一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，君山區(qū)司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，全力推進(jìn)全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。先后榮獲全市法律援助工作先進(jìn)單位、全市社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)單位、岳陽(yáng)市基層平安創(chuàng)建平安單位、君山區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、2024年主要工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
1.強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員扎實(shí)落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，黨組研究部署黨建工作3次，開(kāi)展廉政警示教育5次，開(kāi)展提醒談話52人次,學(xué)習(xí)反面典型案例38人次。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)13次、中心組專題學(xué)習(xí)12次。
2.扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。制定《君山區(qū)司法局黨員干部“守底線、防風(fēng)險(xiǎn)以正確方式履職用權(quán)”正面清單》《君山區(qū)司法局黨員干部“守底線、防風(fēng)險(xiǎn)以正確方式履職用權(quán)”負(fù)面清單》。召開(kāi)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)教育會(huì)議，組織全體干部職工對(duì)《條例》開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。黨組書(shū)記帶頭講授專題黨課，各支部組織黨員干部通過(guò)原文誦讀、集中觀看專題學(xué)習(xí)視頻、身邊案例分享學(xué)習(xí)感受等方式，不斷豐富和加深黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)意識(shí)。
3.抓好巡察問(wèn)題整改。局黨組堅(jiān)持把落實(shí)區(qū)委第五輪巡察第三巡察組反饋意見(jiàn)的整改作為重中之重的工作來(lái)抓，印發(fā)了《中共岳陽(yáng)市君山區(qū)司法局黨組關(guān)于六屆區(qū)委第五輪巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次組織召開(kāi)反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì)和專題民主生活會(huì)，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
�。ǘ┚劢狗ㄖ谓ㄔO(shè)，推進(jìn)法治君山
1.持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。組織召開(kāi)2024年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，對(duì)我區(qū)全面依法治區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)規(guī)劃。落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，將“一規(guī)劃兩方案”工作任務(wù)分解至各部門(mén)單位,對(duì)照任務(wù)清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“牽頭單位”和“責(zé)任單位”的任務(wù)，逐項(xiàng)制定具體措施和完成時(shí)限，將2021-2024年五年的工作任務(wù)逐年制定工作措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
2.持續(xù)強(qiáng)化法治宣傳。出臺(tái)《2024年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，突出法治宣傳職能，以江湖濕地生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展《習(xí)近平生態(tài)文明思想》專題培訓(xùn)和《長(zhǎng)江保護(hù)法》學(xué)法講座，以實(shí)際行動(dòng)為長(zhǎng)江洞庭湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。督促指導(dǎo)區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。組織80人次大學(xué)生志愿者開(kāi)展2024年春節(jié)期間大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為深化“利劍護(hù)蕾”及未成年人保護(hù)綜合治理有關(guān)工作，組織“法治進(jìn)校園 普法促成長(zhǎng)”專項(xiàng)活動(dòng)，與區(qū)教育局一道拉緊利劍護(hù)蕾“責(zé)任網(wǎng)”，在君山區(qū)許市鎮(zhèn)學(xué)校錄制“防范未成年人受侵害”等公開(kāi)課，在岳西中學(xué)開(kāi)展防性侵安全教育主題班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。與區(qū)人民檢察院一道開(kāi)展“與君說(shuō)”法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，為五星小學(xué)的學(xué)生們帶來(lái)了一堂防范校園欺凌的課程。與岳州律師事務(wù)所君山分所聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)，法治護(hù)航促發(fā)展”等活動(dòng)，期間共發(fā)放宣傳資料2000份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢400余人次。
3.持續(xù)推進(jìn)依法行政。認(rèn)真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年來(lái)，我區(qū)行政應(yīng)訴案件共計(jì)41件，其中區(qū)政府為被告的行政訴訟案件6件，以區(qū)直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為被告的行政訴訟案件35件，以建新磚廠國(guó)家賠償案為代表的調(diào)解案件6件，同比增長(zhǎng)50%。嚴(yán)格執(zhí)行《君山區(qū)人民政府重大決策合法性審查辦法》，全過(guò)程參與審核政府重大決策事項(xiàng)和合法性審查工作，審查規(guī)范性文件8份，非規(guī)范性文件共34件。與汨羅市人民法院、君山區(qū)人民法院舉辦府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)座談會(huì)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議有效化解。組織做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查和君山區(qū)2024年全省行政執(zhí)法資格考試工作。
�。ㄈ┚劢蛊桨步ㄔO(shè)，打造平安君山
1.管好社區(qū)矯正對(duì)象。全年共接收社區(qū)矯正對(duì)象72人，解除矯正28人，變更執(zhí)行地4人次，截至12月底，全區(qū)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象78人，其中緩刑75人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人；共辦理社會(huì)調(diào)查評(píng)估71起，訓(xùn)誡13人次，警告2人次，開(kāi)展暫予監(jiān)外執(zhí)行醫(yī)學(xué)鑒定1人，跨縣市審批15人，無(wú)脫管、漏管、重新犯罪情況。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象日常行為、教育學(xué)習(xí)等方面的痕跡管理，全年共完成信息化核查3812次，開(kāi)展集中教育和個(gè)別教育共計(jì)2460人次。
2.抓好安置幫教對(duì)象。全年共接收安置幫教對(duì)象151人，均按標(biāo)準(zhǔn)建立了幫教檔案，促進(jìn)管理工作規(guī)范開(kāi)展。順利完成了安置幫教考評(píng)，核查率、銜接成功率、幫教率均達(dá)100%。安排專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)見(jiàn)紀(jì)律，全年成功開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻探視共計(jì)123人次。
3.抓實(shí)人民調(diào)解工作。多措并舉踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,不斷滿足群眾對(duì)糾紛化解方式的多元化需求。通過(guò)踐行1+5工作模式，共計(jì)化解矛盾糾紛1080件，其中重大矛盾糾紛4件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地化解”目標(biāo)。
�。ㄋ模┚劢狗煞⻊�(wù)，傳遞民生溫度
1.法律援助扶弱惠民。為農(nóng)民工討薪專設(shè)“綠色通道”，建立法律援助與勞動(dòng)仲裁無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，讓勞動(dòng)者只進(jìn)一個(gè)“門(mén)”即可享受“一站式”的法律援助服務(wù)。全年共辦理法律援助案件75件，解答咨詢375人次，獲群眾錦旗3面，滿意度達(dá)到100 %。12月，我區(qū)送審的法律援助案件優(yōu)良率達(dá)70%，居全市前列。
2.法律顧問(wèn)全覆蓋。積極推動(dòng)法律顧問(wèn)選聘工作，截止目前，區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)（街道）、所有村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，讓群眾在身邊就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，打通法治到群眾身邊的“最后一公里”。
二、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)還存在一知半解、學(xué)用脫節(jié)的情況，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的方針政策領(lǐng)悟不夠透徹，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力有待進(jìn)一步提高。
�。ǘ┓ㄖ握ㄔO(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別部門(mén)依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還有待提升；部分基層群眾法治觀念依然較為淡薄，法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）軟硬件水平有待提升。司法隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率，有的年齡偏大，專業(yè)水平不高，業(yè)務(wù)能力參差不齊。司法所辦公條件有待改善，良心堡司法所無(wú)獨(dú)立辦公用房，借用鎮(zhèn)政府政務(wù)中心部分辦公區(qū)域辦公，無(wú)法落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)要求。
（四）推動(dòng)法律顧問(wèn)參與基層社會(huì)治理的深度不夠。當(dāng)前法律顧問(wèn)開(kāi)展公共法律服務(wù)主要采取在區(qū)政務(wù)中心坐班的形式，主動(dòng)深入居民、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展普法宣傳的頻率還不夠高，方式較單一，聯(lián)合多部門(mén)力量深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳的體制機(jī)制還不夠完善，基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)影響力仍有限。
三、2025年工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳相關(guān)文件要求，在完成司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，持續(xù)推動(dòng)廣興洲、良心堡、錢(qián)糧湖三個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2025年司法所規(guī)范化建設(shè)完成100%。
�。ǘ┡�(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)。按照司法部《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》和省廳規(guī)范化調(diào)解組織創(chuàng)建工作部署，積極謀劃，力爭(zhēng)創(chuàng)建“湖南省規(guī)范化調(diào)解組織”，以規(guī)范增成效，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展。不斷加強(qiáng)調(diào)解員素質(zhì)能力培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、輪訓(xùn)等形式，提升調(diào)解員隊(duì)伍整體素養(yǎng)，為調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)提供有力保障。
�。ㄈ┲μ嵘毴藛T依法行政能力。全面落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作要求，提升全區(qū)行政應(yīng)訴水平，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)的溝通，通過(guò)信息共享，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管有漏洞等問(wèn)題。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，推動(dòng)行政應(yīng)訴工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模┎粩嗉哟笃辗ㄐ麄髁Χ�。統(tǒng)籌推動(dòng)君山區(qū)法治政府建設(shè)，建立年度普法責(zé)任清單，不斷加大普法宣傳活動(dòng)的力度、廣度和深度，讓更多老百姓感受到“法律就在身邊”，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、用法氛圍。
�。ㄎ澹┎粩嗵嵘姓䦶�(fù)議案件辦理水平。加強(qiáng)行政復(fù)議中心的軟、硬件投入力度，不斷提升君山區(qū)行政復(fù)議案件辦理規(guī)范化、專業(yè)化水平，積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用和優(yōu)勢(shì)，建立多層次監(jiān)督機(jī)制，多元聯(lián)動(dòng)推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
（六）全面推進(jìn)政府合同規(guī)范化管理。通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，不斷提升政府合同審查管理水平。轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)多元審查，強(qiáng)化依法履約，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)行政執(zhí)法人員法治意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高、程序落實(shí)不到位、文書(shū)制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、組織開(kāi)展案卷評(píng)查等方式，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
�。ò耍┩苿�(dòng)律所規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)律所積極動(dòng)員青年律師加入黨組織，以律所等級(jí)評(píng)定為抓手，推動(dòng)律所規(guī)范化建設(shè)，另一方面引導(dǎo)律師通過(guò)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”等形式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善上提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，助推法治政府建設(shè)。