各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐區(qū)各行政執(zhí)法單位：

現(xiàn)將《2022年君山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年4月15日         

2022年君山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案

為了切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步優(yōu)化君山區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)法治君山建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省行政執(zhí)法條例》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。

二、監(jiān)督檢查對(duì)象

各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐區(qū)各行政執(zhí)法單位。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

根據(jù)年度工作要求，除日常行政執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)外，主要有以下四項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容：

1、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況。重點(diǎn)檢查：各單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的制度制定、落實(shí)及專題培訓(xùn)情況。

2、行政執(zhí)法案件評(píng)查。對(duì)行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收等類案件進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查重點(diǎn)：執(zhí)法主體，證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、適用法律依據(jù)、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法程序、文書制作及案卷歸檔等。

3、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理檢查。重點(diǎn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政審批（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等）崗位從事資料審核、調(diào)查的人員是否持有行政執(zhí)法證進(jìn)行檢查。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查。如市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理、農(nóng)民工工資支付等領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查。

四、時(shí)間安排和方法步驟

2022年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)間從本實(shí)施方案印發(fā)之日起至2022年11月30日結(jié)束（各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作具體安排見(jiàn)《2022年度君山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作安排表》（附件1）)。

監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，單位自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保評(píng)查效果。根據(jù)工作需要，區(qū)司法局將會(huì)同其他部門聯(lián)合檢查，同時(shí)，針對(duì)同一單位的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作可以集中或交替進(jìn)行。

各被檢查單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)材料，報(bào)送材料報(bào)區(qū)司法局文件管理和監(jiān)督股（地址：區(qū)司法局404室，聯(lián)系人：熊海暉，辦公電話：8171659，郵箱：836215900@qq.com).

五、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用

相關(guān)監(jiān)督檢查情況匯總后，視情況分項(xiàng)或整體上報(bào)區(qū)政府。監(jiān)督檢查結(jié)果同時(shí)作為各單位績(jī)效考核依據(jù)（已在區(qū)政府門戶網(wǎng)址行政執(zhí)法公示專欄公示的相關(guān)資料出具相關(guān)情況說(shuō)明，可不再另行提供資料)，其他上級(jí)部門交辦事項(xiàng)辦理情況也將作為各單位績(jī)效考核依據(jù)。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法單位存在的問(wèn)題，將采取約談、通報(bào)批評(píng)，督辦等方式，責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員限期整改，視情節(jié)追究行政執(zhí)法責(zé)任；對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為，將移送相關(guān)部門嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。

附件：1.2022年度君山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作安排表

2.2022年度君山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員名單