綠肥是可用作肥料的綠色植物，是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)的關(guān)鍵所在，綠肥生產(chǎn)蘊含了生物固氮技術(shù)的廣泛應(yīng)用，具有強大的碳匯功能，是培肥地力、增加產(chǎn)量的重要保障，也是美化田園、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。為提升耕地質(zhì)量、實現(xiàn)化肥使用量零增長目標，助推休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)綠色增產(chǎn)，我區(qū)將大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，加快構(gòu)建現(xiàn)代科學施肥技術(shù)體系、管理體系和制度體系建立。以促進化肥減量增效、糧食產(chǎn)能提升、生態(tài)環(huán)境改善為目標，以扶持種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展為重點，通過宣傳發(fā)動、行政推動、獎補促動、示范帶動，推動全區(qū)綠肥生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴化肥被動局面，實現(xiàn)“藏糧于地”、“藏糧于技”，走出一條適合君山實情的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
二、基本原則
根據(jù)宜肥則肥、宜菜則菜、宜油則油的原則，在大力發(fā)展專用綠肥的同時，積極發(fā)展菜肥兼用、油肥兼用、飼肥兼用的綠肥作物。以冬種綠肥為主攻方向，充分利用冬閑田發(fā)展綠肥生產(chǎn)。
三、目標任務(wù)
2024年全區(qū)計劃完成綠肥播種面積3萬畝以上，其中推廣示范任務(wù)1.5萬畝（指導性計劃表見附件1）。
四、工作措施
�。ㄒ唬┳龊梅N植計劃。根據(jù)綠肥種植資源情況、種植習慣、生態(tài)條件等因素，做好綠肥種植規(guī)劃。許市鎮(zhèn)重點發(fā)展紫云英，良心堡鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)、柳林洲街道重點發(fā)展油菜。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)種子供應(yīng)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要積極主動開展綠肥種子調(diào)研工作，掌握種源情況，摸清用種需求，及時與企業(yè)溝通，保障種子供應(yīng)。確保種子及時足額到位，滿足用種需求。加強種子質(zhì)量抽檢，將種子發(fā)芽率、凈度、含水量等作為重點檢測內(nèi)容，確保種子質(zhì)量可靠、生態(tài)適應(yīng)、不誤農(nóng)時。
（三）創(chuàng)建高產(chǎn)栽培示范。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要結(jié)合本地實際，認真制定綠肥示范建設(shè)規(guī)劃和具體措施，因地制宜，分區(qū)域、分品種建立綠肥生產(chǎn)示范樣板，提高樣板帶動力。
（四）做好技術(shù)服務(wù)。加強綠肥栽培技術(shù)指導和培訓，重點抓好基層農(nóng)技人員、村干部、示范戶和骨干農(nóng)民的培訓，積極推廣應(yīng)用綠肥高產(chǎn)栽培技術(shù)。根據(jù)《2024年全省綠肥生產(chǎn)技術(shù)指南》（湘農(nóng)辦發(fā)〔2024〕125號）（詳見附件2），結(jié)合自身實際情況，加強技術(shù)指導與服務(wù)，確保綠肥種植任務(wù)落實落地。通過發(fā)放技術(shù)資料的形式，向農(nóng)民提供技術(shù)、政策等方面的服務(wù)，努力提高科技入戶率和技術(shù)到位率，不斷提高農(nóng)民的栽培管理水平。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要高度重視綠肥生產(chǎn)工作，要站在提高耕地質(zhì)量、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善作物品質(zhì)的高度，進一步提高對綠肥生產(chǎn)重要性的認識。要形成分管領(lǐng)導親自抓，服務(wù)中心具體抓的工作格局，將綠肥種植計劃任務(wù)層層分解到村組、到田塊，因地制宜制定綠肥發(fā)展具體政策措施和實施方案，確保完成計劃任務(wù)。
�。ǘ┰黾淤Y金投入。要積極整合資源，多方籌集資金完成各自轄區(qū)內(nèi)綠肥種植任務(wù)（詳見附件1）。2024年省廳綠肥獎補資金45萬元，經(jīng)局黨委研究決定，支持許市鎮(zhèn)30萬元、柳林洲街道15萬元，2025年4月份驗收后撥付。
（三）加強宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，廣泛宣傳發(fā)展綠肥的重要意義，擴大發(fā)展綠肥生產(chǎn)的社會影響力，通過張貼宣傳貼畫、發(fā)放明白紙等農(nóng)民易于接受的形式，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，調(diào)動農(nóng)民種植綠肥的積極性，讓綠肥生產(chǎn)成為農(nóng)民的內(nèi)在需求和自覺行動。
�。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。綠肥生產(chǎn)是考核化肥減量增效以及耕地質(zhì)量保護與提升工作的重要內(nèi)容。我局將不定期對綠肥種植情況進行檢查，督促各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時、按質(zhì)、按量完成各項工作。
六、時間安排
1.2024年8月至9月。協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心做好綠肥種子的采購工作。
2.2024年10月中旬前。完成綠肥種子播種，搞好示范地開溝排水。組織技術(shù)人員開展現(xiàn)場指導，落實各項高產(chǎn)栽培技術(shù)措施。
3.2024年11月至2025年3月。組織開好“三溝”，搞好清溝瀝水、肥水管理、病蟲害防治等田間管理工作。
4.2025年4-5月。組織田間測產(chǎn)、綠肥翻壓等工作和技術(shù)總結(jié)、驗收。
附件1：
2024年君山區(qū)綠肥生產(chǎn)指導性計劃表.doc
附件2：2024年全省綠肥生產(chǎn)技術(shù)指南.doc
岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月23日