今年來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實中央一號文件及省市區(qū)農村工作會議精神，現(xiàn)將一季度工作開展情況總結如下：
一、工作情況
（一）全力抓好糧食生產
對標市政府下達我區(qū)糧食播種面積39.7萬畝、比上年增加0.3萬畝，總產14.87萬噸、增加0.1萬噸目標任務，一是全力抓好早稻生產和集中育秧工作。截至3月21日，全區(qū)早稻集中育秧計劃面積4萬畝，落實集中育秧主體160個，已播種秧田面積675畝，預計拋插大田面積13510畝，占計劃的22.15%。二是壓實目標任務。3月3日區(qū)委農村工作會議對糧食生產進行了部署安排。完成布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積摸底工作，糧食生產任務已分解到各鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)政府遞交糧食生產責任狀，明確自三月開始，糧食生產實行每周調度、跟蹤問效。三是加強高標準農田建設。完成了2022年新建高標準農田2.1萬畝的任務；總投資3771萬元，主要用于道路硬化15950米、溝渠硬化23690米，土地平整2196畝、土壤改良1.7萬畝，節(jié)水灌溉管網11350米，塘壩17座、機埠9座、農橋4處；開展2023年新建高標準農田3.53萬畝任務的規(guī)劃設計。
�。ǘ┐焊a穩(wěn)步推進
一是保障農資供應。種子方面，開展2023年春季農作物種子市場檢查專項行動，以水稻、玉米、棉花、大豆種子為主，檢查種子經營門店共計65余家，查看種子標簽標示40余個，合格率100%，未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)種子；肥料方面，聯(lián)合區(qū)政府督查室、生態(tài)環(huán)境分局開展化肥減量增效工作專項檢查，督促指導各鎮(zhèn)（街道）做好2020-2022年化肥減量數(shù)據虛假失真問題整改“回頭看”工作。二是備好農機裝備。組織農機維修技術人員，檢修各類農業(yè)機械1800余臺/套，確�！皫Р 鞭r機不上路、不下田、不生產；同時零距離開展“農機安全警示教育”，有效增強農機手安全意識，切實從源頭上遏制農機安全事故發(fā)生。其間共檢測各類型農業(yè)機械328臺，現(xiàn)場辦理農機轉讓、駕駛證到期換證37起，為更好地服務春耕生產提供便利。三是做好農作物病蟲害監(jiān)測預報。2月份以來，持續(xù)開展越冬基數(shù)及害蟲發(fā)育進度調查，作為全年趨勢預測依據，目前已發(fā)布2期病蟲情報（油菜病蟲害防治、小麥病蟲防治）,同時加大了對外來入侵檢疫性病蟲（扶桑綿粉蚧、稻水象甲）及雜草的監(jiān)測及防控。四是開展農作物專業(yè)化防治。目前在我區(qū)開展病蟲害防治的專業(yè)化服務有10家，計劃簽約服務面積35.5萬畝，其中：早稻2萬畝、中稻15萬畝、晚稻3萬畝、油菜5萬畝、蔬菜8萬畝、大豆1萬畝、玉米1萬畝、小麥0.5萬畝。五是加強農技指導。組織基層農技人員分5次到省級開展脫離產業(yè)務培訓。組織相關技術人員參加了全國農技推廣中心組織“2023年全國油菜春季田間管理技術培訓”和省“玉米大豆帶狀復合種植”視頻會議；加強對稻蝦綜合種養(yǎng)和油菜春季田間管理的跟蹤指導；對培育的高素質農民進行了技術指導等跟蹤服務。
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一是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，一季度全區(qū)新納入易返貧致貧戶監(jiān)測對象7戶22人。進一步規(guī)范監(jiān)測對象識別、分類精準幫扶、風險穩(wěn)定消除三大環(huán)節(jié)。根據農村低保最低指導標準提標至5000元，將防返貧監(jiān)測收入基準線提高到7500元。通過設置“收入驟減、支出驟增、三保障及安全飲水不到位”等風險預警規(guī)則，建立了由農戶主動申請、部門信息比對、干部走訪排查三種動態(tài)監(jiān)測機制，全區(qū)消除各類風險預警信息盡46條。二是持續(xù)發(fā)力做好穩(wěn)定就業(yè)工作。全區(qū)有脫貧戶2305人務工，已實現(xiàn)省局要求的脫貧人口務工規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間7個，2022年來共吸納358人就業(yè)，其中脫貧勞動力84人，涉及的行業(yè)包含工業(yè)、服務業(yè)、種植業(yè)。一季度上傳互聯(lián)網+監(jiān)督平臺鄉(xiāng)村振興成效60余條。
�。ㄋ模┰鷮嵧七M農村人居環(huán)境整治提升。制定了《2023年君山區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)實施方案》，成立了君山區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)協(xié)調領導小組。每月對全區(qū)各鎮(zhèn)（辦）場進行兩次暗訪，現(xiàn)場交辦暗訪情況，出具整改通知書（共交辦整改清單23次），落實通報制度。針對此次文明創(chuàng)建工作，對廣興洲鎮(zhèn)進行了全域人居環(huán)境衛(wèi)生檢查，對照文明城市創(chuàng)建要求，落實好農村人居環(huán)境整治工作，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場交辦，立即整改，細化整改措施，加強監(jiān)督巡查，維護長效管護機制，舉一反三全面清查。
�。ㄎ澹┳嵿l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展
一是抓培育發(fā)展農業(yè)市場主體工作。根據君政辦發(fā)[2022]6號《君山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展行動方案》,到2025年，全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)超過77家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到31家,按文件要求，計劃今年新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)4家，正在摸底，做好準備。二是抓休閑農業(yè)莊園星級評定和運行監(jiān)測工作。根據2023年湖南省休閑農業(yè)莊園星級評定和運行監(jiān)測工作的通知，我區(qū)11家星級莊，其中五星級4家，四星級4家，三星級3家，全部進行運行監(jiān)測。三是抓農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作專班。我局（鄉(xiāng)村振興局）聯(lián)合成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作專班，啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動，籌劃推進重點工作。進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況摸底，通過對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）場各村級單位調查摸底在外務工人員32901人，春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員22543人，返鄉(xiāng)人員中有創(chuàng)業(yè)意向的119人，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量16272個。
�。┘訌娹r業(yè)綜合行政執(zhí)法
一是開展農資打假（“雙打”)暨“穩(wěn)糧保供”專項行動。圍繞春管春播等重要農時節(jié)點，盯準重要區(qū)域、主要品種和新業(yè)態(tài)經營行為，采取監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、用戶回訪等多種途徑，分別開展農資打假春季行動。二是開展農產品質量安全執(zhí)法行動。農產品質量安全執(zhí)法要圍繞“治違禁控藥殘促提升”三年行動，以豇豆、牛蛙等日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多的品類為重點，加強風險排查，實施攻堅治理，落實包，聯(lián)責任，依法查處禁限用藥物違法使用、常規(guī)農獸藥殘留超標等違法行為。三是加強漁政執(zhí)法行動。2023年一季度，出動執(zhí)法車1000余次，出動執(zhí)法人員及巡護人員4000余人次，辦理農業(yè)領域普通程序行政處罰案件58個，結案58起，收繳罰沒款2.66萬元。其中漁政執(zhí)法簡易程序處罰50起，罰款1萬元。一般程序1起，罰款金額0.1萬元；秸稈焚燒4起，罰款0.2萬元；配合檢察院辦理漁業(yè)生態(tài)修復公益案3件，生態(tài)修復補償費共1.36萬元。四是有序推進秸稈禁燒、農膜回收工作。制定并下發(fā)《君山區(qū)2023年廢棄農膜回收工作實施方案》《君山區(qū)2023年廢棄農膜回收工作月考核細則》《關于做好2023年度農膜回收工作季報、地膜使用回收統(tǒng)計半年報工作的通知》《關于開展全區(qū)農膜底數(shù)調查的通知》。新建了54個廢棄農膜回收網點，全區(qū)已有廢棄農膜回收網點64個，均有專人負責、專門掛牌和市級統(tǒng)一臺賬；鞏固秸稈禁燒工作成效，制定下發(fā)《君山區(qū)2023年農作物秸稈綜合利用與秸稈禁燒工作方案》《君山區(qū)2023年農作物秸稈禁燒月考核細則》。我局秸稈禁燒督查組累計開展26次秸稈禁燒巡查，及時處置、撲滅火點30起，累計通報8次。全區(qū)累計發(fā)生衛(wèi)星火點3起（錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)1起、良心堡鎮(zhèn)藕池河外灘1起、柳林洲街道荊江門長江干堤內坡1起），疑似火點1起（許市鎮(zhèn)涼亭村）。
（七）保障農業(yè)生產安全
一是認真開展檢測監(jiān)測排查。對各大生產基地、種植戶的上市蔬菜開展了例行監(jiān)測。共抽檢蔬果樣品90多個，未檢出超標樣品；按照省市相關會議和文件精神要求，開展了50羽以上養(yǎng)禽大戶和活禽交易農貿市場禽流感專項排查與加強免疫，共排查50羽以上養(yǎng)禽戶287戶、活禽交易農貿市場8個，排查家禽9.38萬羽，加強免疫禽只18.32萬羽；加強屠宰點、病死豬收貯轉運中心、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的排查與監(jiān)測。1-3月份共排查小、中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場7戶次，排查生豬0.28萬頭次，無非洲豬瘟疫情；入場入戶非洲豬瘟監(jiān)測2場次，監(jiān)測血樣、環(huán)境樣品24份次，屠宰點非洲豬瘟自檢存樣復核12批次，檢測樣品60份次，無非洲豬瘟陽性樣品。二是春季集中免疫。3月8日組織召開了全區(qū)春防會議，制訂下發(fā)了《2023年君山區(qū)動物疫病強制免疫計劃實施方案》與《切實做好春季動物防疫工作的通知》。根據各鎮(zhèn)辦存欄存籠情況，全區(qū)下?lián)艽悍烙们萘鞲幸呙?0萬毫升、口蹄疫苗3.5萬毫升、消毒藥物350公斤。至3月17日共完成生豬O型口蹄疫免疫0.22萬頭份、牛羊O型口蹄疫免疫0.0399頭（只）份、禽流感免疫9.53萬羽份。三是加強檢疫監(jiān)督與飼料獸藥監(jiān)管。全區(qū)設5個產地檢疫申報點，5個電子出證平臺。1-3月份共完成生豬產地檢疫1.35萬頭、禽類產地檢疫18.1萬羽、屠宰檢疫生豬0.93萬頭；切實加強“瘦肉精”監(jiān)管。對養(yǎng)殖、產地檢疫及屠宰環(huán)節(jié)肥豬嚴格按5%的比列執(zhí)行“瘦肉精”抽檢，1-3月份共完成0.114萬頭份抽檢任務；積極開展獸藥飼料日常監(jiān)督檢查。1-3月份來，組織開展飼料獸藥專項整治活動1次，巡查獸藥店14家，飼料店16家，安全生產檢查展翔獸藥廠家2次；加強清洗消毒。重點加強對養(yǎng)殖場、病死豬收貯轉運中心、屠宰點、農貿市場場地與外環(huán)境的清洗消毒，春防全區(qū)下發(fā)二氯異氰尿酸鈉200公斤、戊二醛150公斤，已清洗消毒場地與外環(huán)境8.01萬M2。
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2023年高標準農建設任務3.53萬畝，其中投融資創(chuàng)新1.7萬畝。比2022年增加1.43萬畝，項目總投資7846萬元，比2022年增加4075萬元。增漲108%。2022年高標準農田建設工作獲得市級先進單位。新增漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目，資金2129萬元；2023年農村人居環(huán)境整治項目已通過市級評審，并作為全市唯一推薦單位申報，項目資金2000萬元。爭取鄉(xiāng)村振興資金1400萬元。
（九）創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)
一是加強了對接。于3月3日到農業(yè)農村部規(guī)劃司與鄉(xiāng)村發(fā)展司對接，并取得了支持（今年認定第三批，明年3月申報第四批，并爭取認定）；3月6日到省廳匯報，明確表示增加創(chuàng)建指標；市局擬將創(chuàng)建工作納入年度綜合績效對我區(qū)年度個性化加分項，并成立支持創(chuàng)建工作專班，明確在人居環(huán)境、高標準農田、產業(yè)強鎮(zhèn)、秸桿綜合利用等五個方面加大支持；二是強化了調度。完善了工作專班，多次調度。對相關部門責任劃分、方案制定、工作推進開展督促。并起草《錨定建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)目標做好 2023 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》即區(qū)委一號文件正在征求意見。創(chuàng)建辦在組織赴汝城縣、茶陵縣參觀學習創(chuàng)建經驗。三是突出了重點。扎實開展禁捕退捕、秸稈禁燒、土窖淹制酸菜、人居環(huán)境整治等工作；成功舉辦“金色君山 花漾江湖”全省第四屆油菜花分會場；全面開展春耕備耕，多次部署糧食生產，特別是早稻面積及示范片打造。
二、存在的問題
1.早稻生產有壓力。據綜合調查，由于早稻生產成本高、效益低，大部分農戶不愿意搞集中育秧，直播愿意強烈；加之前段缺水，早稻播種進度不快，完成早稻種植面積有難度。
2.就業(yè)幫扶需加強，一是就業(yè)幫扶車間規(guī)模較小，吸納就業(yè)人數(shù)有限，不能完全滿足脫貧人口就地就近就業(yè)需求；二是確保務工真實率和準確率在95%以上，需各鎮(zhèn)村及相關部門及時統(tǒng)籌協(xié)調做好安排。
3.高標準農田建設資金支付需加快，我區(qū)高標準農田建設部分標段主體工程資金支付進度慢，需加快支付進度。已通知各施工單位加緊辦理結算事宜。并積極與區(qū)財政評審中心和區(qū)審計局對接。
三、下一步工作重點
1.抓好早稻生產。落實早稻面積和早稻集中育秧面積，對標早稻種植任務，逐丘逐塊摸清底子，落實任務，建好臺賬，實行每周調度、跟蹤問效。
2.加強春耕備耕。強化春耕生產技術服務指導，及時清溝理墑，排除田間積水，強化氣象災害監(jiān)測預警，提前做好防范冰凍雨雪、倒春寒等極端天氣；加強病蟲害防治、動物疫情防控，切實做好農資、農機等全方位服務。
3.建設和美鄉(xiāng)村。聚焦4.25系列活動，開展農村人居環(huán)境整治提升，重點打造以柳林洲街道展陳館為重點片區(qū)的示范引領區(qū)域；打造“干凈、整齊、清爽”的和美鄉(xiāng)村，力爭全市七區(qū)先進。對照市級考核標準細化落實，重點整治路邊溝渠、邊界死角、建筑垃圾、生活垃圾、生活污水等方面；4月份開展全區(qū)人居環(huán)境整治一季度講評會。
4.推進綠色農業(yè)。對標創(chuàng)建方案，確�；兽r藥減量增效；全面禁止秸稈焚燒、天然湖泊投肥投餌；強化養(yǎng)殖尾水監(jiān)測管控，確保達標排放；落實長江“十年禁漁”，爭創(chuàng)省政府真抓實干督查激勵。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”，持續(xù)壯大“一村一園”“一村一品”，創(chuàng)建錢糧湖國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、廣興洲省級特色小鎮(zhèn)，打造全國綠色食品原料基地。
5.全力爭資爭項。盯緊國家新一輪糧食產能提升，發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、多元化食物供給體系、種糧農民收益保障等投資方向，認真研究政策、打牢工作基礎、加緊對接跟蹤，力爭2023年爭資爭項突破2.8億元,為農業(yè)綠色發(fā)展提供資金保障和政策支持。