今年來，園區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”和全市“2+10+20”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體要求，深入開展“不忘初心，牢記使命”、“掃黑除惡”等主題活動(dòng)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要工作情況如下：
一、工作完成情況
（一）創(chuàng)新舉措，園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
1-9月，君山工業(yè)園完成技工貿(mào)總收入139億元，同比增長17%，預(yù)計(jì)年底可突破180億元；完成規(guī)模工業(yè)增加值28.39億元，同比增長18%，預(yù)計(jì)年底可突破37.5億元；完成固定資產(chǎn)投資總量（工業(yè)）13.9億元，同比增長21%，預(yù)計(jì)年底將突破18億元；工業(yè)用電增長率達(dá)24.74%；完成稅收8055.48萬元（1-10月），同比增長28.41%；新開工項(xiàng)目9個(gè)，開工項(xiàng)目投資額達(dá)22.31億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，竣工項(xiàng)目投資額達(dá)10.3億元。
（二）細(xì)分產(chǎn)業(yè)，招商引資突破發(fā)展。
今年來，園區(qū)按照省委、省政府專業(yè)化特色化發(fā)展要求，大力開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，一是進(jìn)一步完善食品產(chǎn)業(yè)布局，致力打造湘北地區(qū)最專業(yè)的食品園區(qū)。通過龍蝦養(yǎng)殖基地+龍蝦加工企業(yè)合作的方式，形成大中小微企業(yè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的融通發(fā)展格局，培育壯大具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的知名企業(yè)和具有市場(chǎng)影響力的知名品牌，園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步細(xì)化，有以三利和、口水娃等以休閑魚制品為主的食品加工企業(yè)，以及餐虎、興宏、洞庭葦田等以小龍蝦加工為主的龍蝦加工企業(yè)，還有我們正在對(duì)接的廣州嘉士利集團(tuán)有限公司，該項(xiàng)目極好的填補(bǔ)了我區(qū)在休閑餅干行業(yè)的空缺。二要強(qiáng)化要素保障。持續(xù)完善支持園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新、金融、土地、電力、電信等政策體系，因地制宜利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策和資金渠道，通過銀企下企業(yè)、銀企洽談會(huì)的形式，降低企業(yè)入駐成本、融資成本，讓食品企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。今年來園區(qū)先后赴廣州、深圳、武漢等地敲門招商和考察項(xiàng)目20多批次，接待客商40多批次，與奧園地產(chǎn)、湖南味宇、米多奇食品、友和菌業(yè)等30多企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，共收集招商項(xiàng)目信息50余條，簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約投資額30.33億元(過億元的項(xiàng)目7個(gè)，過5億元的項(xiàng)目4個(gè))。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)配套進(jìn)一步完善。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，園區(qū)對(duì)荊江門片區(qū)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商、環(huán)保、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一安排，科學(xué)管理，有效推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作的深入開展。二是加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，園區(qū)啟動(dòng)了林角佬片區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”工程，其中首批“退二進(jìn)三”企業(yè)國泰食品已啟動(dòng)廠房主體建設(shè)，12月底完成主體建設(shè)，李記食品已完成框架協(xié)議簽訂，正在辦理建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)。三是園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。道路建設(shè)方面，南片區(qū)道路白楊路、華康東路已完成建設(shè)，丁家路剩余220米11月中旬可完成，富崗路剩余80米12月中旬可完成，北片區(qū)金園路、榮興路、昌泰路已完成建設(shè);配套設(shè)施建設(shè)方面。園區(qū)配套周轉(zhuǎn)房可在年底前完成主體建設(shè)；公租房晾衣網(wǎng)、員工單車棚正在進(jìn)行招投標(biāo)程序，公租房廁所改造已完成，13棟5400平方米員工板房宿舍已建成并投入使用，板房熱水鍋爐已投入使用；標(biāo)一、標(biāo)二食堂已完成裝修，已設(shè)備安裝，標(biāo)二食堂已正式運(yùn)營；園區(qū)安防監(jiān)控已完成；熱力管道完成設(shè)計(jì)和南片區(qū)管道鋪設(shè)已完成；土地保障情況：今年來，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，區(qū)政府花費(fèi)1300多萬元從其他縣市區(qū)購買了130多畝用地指標(biāo)，保證了國泰“退二進(jìn)三”項(xiàng)目用地。
（四）苦干實(shí)干，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我區(qū)列入全市“2+10+20”重點(diǎn)項(xiàng)目庫的有岳陽LNG接收站（儲(chǔ)備中心）、湘粉食品、餐虎食品等3個(gè)項(xiàng)目。
其中岳陽LNG接收站（儲(chǔ)備中心）項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、可研編制、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告、生態(tài)紅線調(diào)整、生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)勘探、征地入戶調(diào)查、征地公告發(fā)布等工作；項(xiàng)目陸域部分各專項(xiàng)報(bào)告都已編制完成，其中《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》、《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告》已完成評(píng)審及備案、《節(jié)能報(bào)告》通過了專家評(píng)審、《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》第一專家評(píng)審未通過，還在報(bào)告完善中。陸域初步設(shè)計(jì)9月份已完成招標(biāo)和定標(biāo)工作，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；9月份取得了國家林業(yè)和草原局關(guān)于支持岳陽LNG接收站（儲(chǔ)備中心）在湖南東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的復(fù)函。
雖然《岳陽港區(qū)總體規(guī)劃》已于今年1月通過湖南省與交通部聯(lián)審，目前已完成《岳陽港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書》的意見審查，正在準(zhǔn)備報(bào)國家環(huán)保部進(jìn)行評(píng)審�！对狸柛蹍^(qū)總體規(guī)劃》尚未批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目碼頭部分工作暫未開展。工程計(jì)劃在2020年3月份開工建設(shè)，2022年3月份投入使用。
餐虎食品項(xiàng)目主體工程已完成全部建設(shè)（僅室內(nèi)隔墻5%因預(yù)留設(shè)備安裝通道暫未封閉）；宿舍樓已完成室內(nèi)裝飾、室外污、雨管網(wǎng)、消防栓及消防管線；消防水池、污水池土建工程已完成，現(xiàn)設(shè)備安裝階段；室外道路硬化已完成。設(shè)備已完成前端收購車間安裝，制冷和車間設(shè)備、冷庫貨架正在安裝中；綠化完成90%;預(yù)計(jì)12月10日投產(chǎn)。
湘粉食品項(xiàng)目廠房、綜合樓主體已完成，道路、綠化等配套正在建設(shè)，廠房裝修和設(shè)備安裝同步進(jìn)行，預(yù)計(jì)12月10日投產(chǎn)。
（五）優(yōu)化服務(wù)，項(xiàng)目落地成效明顯。
根據(jù)市級(jí)2+10+20、區(qū)里1+31重點(diǎn)項(xiàng)目工作部署，園區(qū)實(shí)施班子成員聯(lián)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、所有干部聯(lián)點(diǎn)企業(yè)制度，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境的責(zé)任分解到每位干部，壓力層層傳導(dǎo)至一線；實(shí)施推進(jìn)以“兩不見面”為主要內(nèi)容的最多跑一次改革，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升；實(shí)施一件事一次辦、行政審批一站式服務(wù)，縮短了手續(xù)辦理周期。今年來，鑫鵬新能源、南方君美鋼結(jié)構(gòu)、新宏食品等10個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，銀華棠醫(yī)療健康器械、新宏食品、家佳旺食品、口水娃食品等10個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，其中有鑫鵬新能源、銀華棠醫(yī)療健康器械、新宏食品等9個(gè)過億元的項(xiàng)目，荊江門片區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)21家。
(六)強(qiáng)化管理，園區(qū)品質(zhì)進(jìn)一步提升
今年來，園區(qū)在投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)上下大力，全面推行“科學(xué)化、精細(xì)化”管理，全力打造專業(yè)化、科學(xué)化的先進(jìn)園區(qū)，一是針對(duì)投產(chǎn)企業(yè)開展合同履約情況清查，由企業(yè)聯(lián)點(diǎn)干部負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)或未完成約定稅收上繳比例的企業(yè)進(jìn)行了約談和下發(fā)了督辦函，提升了企業(yè)履約意識(shí)；二是物業(yè)公司加強(qiáng)了與區(qū)城建投、區(qū)供電局、自來水公司等單位的對(duì)接力度，通過“錯(cuò)峰用電”和“計(jì)劃檢修”的方式有效地保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)；三是開展不良資產(chǎn)處置工作。針對(duì)雅美時(shí)自建廠房的現(xiàn)狀，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府召開了專題會(huì)議，基本形成了處置方案。目前，雅美時(shí)公司已完善了竣工驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)，即將進(jìn)入法院拍賣程序。四是以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，廣泛發(fā)展安全生產(chǎn)宣傳教育，園區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部深入企業(yè)下發(fā)《關(guān)于在全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)班前會(huì)制度的通知》、《“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查方案》等文件，聯(lián)合消防等相關(guān)部門開展了32家企業(yè)消防知識(shí)培訓(xùn)講座，培訓(xùn)人員達(dá)1106人次，并積極開展兩個(gè)百日“大排查、大管控、大整治”工作，針對(duì)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用到的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)督促企業(yè)整改到位，做到了安全生產(chǎn)零事故；五是制訂了《園區(qū)環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《園區(qū)固廢收集運(yùn)行方案》、《污水管網(wǎng)排查辦法》等文件，為園區(qū)環(huán)境工作提供了基本遵循，同時(shí)加大與區(qū)建設(shè)局的對(duì)接力度，配合制訂了標(biāo)準(zhǔn)化四期集中污水處理設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃在12月中旬完成該項(xiàng)目建設(shè)；六是進(jìn)行污水管網(wǎng)排查近20次，發(fā)現(xiàn)及整改問題9處，截至目前，園區(qū)未發(fā)生一起環(huán)保事件。
二、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。力爭到2020年底園區(qū)技工貿(mào)總收入突破200億元，同比增長15%以上；完成規(guī)模工業(yè)增加值45億元，同比增長15%以上；完成固定資產(chǎn)投資總量突破22億元，同比增長20%以上；稅收總額突破1億元大關(guān)。
（二）工程建設(shè)方面。
1、土地調(diào)規(guī)。完成荊江門片區(qū)約980土地調(diào)規(guī)；
2、征地拆遷。完成南片區(qū)所有房屋和北片區(qū)所有土地；
3、用地報(bào)批。已啟動(dòng)487畝土地報(bào)批工作，其中李記食品及以東用地約230畝、嘉士利餅干用地約257畝；建議盡快啟動(dòng)味宇食品用地103畝、友和菌業(yè)用地154畝、儲(chǔ)備用地208畝，以及建業(yè)路、三家店路、金園路二期、昌泰路二期、富崗路二期、岳華路、君建路、華南石化物流園等項(xiàng)目用地報(bào)批；
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)。完成楊樹路、建業(yè)路、三家店路、岳華路道路設(shè)計(jì)，荊江門北片區(qū)圍堤渠項(xiàng)目設(shè)計(jì)，荊江門北片區(qū)印刷園規(guī)劃設(shè)計(jì)，會(huì)展、商務(wù)中心大樓項(xiàng)目設(shè)計(jì)；
5、項(xiàng)目建設(shè)。一是擬共建標(biāo)準(zhǔn)化廠房35.7萬㎡，其中五期續(xù)建87714.32㎡；國泰食品、李記食品“退二進(jìn)三”新廠區(qū)建設(shè)，周轉(zhuǎn)房二期約5萬㎡；承接林角佬片區(qū)印刷企業(yè)、電磁鐵企業(yè)入園，擬建廠房約22萬㎡；；二是完成楊樹路、建業(yè)路、三家店路建設(shè)；三是重點(diǎn)抓好味宇食品、李記食品新廠區(qū)、友和菌業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是完成昌泰明渠二期、集中供熱擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；五是啟動(dòng)公租房續(xù)建項(xiàng)目和園區(qū)配套食品檢測(cè)中心建設(shè)工程項(xiàng)目。
（三）招商引資方面
緊緊圍繞完成23億元招商引資額的目標(biāo)，實(shí)施商會(huì)招商、委托招商，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。
（四）項(xiàng)目服務(wù)方面
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)聯(lián)點(diǎn)制度、兩不見面改革、一件事一次辦、審批一站式服務(wù)，推行區(qū)域評(píng)估制度、創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，年開工項(xiàng)目10個(gè)，其中過5億元的項(xiàng)目1個(gè)，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目12個(gè)；年竣工項(xiàng)目15個(gè)，其中過5億元1個(gè)。
（五）企業(yè)服務(wù)方面
1、加大合同履約工作力度。成立專門班子，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)未完成約定稅收的企業(yè)將廠房租金追繳到位。
2、理順物業(yè)公司管理。一是將保潔、綠化進(jìn)行外包；二是保障消防控制室的正常運(yùn)行；三是配齊水電工、會(huì)計(jì)、消防員等技術(shù)人員，四是理順物業(yè)公司與園區(qū)企業(yè)的關(guān)系，建立收取物業(yè)管理、水電費(fèi)工作的運(yùn)行機(jī)制；五是優(yōu)化服務(wù)，建立物業(yè)公司考核機(jī)制。
3、環(huán)保和安全生產(chǎn)工作。一是對(duì)新入園企業(yè)水管安裝按照“前期指導(dǎo)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、試生產(chǎn)核查、日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的方法，確保企業(yè)雨污分流，杜絕漏排現(xiàn)象；二是澄清園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)及驗(yàn)收底子，有針對(duì)性的開展環(huán)保監(jiān)管工作；三是按《園區(qū)固廢收集運(yùn)行方案》要求，督促部分企業(yè)按時(shí)清運(yùn)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固廢。四是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)消防隱患開展排查和整治，確保安全發(fā)展。
4、企業(yè)聯(lián)點(diǎn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)點(diǎn)工作機(jī)制，及時(shí)解決好園區(qū)企業(yè)的要求和困難。
三、請(qǐng)求和建議
1、建議區(qū)政府每年將200-300萬元招商經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算。
2、建議區(qū)委、區(qū)政府同意園區(qū)從其他部門單位抽調(diào)精干力量充實(shí)園區(qū)干部隊(duì)伍，并每年組織2-3次園區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)，開拓園區(qū)干部眼界。
3、建議將一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房融資權(quán)限劃給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。
君山工業(yè)園管理委員會(huì)
2019年12月