各市州、縣市區(qū)商務(wù)主管部門：
2020年是決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。各級商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固提升商務(wù)扶貧成果�！�2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點》已經(jīng)廳黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
附件：《2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點》
湖南省商務(wù)廳
2020年3月6日
附件
2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固并擴大電商扶貧專項行動、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、家政扶貧、對外勞務(wù)扶貧、駐村扶貧成果，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，助力2020年全面建成小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、重點任務(wù)
（一）深入實施電商扶貧專項行動（責(zé)任處室：電子商務(wù)處）
目標(biāo)任務(wù)：
2020年，全省預(yù)期完成電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的零售額210億元。其中，51個貧困縣電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的零售額90億元，6920個貧困村線上線下結(jié)合銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的交易額18億元。建立起具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村電商體系，進(jìn)一步鞏固電商扶貧成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收。
工作舉措：
一是壯大網(wǎng)銷“一縣一品”品牌。推進(jìn)現(xiàn)有品牌打造，挖掘培育新品牌，打造區(qū)域公共品牌。把握直播電商發(fā)展新特點，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，講好品牌故事。
二是繼續(xù)深化與電商大平臺合作。積極對接電商大平臺，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模。發(fā)揮示范網(wǎng)店（企業(yè)）作用，支持示范網(wǎng)店（企業(yè)）做大做強。加大縣域網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系整合力度，加強網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。
三是鞏固“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”陣地。利用各類展會、節(jié)慶活動，設(shè)立扶貧特產(chǎn)免費入駐專區(qū)，促進(jìn)線上線下相結(jié)合銷售。推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)深入貧困地區(qū)開展產(chǎn)銷對接，建立長期合作。組建消費扶貧聯(lián)盟，鼓勵優(yōu)先采購、消費貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
四是持續(xù)穩(wěn)步推廣“湖南電商扶貧小店”。鼓勵開設(shè)對口幫扶店，推廣“家鄉(xiāng)味道”，拓展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開展消費扶貧，打造系列“電商扶貧盒子”，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)。
五是完善縣級電商服務(wù)中心及村級電商服務(wù)站體系。按照“縣有中心村有站”的要求，著重加強縣級電商服務(wù)中心“軟實力”建設(shè)，積極盤活村級電商服務(wù)站。鼓勵支持各商貿(mào)流通主體加強合作，提升農(nóng)村電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。加強縣域電商專業(yè)人才的培訓(xùn)培育。
六是推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。鼓勵支持湘西州積極對接濟南市，通過在濟南市推介網(wǎng)銷“一縣一品”、設(shè)立“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷對接活動等方式，擴大湘西農(nóng)產(chǎn)品銷售量。支持省內(nèi)對口幫扶，鼓勵“六市、四縣、四區(qū)”采用電商扶貧方式，優(yōu)先銷售、消費對口幫扶縣的農(nóng)特產(chǎn)品。
（二）扎實推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（責(zé)任處室：市場體系建設(shè)處）
目標(biāo)任務(wù)：
加強對現(xiàn)有電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的指導(dǎo)，確保示范縣順利通過績效評價；積極對接商務(wù)部等有關(guān)部門，在2020年爭取2個示范縣以上，進(jìn)一步擴大綜合示范縣覆蓋面。
工作舉措:
一是加強工作督促指導(dǎo)，促進(jìn)項目規(guī)范實施。指導(dǎo)示范縣因地制宜科學(xué)制定方案和各項促進(jìn)政策，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，強化主體責(zé)任，加強項目管理和運營，加大項目資金監(jiān)管力度，注重績效管理，確保項目建設(shè)取得扎實成效，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)和資金使用效益，切實增強農(nóng)村群眾的獲得感。
二是充分整合現(xiàn)有資源，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施共建、共用、共享，釋放電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加作用。
三是貫徹精準(zhǔn)方略，助力脫貧攻堅。在示范縣建設(shè)過程中，圍繞助農(nóng)增收、脫貧攻堅目標(biāo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為幫扶重點，聚焦特色產(chǎn)品，培育特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)銷對接，拓展網(wǎng)銷渠道，提升電商銷售服務(wù)水平，探索電商精準(zhǔn)幫扶的經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，努力助推脫貧攻堅�?/p>
（三）深化提升家政扶貧（責(zé)任處室：服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處）
目標(biāo)任務(wù)：
切實保障家政扶貧崗前培訓(xùn)落實到位, 確保貧困家政從業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，努力提升貧困從業(yè)人員收入水平。
工作舉措：
一是廣泛宣傳和鼓勵家政企業(yè)繼續(xù)參與“百城萬村”家政扶貧工作, 結(jié)合市場需求開展家政扶貧培訓(xùn), 吸納貧困人員就業(yè)。
二是做好家政扶貧對接工作。依托三級行業(yè)協(xié)會銜接省內(nèi)外家政企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)信息，給貧困地區(qū)人員免費提供崗位信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，舉辦宣講會、招聘會、供需對接見面會，簽訂定向就業(yè)協(xié)議，促進(jìn)貧困人員外出從事家政服務(wù)工作。
三是加強貧困家政服務(wù)從業(yè)人員提升培訓(xùn)。鼓勵、支持貧困家政從業(yè)人員定期參加提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職業(yè)道德、技能和收入水平，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。
四是依托行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價格，支持行業(yè)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。
（四）加大勞務(wù)扶貧工作力度（責(zé)任處室：對外投資和經(jīng)濟合作處）
目標(biāo)任務(wù)：
全省實現(xiàn)對外勞務(wù)扶貧派出500-800人。
工作舉措：
一是對貧困地區(qū)對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對外勞務(wù)合作企業(yè)、對外工程承包企業(yè)與貧困地區(qū)對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺開展信息對接活動，準(zhǔn)確摸清貧困地區(qū)務(wù)工人員就業(yè)意愿，暢通貧困地區(qū)人員境外務(wù)工渠道。
二是號召、引導(dǎo)、指導(dǎo)省對外勞務(wù)合作企業(yè)、對外工程承包企業(yè)把人員招錄等工作向貧困地區(qū)傾斜。大力宣傳國家對外勞務(wù)扶貧鼓勵政策，優(yōu)先錄用貧困地區(qū)的合格務(wù)工人員，做到“能錄盡錄、優(yōu)先派遣”。
三是著力抓好對外勞務(wù)重點項目。2020年以以色列建筑工、澳門酒店業(yè)用工、赴日養(yǎng)老護(hù)理用工為重點，利用以色列項目高薪資、澳門項目低門檻、赴日養(yǎng)老護(hù)理項目需求大回國就業(yè)有保障等特點，加大宣傳，做足前期工作，為外省相關(guān)勞務(wù)企業(yè)和省內(nèi)貧困地區(qū)相關(guān)部門、院校做好協(xié)調(diào)對接，力爭取得良好效果。特別是赴日養(yǎng)老護(hù)理項目要作為“重中之重”，全程跟蹤，強化指導(dǎo)，及時支持，取得實效。
（五）繼續(xù)抓好駐村幫扶工作（責(zé)任處室：人事處）
目標(biāo)任務(wù)：
在2019年整村脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，新枧水村76戶、344人建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
工作舉措：
一是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對農(nóng)戶養(yǎng)雞知識的培訓(xùn)，擴大生態(tài)土雞養(yǎng)殖規(guī)模，提高效益；擴大苗香梨種植面積200畝；實施3000畝筍竹林提質(zhì)改造，開發(fā)利用好楠竹林資源。
二是繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目。繼續(xù)做好全村舊木房屋和廚房廁所維修改造項目；完成商務(wù)部定點扶貧水圳項目和林道項目施工；進(jìn)一步做好結(jié)對幫扶工作，盡力幫助貧困戶解決實際問題。
三是進(jìn)一步提升貧困戶就業(yè)技能，通過請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，引導(dǎo)貧困戶積極參加各部門組織的技能培訓(xùn)；與相關(guān)協(xié)會、企業(yè)對接、優(yōu)先安排有外出打工意向的村民外出務(wù)工。
四是進(jìn)一步加強基層組織和扶貧作風(fēng)建設(shè)。加強村兩委班子建設(shè)，健全制度；培養(yǎng)后備干部和致富帶頭人，打造一支“永不撤隊的扶貧工作隊”；加強駐村扶貧工作隊內(nèi)部管理，當(dāng)好駐村扶貧服務(wù)員、扶貧政策宣傳員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員，樹牢服務(wù)意識，宣傳扶貧政策，用好扶貧資金。
（六）完成省委省政府、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。（責(zé)任處室：各相關(guān)處室）