今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的大力支持下，園區(qū)認(rèn)真貫徹省“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”、區(qū)“一二三六”工作思路，以“五好”園區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，持之以恒抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作成效較為明顯。
1-10月，君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在全省“五好園區(qū)”考核初評中位列81位，較去年底考核前進(jìn)23名，力爭在年底考核中進(jìn)入70梯隊(duì)。完成技工貿(mào)總收入252.43億元,完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入202.55億，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入198.16億，完成固定資產(chǎn)投資總量46.82億元，增幅均在35%以上，完成進(jìn)出口4670.03萬元，同比增幅255.8%，實(shí)際完成稅收約1.158億元，其中工業(yè)稅收恢復(fù)至去年同期水平。
1-12月，預(yù)計(jì)完成技工貿(mào)總收入300.88億元，同比增長29%；預(yù)計(jì)完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入240億，同比增幅32%；預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入237億，同比增幅62%；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總量55億元，同比增長29.5%；完成進(jìn)出口7600萬元，同比增幅26.8%；預(yù)計(jì)稅收約1.5億元。
一、2022年工作開展情況
（一）挖潛促能，傾力深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位，緊緊圍繞市“七大千億產(chǎn)業(yè)”、“12+1產(chǎn)業(yè)鏈”，區(qū)“7+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，奮力招引食品加工、電子信息“一主一特”鏈上龍頭企業(yè)入園，全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額33.81億元，初步構(gòu)建起休閑食品、預(yù)制菜、小龍蝦三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)矩陣，積蓄了言科、路飛、創(chuàng)興盛等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹傲窃畡荨薄?/span>抓牢發(fā)展規(guī)劃，通過系統(tǒng)繪制園區(qū)產(chǎn)業(yè)“兩庫”“兩圖”“兩池”、扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強(qiáng)入園審批和項(xiàng)目研判，將以往“撿到籃子都是菜”粗放招商轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)招商、“鏈?zhǔn)秸猩獭保衲旰灱s的18個(gè)項(xiàng)目中，投資過15億元項(xiàng)目1個(gè)、過億元項(xiàng)目6個(gè)。全年新增規(guī)上企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)2家，招商質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)韌性明顯提升。
（二）搶快趕早，奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄動能，嚴(yán)格制定項(xiàng)目建設(shè)倒排工期表，全力提速簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)在建、在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)投產(chǎn)，嘉鑫生物、南博鋼構(gòu)跑出“君山速度”，其中嘉鑫生物40個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約、開工、投產(chǎn)，南博鋼構(gòu)實(shí)現(xiàn)7月簽約、8月開工、11月投產(chǎn)；萬雨合業(yè)成功試點(diǎn)“拿地即開工”改革，5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”后啟動建設(shè)；國泰二期、電子配套產(chǎn)業(yè)園、交投物流園等6個(gè)項(xiàng)目均超預(yù)期進(jìn)度建設(shè)；東方國鴻、李記食品等重大項(xiàng)目已全面完成主體建設(shè)，投產(chǎn)在即。完善配套設(shè)施強(qiáng)承載，按照項(xiàng)目既定、配套先行工作理念和科學(xué)規(guī)劃、充分輻射建設(shè)的原則，啟動了岳華西路、富崗路（二期）等2條道路建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)12月中旬完成建設(shè)；啟動了標(biāo)準(zhǔn)化廠房供電六期、集中供熱擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)等配套項(xiàng)目建設(shè)。完成了楊樹路項(xiàng)目建設(shè)，完成了鮮味滋、李記食品熱力管道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化廠房四期熱力管道改造，充分保障企業(yè)生產(chǎn)需求。
（三）提質(zhì)增效，著力提高畝產(chǎn)效益。把牢入園關(guān)口，樹立“以畝產(chǎn)論英雄、用實(shí)績比高低”發(fā)展觀念，建立拿地和標(biāo)廠項(xiàng)目綜合評價(jià)體系，牢牢把握項(xiàng)目畝均投資、畝均產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。今年簽約18個(gè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度均高于200萬元/畝、年產(chǎn)值高于300萬元/畝，特別是電子配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目畝均投資達(dá)300萬元/畝、畝均產(chǎn)值達(dá)437.5萬元/畝，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)畝均稅收高于25萬元/畝。把準(zhǔn)資源利用，扎實(shí)開展“三資清查”、“僵尸企業(yè)”清理和“三類低效用地”處置等專項(xiàng)行動，工作成效顯著。完成了5家企業(yè)的“騰籠換鳥”，全面盤活正源、洞庭葦田等3家企業(yè)資產(chǎn)，其中新洺瀚食品在全面收購正源食品的基礎(chǔ)上，追加投資1.2億元、新增生產(chǎn)線7條，投產(chǎn)首年完成產(chǎn)值破5億元；君島酒業(yè)、雅美時(shí)等2家企業(yè)正依法有序退出。完成了批而未供用地處置249.57畝、閑置用地處置50.4畝、低效用地處置67.76畝，處置率分別是70%、100%、100%，圓滿完成省定、市定年度處置任務(wù)，走在全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)前列。
（四）紓困解憂，合力優(yōu)化營商環(huán)境。提升服務(wù)水平，深入實(shí)施聯(lián)企責(zé)任制，以班子連片、干部聯(lián)點(diǎn)的方式實(shí)現(xiàn)園區(qū)101家企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，園區(qū)干部下沉一線、主動服務(wù)成常態(tài)，在“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動中，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營問題超70個(gè)。全面實(shí)行項(xiàng)目幫代辦服務(wù)，企業(yè)服務(wù)中心正式投入運(yùn)營，抽調(diào)發(fā)改、自規(guī)等4個(gè)職能部門業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)辦公，通過“前臺受理+后臺審批”服務(wù)一站辦結(jié)入園審批手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，企業(yè)滿意度顯著提升。完善檢查機(jī)制，積極探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作小組，以指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營為目標(biāo)，組織環(huán)保、應(yīng)急、市監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查，截至目前共檢查企業(yè)94家，排查各類隱患問題450個(gè)，現(xiàn)場指導(dǎo)并解決問題超200次。所有成員單位嚴(yán)格落實(shí)入園檢查報(bào)備制和“企業(yè)寧靜日”規(guī)定，入園檢查一改隨意、重復(fù)現(xiàn)象。強(qiáng)化要素保障，落實(shí)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”工作要求，減免創(chuàng)興盛、天香中藥等9家企業(yè)廠房租金339萬元；聯(lián)合區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、區(qū)農(nóng)商行等部門開展“銀企洽談會”，全年放款累計(jì)超1.5億元；組織開展2次園區(qū)大型招聘會及龍蝦企業(yè)專場招聘會，解決用工2700人次，有效緩解企業(yè)用工壓力。
（五）應(yīng)變克難，全力統(tǒng)籌安全穩(wěn)定。筑牢防疫屏障，建立聯(lián)企全覆蓋的防疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展2次全員核酸演練、1次園區(qū)封閉管理演練，組織開展核酸檢測8次、完成檢測12000人次，確保園區(qū)疫情防控“零事故”。嚴(yán)守安全底線，深刻汲取“315”酸菜案、望城區(qū)“429”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組成專班深入食品加工企業(yè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治、園區(qū)附屬設(shè)施專項(xiàng)整治及廠房驗(yàn)收攻堅(jiān)，完成了標(biāo)準(zhǔn)化廠房一、二、三、六期整體廠房驗(yàn)收。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理要求，東方國鴻、鮮味滋等4個(gè)工地現(xiàn)場認(rèn)真落實(shí)“6個(gè)100%”工作要求。完成園區(qū)環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)，錄入荊江門片區(qū)63家企業(yè)基本信息，對18家涉水涉氣企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)測全覆蓋。
（六）固本強(qiáng)基，聚力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。思想引領(lǐng)不斷強(qiáng)化，聚焦黨的二十大重大歷史節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展二十大精神宣講工作4次，黨員200人、群眾800余人次接受教育。豐富黨建活動，組織機(jī)關(guān)干部前往臨湘“6501”、五尖山森林公園開展“四亮”創(chuàng)建黨日活動，機(jī)關(guān)讀書角常態(tài)開展“思想大解放、精神大提振、工作大突破”研討行動。基層黨建成果頗豐，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、“兩新黨建”互聯(lián)互動、互學(xué)互促，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)黨支部全覆蓋，其中園區(qū)企業(yè)委員會獲評市級標(biāo)桿黨組織。今年累計(jì)新建企業(yè)黨支部13個(gè)、改造升級2個(gè)，新發(fā)展黨員10人。黨建發(fā)展賦能、“黨員問題幫代辦”等助企活動收效明顯，解決實(shí)際問題70多個(gè)，“黨員先鋒崗”示范帶動作用顯著，征集黨員職工技術(shù)革新、經(jīng)營管理意見建議40多個(gè)，創(chuàng)造企業(yè)增收200萬元。清廉園區(qū)建設(shè)有力，大力推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)守政商交往正、負(fù)面清單，開展清廉機(jī)關(guān)專題宣講4次，營造風(fēng)清氣正的生態(tài)氛圍。以“試點(diǎn)帶動、整園提升”的工作思路，創(chuàng)建童記三利和、國泰食品等2家示范性標(biāo)桿清廉企業(yè)，并培養(yǎng)起口水娃、新宏等一批可看可學(xué)可借鑒清廉企業(yè)示范點(diǎn)，以典型帶動整體提升。
二、2023年工作計(jì)劃
（一）集中力量打贏產(chǎn)業(yè)升級“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。咬定打造湘北最具特色化、專業(yè)化的食品加工園區(qū)不放松，持續(xù)建強(qiáng)食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，加快釋放規(guī)模效應(yīng)。精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，力爭三年內(nèi)形成預(yù)制菜、水產(chǎn)品、蔬菜加工、包裝印刷、電子信息等5條年產(chǎn)值超30億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2023年力爭引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、合同引資額35億元。重點(diǎn)引進(jìn)一批規(guī)模效應(yīng)好、帶動能力強(qiáng)的鏈主型企業(yè)，力爭25項(xiàng)目中有過5億元項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)，不斷提升招商質(zhì)量。強(qiáng)化對外推介，籌備“湘商回歸君山專場”“廣東商會君山專場”“福建食品協(xié)會君山專場”等活動3次，參加“三類五百強(qiáng)”企業(yè)推介會5次，重制園區(qū)宣傳片、宣傳手冊，不斷加強(qiáng)園區(qū)吸引力和影響力，力爭全年引進(jìn)湘企3家、“三類五百強(qiáng)”1家，在招大引強(qiáng)上取得新的實(shí)質(zhì)突破。建強(qiáng)招商隊(duì)伍，深化園區(qū)合作，與平江高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“兩園合作項(xiàng)目庫”，力爭年內(nèi)互相輸送項(xiàng)目5個(gè)。加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立區(qū)工商聯(lián)、區(qū)貿(mào)促會、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動招商機(jī)制，暢通資源、信息共享，2023年開展聯(lián)動招商活動10次以上。
（二）厚植優(yōu)勢鑄強(qiáng)工業(yè)發(fā)展“主陣地”。堅(jiān)持龍頭企業(yè)培育與中小企業(yè)扶持并重、現(xiàn)有企業(yè)培育與外來企業(yè)引進(jìn)、創(chuàng)立規(guī)模優(yōu)勢與促進(jìn)科技創(chuàng)新三措并舉的發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)要素保障，推行企業(yè)誠信經(jīng)營“白名單”，與市融資擔(dān)保公司及區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對接，幫助企業(yè)融資2-3億。落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，積極向組織部、人社局爭取人才落戶政策補(bǔ)貼，年內(nèi)開展2次大型招聘會，讓企業(yè)人才引得進(jìn)、留得下。保配套需求，啟動荊江門片區(qū)南、北2片區(qū)綠化提質(zhì)項(xiàng)目，啟動昌泰明渠、君建明渠項(xiàng)目，啟動企業(yè)配套燃?xì)狻⒆詠硭こ�，啟動企業(yè)配電八期、九期項(xiàng)目，啟動供熱站改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動園區(qū)雨、污水檢測清淤項(xiàng)目，啟動“五好園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。促項(xiàng)目建設(shè)，加快國泰食品二期項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)國泰食品與勁仔食品深化合作、擴(kuò)大投資，力爭3年內(nèi)上市；加快李記食品、東方國鴻項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目2023年正式投產(chǎn)；加快交投物流園、城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)站項(xiàng)目啟動，形成更多實(shí)物工作量；確保萬雨合業(yè)、言科電子、路飛電子等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)營。
（三）多措并舉打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”。致力于打造涉企政策最好、惠企政策最佳、服務(wù)質(zhì)量最高的營商環(huán)境。抓優(yōu)企業(yè)幫扶，堅(jiān)持把落實(shí)區(qū)委深化“最多跑一次”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以企業(yè)聯(lián)點(diǎn)制度為載體，為企業(yè)提供“一對一”專屬服務(wù)，破解政企對接多頭對接、信息不對稱和效率不高等堵點(diǎn)難點(diǎn)。抓實(shí)賦權(quán)審批，堅(jiān)持企業(yè)手續(xù)全代辦服務(wù)制度，在1年過渡期內(nèi)培育園區(qū)審批隊(duì)伍，確保所有新開工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、發(fā)改立項(xiàng)等業(yè)務(wù)在7個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，繼續(xù)提升入園手續(xù)審批效能。抓細(xì)園區(qū)管理，加強(qiáng)資源利用監(jiān)管，系統(tǒng)、清晰梳理出園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租售情況，詳細(xì)摸底廠房實(shí)際使用情況及企業(yè)實(shí)際需求，嚴(yán)格遏制廠房資源濫用。加強(qiáng)企業(yè)履約督查，逐一嚴(yán)查對表企業(yè)入園合同規(guī)定，建立企業(yè)稅賦貢獻(xiàn)、租金繳納“一企一檔”，建立履約獎懲機(jī)制。
（四）精心打磨繪出園區(qū)發(fā)展“新藍(lán)圖”。深化體制機(jī)制改革，全面推行全員競聘制度改革及薪酬體制改革，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“五好園區(qū)”創(chuàng)建等中心工作定向考核干部工作實(shí)績，不斷激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，加快建立“實(shí)干者實(shí)惠、吃苦者吃香、有為者有位”用人機(jī)制。試行財(cái)政體制改革，重點(diǎn)完善“管委會+公司”管理機(jī)制，實(shí)行行政與經(jīng)營、管理與開發(fā)相分離的管理體制，大膽創(chuàng)新試行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，充分調(diào)動園區(qū)增收創(chuàng)收、自主理財(cái)工作積極性。探索工投實(shí)質(zhì)運(yùn)作，積極運(yùn)作“五好園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，力爭融資到位資金3億元，正式啟動項(xiàng)目建設(shè)一期，推動項(xiàng)目盤活公司，全面激發(fā)園區(qū)自主運(yùn)營的內(nèi)生動力。
（五）上下齊心奏響黨的建設(shè)“主旋律”。2023年，園區(qū)將著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移地把黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委要求落在實(shí)處。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。積極發(fā)揮“兩新”黨組織黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)才能，力爭新建黨支部5個(gè)、改造升級3個(gè)，培育國家級標(biāo)桿黨支部1個(gè)，省、市級標(biāo)桿黨支部2個(gè)。推動“清廉園區(qū)”建設(shè)有效運(yùn)營，力爭打造市級標(biāo)桿清廉機(jī)關(guān)，新建2個(gè)清廉企業(yè)，持續(xù)鞏固園區(qū)親清的政商關(guān)系，擦亮園區(qū)發(fā)展清廉本色。著力加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部培養(yǎng)和黨建陣地建設(shè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、忠誠干凈的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，儲備愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)化人才隊(duì)伍。
2023年，君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將堅(jiān)定發(fā)展信心、錨定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好省、市各項(xiàng)決策部署和工作安排，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)作為，為奮力打造“出新出彩、精致精美的洞庭明珠”貢獻(xiàn)新的園區(qū)力量。