度推進(jìn)區(qū)域課堂教學(xué)改革，繼續(xù)打造課改示范區(qū)。增加課改經(jīng)費預(yù)算，由原來每年的80萬元增加到200萬元。堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，重點將岳西中學(xué)、許市鎮(zhèn)中學(xué)、廣興洲鎮(zhèn)中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)和君山小學(xué)、實驗小學(xué)、許市鎮(zhèn)中心小學(xué)、柳林小學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)城東明德小學(xué)打造成為全區(qū)課改示范學(xué)校。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財政局）
2.加速信息化建設(shè)步伐。區(qū)財政2022--2026每年預(yù)算100萬元，專項用于全區(qū)教育信息化建設(shè)，首批重點推進(jìn)市十六中、岳西中學(xué)、許市鎮(zhèn)中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)、君山小學(xué)、柳林小學(xué)、實驗小學(xué)等學(xué)校的信息化建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)財政局；配合單位：區(qū)教育局）
3.建立名校共同體。由市十六中牽頭，與岳西中學(xué)、許市鎮(zhèn)中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)組建君山區(qū)名校共同體。持續(xù)推進(jìn)教育管理改革，2022年在許市鎮(zhèn)中學(xué)試點，2023年在岳西中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)推行，2025年在全區(qū)推廣。推動全區(qū)小學(xué)教改共同體的改革。發(fā)揮夏忠育名校長工作室的引領(lǐng)作用，堅持走出去，請進(jìn)來，積極與省內(nèi)外名校加強(qiáng)合作交流，帶動全區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量強(qiáng)力提升。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委編辦）
4.打造一批特色學(xué)校。繼續(xù)開展特色立校創(chuàng)建工作，推動全區(qū)學(xué)校辦出品位，充分發(fā)揮許市鎮(zhèn)中學(xué)課改特色、君山小學(xué)足球特色、良心堡鎮(zhèn)中學(xué)剪紙?zhí)厣ⅫS金小學(xué)國學(xué)教育和勞動實踐教育特色的引領(lǐng)作用，著力形成“一校一品”的辦學(xué)格局。（牽頭單位：區(qū)教育局）
5.提升核心素養(yǎng)。一是加強(qiáng)人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神教育。每年高一新生開展為期一周的軍訓(xùn)，初一新生進(jìn)行為期五天的素質(zhì)拓展，通過隊列訓(xùn)練、集體跑操、國防教育、應(yīng)急演練等，培養(yǎng)學(xué)生的堅強(qiáng)意志、愛國愛校情感和遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二是重視學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活教育。建設(shè)6個標(biāo)準(zhǔn)化心理健康咨詢室，20個特色知心屋，積極創(chuàng)建湖南省心理健康教育示范區(qū)。三是注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新教育。在黃金小學(xué)已評為湖南省中小學(xué)勞動教育實驗校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)好林角小學(xué)、殷家鋪小學(xué)、鎮(zhèn)南小學(xué)等勞動教育實驗校，創(chuàng)建湖南省勞動教育實驗區(qū)。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財政局）
6.加大獎教獎學(xué)力度。積極引導(dǎo)社會力量支持教育發(fā)展，擴(kuò)大教育基金總量，力爭每年由基金會出資150萬元以上獎教、獎學(xué)，分別對教育教學(xué)作出突出貢獻(xiàn)的教師和德智體美勞全面發(fā)展、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予表彰獎勵。（牽頭單位：區(qū)教育基金會；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）
7.加強(qiáng)教師隊伍管理。加強(qiáng)對校長考核與選聘工作，提升行政管理水平，做到能者上庸者下；加強(qiáng)教師作風(fēng)建設(shè)，提升教師工作狀態(tài)，堅決改變教師隊伍中“規(guī)矩不嚴(yán)、作風(fēng)不實、紀(jì)律松懈、師德不端”等與教育不匹配的行為，打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”教師和干部隊伍。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局）
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立君山區(qū)教育強(qiáng)基培優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委不擔(dān)任政府職務(wù)的副書記任組長，分管教育工作副區(qū)長任副組長，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委編辦、區(qū)教育基金會等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，督促指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)強(qiáng)基培優(yōu)工作。
2.狠抓責(zé)任落實。區(qū)教育局承擔(dān)教育系統(tǒng)強(qiáng)基培優(yōu)工作的直接責(zé)任，相關(guān)部門要全力支持配合，采取有力措施穩(wěn)步推進(jìn)，確保工作成效。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立健全基于強(qiáng)基培優(yōu)工作的績效考核制度，充分發(fā)揮績效考核在規(guī)范辦學(xué)行為、提升教育教學(xué)質(zhì)量中的引領(lǐng)和激勵作用。對獲評年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位的學(xué)校，將在原有綜合績效基礎(chǔ)上上浮15%的經(jīng)費作為獎勵，在教師評優(yōu)、評先等方面適當(dāng)給予傾斜，對辦學(xué)質(zhì)量下滑嚴(yán)重的學(xué)校校長一律調(diào)整。