各市州司法局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）政治工作處，各駐湘團以上單位政治工作部門：
現(xiàn)將《湖南省軍人軍屬法律援助工作實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省司法廳 湖南省軍區(qū)政治工作局
2017年7月6日
湖南省軍人軍屬法律援助工作實施辦法
第一條 為進一步做好軍人軍屬法律援助工作，依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見》（國發(fā)〔2014〕37號）《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》（司發(fā)〔2016〕13號）《湖南省法律援助條例》和其他法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍人，是指現(xiàn)役軍（警）官、文職干部、士兵以及具有軍籍的學(xué)員。軍隊中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工，由軍隊管理的離退休人員，以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，按軍人對待。
本辦法所稱軍屬，是指軍人的配偶、父母、子女和其他具有法定扶養(yǎng)關(guān)系的近親屬。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬按軍屬對待。
第三條 縣級以上司法行政機關(guān)和軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門應(yīng)當密切協(xié)作、相互配合，建立健全軍地聯(lián)席會議、法律援助人員培訓(xùn)、工作考評通報等機制，共同做好軍人軍屬法律援助工作。
第四條 法律援助人員辦理軍人軍屬法律援助案件，應(yīng)當保守國家秘密、軍事秘密，不得泄露當事人的隱私。
第五條 除《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》規(guī)定
的事項外，軍人軍屬對下列事項因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：
（一）請求給予優(yōu)撫待遇的；
（二）涉及軍人婚姻家庭糾紛的；
（三）因醫(yī)療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身損害或財產(chǎn)損失請求賠償?shù)模?/p>
（四）涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險賠付的；
（五）訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同合法權(quán)益受到侵害的；
（六）就學(xué)、就醫(yī)合法權(quán)益受到侵害的；
（七）因食品藥品問題導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的；
（八）主張撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)合法權(quán)益的。
第六條 軍人軍屬申請法律援助，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）法律援助申請表；
（二）軍人軍屬身份證明；
（三）法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表；
（四）與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
第七條 軍人軍屬申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，各地按照本市州人民政府確定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的3倍執(zhí)行。
下列軍人軍屬申請法律援助的，無需提交經(jīng)濟困難證明：
（一）義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬；
（二）執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非作戰(zhàn)軍事任務(wù)的軍人及軍屬；
（三）烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬。
第八條 軍人軍屬就本辦法第五條規(guī)定的事項申請法律援助的，由義務(wù)機關(guān)所在地或者義務(wù)人住所地的法律援助機構(gòu)受理，也可以由軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點受理。
軍人軍屬法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點受理法律援助申請后，初審認為符合法律援助條件的，應(yīng)當自接到申請之日起3個工作日內(nèi)到縣級法律援助機構(gòu)辦理登記、審查和指派手續(xù)，情況緊急的可報法律援助機構(gòu)同意后先行提供援助，并在5個工作日內(nèi)及時補辦登記、審查和指派等相關(guān)手續(xù)。
第九條 建立完善軍人軍屬法律援助異地協(xié)作機制，加強法律援助機構(gòu)之間在轉(zhuǎn)交申請、核實情況、調(diào)查取證、送達法律文書等環(huán)節(jié)的協(xié)助配合，方便軍人軍屬異地維護自身合法權(quán)益。
軍人軍屬到異地申請法律援助，需要現(xiàn)役地或住所地法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交或協(xié)助申請的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當轉(zhuǎn)交或協(xié)助，必要時也可請求上級法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交或協(xié)助。
第十條 對軍人軍屬申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)化辦理程序，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派。對情況緊急的可以先行受理，事后補充材料、補辦手續(xù)。對傷病殘等特殊困難的軍人軍屬，實行電話申請、郵寄申請、上門受理等便利服務(wù)。有條件的可以實行網(wǎng)上辦理。
第十一條 法律援助機構(gòu)辦理軍人軍屬法律援助案件，需要軍隊有關(guān)部門協(xié)助的，軍隊有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。
第十二條 軍隊有關(guān)部門應(yīng)會同法律援助機構(gòu)在省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部、駐地團級以上單位建立軍人軍屬法律援助工作站，站長由軍隊政治機關(guān)負責人擔任，副站長由相對應(yīng)的縣級以上法律援助機構(gòu)負責人擔任，成員由相對應(yīng)的軍隊政治機關(guān)職能部門人員和法律援助機構(gòu)人員組成。
上述軍人軍屬法律援助工作站可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部、營連級以下部隊設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，為軍人軍屬申請法律援助提供服務(wù)。聯(lián)絡(luò)點由武裝部部長、營連政工主官擔任聯(lián)絡(luò)員。
法律援助機構(gòu)可以根據(jù)需要，依托符合條件的律師事務(wù)所建立軍人軍屬法律援助工作站。
第十三條 在省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部建立的法律援助工作站，名稱由所屬行政區(qū)域名稱、軍人軍屬法律援助工作站組成，即“省、市（州、縣、區(qū)）軍人軍屬法律援助工作站”。在其他駐湘部隊建立的法律援助工作站，名稱由軍人軍屬法律援助工作站、該部隊代號組成，即“軍人軍屬法律援助xx部隊工作站”。
第十四條 軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當具備以下條件：
（一）有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備；
（二）有2人以上具備一定法律知識的工作人員；
（三）有必要的工作經(jīng)費；
（四）有規(guī)范的工作制度；
（五）有統(tǒng)一的標識及公示欄。
第十五條 軍人軍屬法律援助工作站的職責范圍包括：
（一）接受軍人軍屬的法律援助申請并進行初步審查，對符合條件的轉(zhuǎn)交有權(quán)辦理的法律援助機構(gòu)；
（二）開展軍人軍屬法治宣傳教育；
（三）解答法律咨詢、代寫法律文書；
（四）辦理簡單的非訴訟法律援助事項；
（五）收集、整理和報送軍人軍屬法律需求信息。
第十六條 軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)建立健全以下工作制度：
（一）公示制度。軍人軍屬法律援助工作站室外懸掛軍人軍屬法律援助工作站牌匾，室內(nèi)墻上張貼工作站的工作職責、工作流程、工作人員姓名、聯(lián)系電話以及軍人軍屬法律援助條件、程序、申請材料目錄等信息。
（二）值班制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當建立法律援助人員值班制度，值班律師或其他法律援助人員由法律援助機構(gòu)指派或安排。
（三）登記制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當建立軍人軍屬來函、來電來訪咨詢事項登記制度。對屬于法律援助范圍的，應(yīng)當一次性告知申請程序，指導(dǎo)當事人提出申請；對不屬于法律援助范圍的，應(yīng)當告知有關(guān)規(guī)定，指引當事人尋求其他解決渠道。
（四）報告制度。軍人軍屬法律援助工作站應(yīng)當向所屬法律援助機構(gòu)和所駐軍隊單位負責司法行政工作的部門及時報告工作，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 軍隊有關(guān)部門應(yīng)會同市州法律援助機構(gòu)組建軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫。軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫志愿者一般從律師中招募，律師資源短缺的地方可以吸收基層法律服務(wù)工作者。
軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫志愿者由符合條件的律師或基層法律服務(wù)工作者自愿報名，經(jīng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所審核同意后，報縣（市、區(qū)）司法局和市州律師協(xié)會審核，由軍隊有關(guān)部門會同市州法律援助機構(gòu)確定。
軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫志愿者聘書由省涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一頒發(fā)。
第十八條 軍人軍屬法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫志愿者應(yīng)具備下列條件：
（一）政治過硬，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治、遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；
（二）業(yè)務(wù)熟練，具有良好的法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量良好；
（三）誠實守信，沒有因執(zhí)業(yè)行為受到黨紀處分、行政處罰、行業(yè)懲戒和信用懲戒，年度執(zhí)業(yè)考核稱職；
（四）有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。具有從軍經(jīng)歷的律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)年限可適當放寬。
第十九條 法律援助機構(gòu)應(yīng)綜合軍人軍屬法律援助案件類型、法律援助人員專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構(gòu)和人員，提高案件辦理專業(yè)化水平。
軍隊有關(guān)部門和法律援助機構(gòu)應(yīng)當建立健全情況互通機制，并建立軍人軍屬法律援助工作臺賬，詳細登記案件受理、指派、結(jié)案、補貼發(fā)放等相關(guān)情況。
第二十條 縣級以上司法行政機關(guān)應(yīng)在公共法律服務(wù)中心或法律援助便民服務(wù)窗口開辟軍人軍屬“綠色通道”，設(shè)置“軍人軍屬優(yōu)先”指示牌，公示軍人軍屬法律援助相關(guān)制度。
第二十一條 縣級以上司法行政機關(guān)和軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，其主要職責是：研究制定軍人軍屬法律援助工作發(fā)展規(guī)劃、重要制度和措施，安排部署軍人軍屬法律援助工作任務(wù)；通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)落實軍人軍屬法律援助工作；指導(dǎo)、檢查軍人軍屬法律援助工作，開展調(diào)查研究，及時解決工作中的困難和難題；總結(jié)推廣軍人軍屬法律援助工作經(jīng)驗，組織宣傳相關(guān)政策制度和先進典型；組織軍地法律援助人員學(xué)習交流、培訓(xùn)活動。
聯(lián)席會議每年至少召開一次。
第二十二條 司法行政機關(guān)應(yīng)當把軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點人員培訓(xùn)工作納入當?shù)胤稍鷺I(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃。軍隊負責司法行政工作的部門應(yīng)當為軍人軍屬法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點人員參加培訓(xùn)提供必要的條件和保障。
軍隊法律顧問處與法律援助機構(gòu)、相關(guān)律師事務(wù)所可以開展業(yè)務(wù)研究、辦案交流等活動，提高軍人軍屬法律援助隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十三條 縣級以上司法行政機關(guān)應(yīng)當會同軍隊團級以上單位負責司法行政工作的部門協(xié)調(diào)地方財政部門，推動將軍人軍屬法律援助經(jīng)費納入財政保障范圍，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步加大經(jīng)費投入。
在軍隊涉軍維權(quán)職能部門設(shè)立法律援助救助金。法律援助救助金從涉軍維權(quán)專項經(jīng)費中支出，其使用范圍為：
（一）視情補貼法律援助人員因辦案發(fā)生的交通、食宿等必要費用；
（二）對索賠不能或賠付不足且家庭困難的軍人軍屬給予救助。
建立完善軍人軍屬法律援助案件回訪、滿意度調(diào)查和辦案質(zhì)量與法律援助救助金掛鉤等制度。
軍隊有關(guān)部門應(yīng)當將軍人軍屬法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點日常辦公所需經(jīng)費納入單位年度經(jīng)費預(yù)算。
第二十四條 建立健全法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展軍人軍屬法律援助工作考評機制�？荚u結(jié)果應(yīng)當報送上一級司法行政機關(guān)和軍隊負責司法行政工作的部門。
對軍人軍屬法律援助工作開展不力，造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
第二十五條 本辦法由湖南省司法廳和湖南省軍區(qū)政治工作局解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。