局機(jī)關(guān)各股(室)、局直屬各單位：
現(xiàn)將《全區(qū)商務(wù)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
君山區(qū)商務(wù)糧食局
2016年7月11日
全區(qū)商務(wù)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，按照湘糧辦行(2016)58號(hào)文件精神和市商務(wù)糧食局和區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一安排，經(jīng)區(qū)局研究決定，從7月11日至9月30日開(kāi)展全區(qū)商務(wù)糧食行業(yè)大排查、大管控、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委、省市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示、指示精神及省政府6月27-29日兩次緊急電視電話會(huì)議和區(qū)7月8日全區(qū)安全生產(chǎn)“三大”工作會(huì)精神，深刻汲取宜鳳高速“6.26”特大交通事故安全教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”的原則，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。
2、目標(biāo)任務(wù)。用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)全區(qū)商務(wù)糧食行業(yè)的大型超市、加油站、糧油加工企業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)及區(qū)局直屬單位進(jìn)行集中大排查大管控大整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)糧食行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：
組 長(zhǎng)：付志成 黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：胡元顯 黨組副書記、副局長(zhǎng)
成 員：周石金 機(jī)關(guān)支部書記、國(guó)資管理專干
王英武 行發(fā)調(diào)控股股長(zhǎng)
萬(wàn)俊文 法規(guī)監(jiān)督股股長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理專干
趙美光 成品油管理股股長(zhǎng)
方績(jī)鍇 辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)督股，具體負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2016年7月開(kāi)始，至9月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查自糾階段(7月上旬)
1、各行業(yè)管理股(室)和區(qū)局直屬各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案。
2、組織自查：對(duì)行業(yè)管理對(duì)象和本單位全部設(shè)施、設(shè)備器材、各工作環(huán)節(jié)、各工作崗位、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行全方位檢查，大型超市和加油站要一家一家地跑、倉(cāng)房要一間一間地查、設(shè)備要一臺(tái)一臺(tái)地驗(yàn)、用電線路要一米一米地過(guò)，確保不留任何死角。各項(xiàng)檢查內(nèi)容、檢查過(guò)程和檢查結(jié)果都要有詳細(xì)記錄，崗位責(zé)任、檢查人和企業(yè)負(fù)責(zé)人都要簽字確認(rèn)。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患要立即整改并記錄整改情況。對(duì)暫時(shí)不能立即整改的，要制定限期整改方案，確保整改計(jì)劃、責(zé)任、期限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”，并采取有效措施加強(qiáng)防控。
(二)集中整治階段(7月中旬-9月中旬)
1、區(qū)級(jí)普查：由區(qū)商務(wù)糧食行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有商務(wù)糧食企業(yè)進(jìn)行普查，做到逢企必查、有庫(kù)(有廠)必到、查必徹底。要組成普查工作組，確定帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及分工，切實(shí)做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。普查工作的重點(diǎn)是檢查企業(yè)在自查階段各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況 ，對(duì)企業(yè)自查過(guò)程中形成的工作底稿和記錄進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查不認(rèn)真、不徹底、不落實(shí)的要監(jiān)督其“補(bǔ)課”;對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患，要下達(dá)整改通知書，限期督導(dǎo)整改。
2、市局復(fù)查和省級(jí)抽查：市商務(wù)糧食行政管理部門根據(jù)縣級(jí)普查工作進(jìn)度，組織對(duì)全市商務(wù)糧食企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查企業(yè)的比例不底于被查縣區(qū)企業(yè)(庫(kù)點(diǎn))總數(shù)的30%。對(duì)倉(cāng)容量大、庫(kù)存糧食多、存有各級(jí)儲(chǔ)備糧以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老舊的企業(yè)，應(yīng)作為復(fù)查的重點(diǎn)。對(duì)復(fù)查過(guò)程中排查出來(lái)的問(wèn)題將逐一登記，建檔立案，掛牌督辦。
在縣級(jí)普查和市級(jí)復(fù)查階段后，省局將派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)檢查組，按照“四不兩直”的要求，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(三)整改提高階段(9月底)
各行業(yè)管理股(室)、各單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行集中整改治理，徹底消除安全隱患。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，總結(jié)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，曝光嚴(yán)重安全隱患。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)掌握的實(shí)際情況 ，科學(xué)制定穩(wěn)定改善安全生產(chǎn)的措施和計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為商務(wù)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)堅(jiān)持全面覆蓋。這次安全生產(chǎn)大排查大管控大整治務(wù)必做到無(wú)一遺漏、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，抓住主要問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位開(kāi)展嚴(yán)密檢查。
(二)堅(jiān)持企業(yè)為主。責(zé)任單位是大檢查主體，要認(rèn)真落實(shí)隱患自查自改自報(bào)制度，開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的自查自糾。工作小組要督查企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致、認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，限期整改。要將排查情況 、整改方案和整改結(jié)果等及時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)、安全監(jiān)管部門和市局行業(yè)發(fā)展科。