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2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，為全面貫徹落實(shí)省“質(zhì)量興農(nóng)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議等精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個(gè)主題，堅(jiān)持質(zhì)量第一，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2018年君山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)：

一、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

1.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。通過強(qiáng)化考核、下達(dá)責(zé)任書等方式，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策、人員、經(jīng)費(fèi)支持力度。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照產(chǎn)管結(jié)合原則，推動(dòng)各級農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)分工；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰出錯(cuò)、誰負(fù)責(zé)，誰失職、追究誰”的原則，建立責(zé)任追究制度。

3.強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及其它具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、運(yùn)輸主體為重點(diǎn)，充分利用區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責(zé)任人意識(shí)。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全面推行農(nóng)獸藥經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)備案、索證索票制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)獸藥經(jīng)營條件審查、經(jīng)營主體備案登記、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買，規(guī)范建立進(jìn)銷臺(tái)賬。

二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣綠色防控和高效低毒農(nóng)藥使用，做到控肥控藥控添加劑。抓好龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，帶動(dòng)千家萬戶走上綠色安全生產(chǎn)軌道。

2.穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的示范引領(lǐng)作用，力爭全年凈增無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上、綠色食品3個(gè)以上。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管和標(biāo)志使用管理，加大獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查和跟蹤抽檢力度，全年抽檢獲證產(chǎn)品比例達(dá)30%以上。

三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。

1.加大監(jiān)測力度。圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、規(guī)模種養(yǎng)基地等重點(diǎn)區(qū)域，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測等方式，強(qiáng)化對蔬菜、水果、茶葉、生豬、禽肉、禽蛋、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測力度。區(qū)級開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查數(shù)量不少于2000批次，定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于100個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)排查不少于500批次。

2.強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作計(jì)劃，摸清全區(qū)菜肉蛋魚等“菜籃子”產(chǎn)品危害因子的種類、程度，提出防范建議措施，有針對性地制定并實(shí)施全程管控方案。區(qū)農(nóng)業(yè)局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急演練的覆蓋面，全面提升應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

1.開展專項(xiàng)整治。圍繞高毒禁限用農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥隱性添加、瘦肉精、三聚氰胺、禁用獸用抗菌藥、孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等，繼續(xù)集中排查和治理帶有行業(yè)共性的風(fēng)險(xiǎn)隱患和潛規(guī)則，堅(jiān)決打擊非法添加等違法違規(guī)行為，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理用藥，督促落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥期、生產(chǎn)記錄等制度，著力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。推動(dòng)建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄和誠信檔案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理。加大對普通散戶巡查指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

3.強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。建立檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與食藥監(jiān)、公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件執(zhí)法查處。加大監(jiān)督抽查力度，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)測和巡查力度。

五、推進(jìn)誠信體系建設(shè)

1、全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立完善以檢測合格證和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為標(biāo)識(shí)證明的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社配備二維碼追溯設(shè)備。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。督促生產(chǎn)者健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部管控機(jī)制，公開質(zhì)量安全承諾，全面落實(shí)質(zhì)量安全自律制度，確保合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用科學(xué)評價(jià)體系，依據(jù)信用評價(jià)狀況實(shí)施分類監(jiān)管；健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律自為。

3、繼續(xù)實(shí)行信用信息公開。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”制度，將生產(chǎn)經(jīng)營者失信行為與行政許可、投資項(xiàng)目和資金獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤制約。繼續(xù)開展信用等級評價(jià)工作。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體紅黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)誠信自律，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，營造全社會(huì)共同關(guān)心、共同支持、共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治氛圍。

六、加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

1.強(qiáng)化人員培訓(xùn)。組織參加監(jiān)管、檢測、認(rèn)證人員培訓(xùn)班，提高基層依法監(jiān)管能力。制定培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)師資，加大培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)區(qū)鎮(zhèn)檢測人員20人次以上。積極開展“派出去、請進(jìn)來”和“跟班、帶班”培訓(xùn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站檢測人員集中培訓(xùn)和下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)“一對一”培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測水平和成效。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信微博、手機(jī)客戶端等新媒體以及報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體傳播農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，策劃好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化與主流媒體合作，采取召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請媒體進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的行業(yè)自律水平和誠信守法意識(shí)，提升社會(huì)公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，努力營造政府重視質(zhì)量安全，企業(yè)追求質(zhì)量安全，人人關(guān)注質(zhì)量安全的濃厚社會(huì)氛圍，推進(jìn)社會(huì)共治局面的形成。

附件：1、2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計(jì)劃安排

      2、2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任分解表

附件2