1、建設“菜籃子”，搞活商貿(mào)流通。
一是推進農(nóng)貿(mào)市場建設與監(jiān)管。加強對已新建和升級改造的9家農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作，重點加強對掛口和君柳兩個農(nóng)貿(mào)市場的長效化管理，積極創(chuàng)建“星級文明市場”，推動柳林洲鎮(zhèn)新洲農(nóng)貿(mào)市場開張營業(yè)，君臨農(nóng)貿(mào)市場功能提升。
二是推動冷鏈物流建設。推動廣興洲鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)利用地域、資源優(yōu)勢，建設湘北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷物流基地建設，重點推動廣興洲建立“岳陽市綠色洞庭農(nóng)業(yè)科技有限公司”冷鏈物流配送基地建設實現(xiàn)“校企”、“院企”農(nóng)產(chǎn)品直供。
三是積極做好社零統(tǒng)計工作。建立健全監(jiān)測機制，努力壯大限額以上骨干企業(yè)、支持中小商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，積極培育限上企業(yè)，2017年力爭新增1-2家商貿(mào)流通限上企業(yè)，擴大我區(qū)社零統(tǒng)計面，力爭社零增幅超12%。
2、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
一是著力電子商務培訓。完善2017年電商培訓方案，充分利用君山區(qū)電子商務協(xié)會，青年電子商務創(chuàng)業(yè)服務中心等平臺加大電子商務培訓，培養(yǎng)一批電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
二是引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進各類電子商務平臺建設，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務平臺和公共服務平臺，推動我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮“河西電子商務有限公司、致遠電磁技術有限公司”等我區(qū)四家“省級電子商務示范企業(yè)”的引領帶頭作用。
三是擦亮“淘寶村”品牌。利用掛口“淘寶村”這一品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，規(guī)范“君山區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)夜市一條街”，充分利用我區(qū)“電子商務農(nóng)產(chǎn)品體驗大廳”作用，推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。
四是擬出臺君山區(qū)發(fā)展電子商務扶持政策。完善物流配送網(wǎng)絡倉儲設施，推進村淘進農(nóng)村。
五是完善“智慧君山”平臺。加大營銷宣傳，實現(xiàn)微信公眾號，APP、PC等客戶端運行效果良好。
3、擴大“開放型”，增強發(fā)展后勁。
一是培育與扶持外貿(mào)進出口企業(yè)。爭取新增一家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)達到18家，2017年我們將從區(qū)內(nèi)現(xiàn)具有一定發(fā)展實力的內(nèi)貿(mào)中再挑選1-2家企業(yè)，幫助其開拓境外業(yè)務;鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口方式，從間接出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯映隹�，從傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸べQ(mào)易方式。
二是加強外貿(mào)企業(yè)幫扶。加大上門服務力度，加強對外經(jīng)外貿(mào)資金補貼獎勵政策宣傳，定期邀請海關、商檢、口岸等部門來我區(qū)召開企業(yè)座談會;幫助企業(yè)建立與岳陽浩通公司良好合作關系，全力實現(xiàn)“破零倍增”計劃和完成外貿(mào)進出口目標任務。
三是加快“引進來”步伐。針對我區(qū)外貿(mào)進出口實際企業(yè)數(shù)量偏少，基礎偏弱的情況，重點加強外貿(mào)企業(yè)招商引資工作，重點對新引進的“雅美時電子商務有限公司”幫扶力度，實現(xiàn)業(yè)績破零，提升我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展水平。
四是引導企業(yè)“走出去”。配合區(qū)工業(yè)園積極承接境內(nèi)外加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務;加大“走出去”宣傳力度，加強對有意向“走出去”的企業(yè)的項目信息、政策咨詢、法律支持、金融保障等宣傳服務。重點扶持和服務金聯(lián)星股份有限公司外貿(mào)業(yè)績倍增，并引導企業(yè)境外投資取得新突破。目前我區(qū)率新苧麻紡織廠和岳陽宇航新材料有限公司已獲得了境外投資批準證書。2017年，重點幫助扶持宇航境外投資，服務企業(yè)在美國投資取得實質(zhì)性成效。
4、擔責“米袋子”，保障糧食安全。
一是完善倉儲設施建設。積極跟蹤高臺糧點“糧安工程”危倉老庫維修專項資金智能化升級項目，做好全區(qū)糧庫智能化升級改造工作;加強對“軍糧配送及應急供應骨干中心站提質(zhì)升級改造”項目的跟蹤落地、實施。
二是加強地方儲備糧管理。完善我區(qū)《君山區(qū)地方儲備糧管理辦法》，指導購銷公司加強3000噸區(qū)級地方儲備糧的日常監(jiān)管，嚴格按省、市績效考核辦法抓好落實，確保糧食儲備任務完成，認真落實糧食安全省長負責制要求。
三是執(zhí)行好國家最低收購價政策。配合農(nóng)發(fā)行、中儲糧公司做好2014、2015、2016年收購的最低收購價糧保管、集并和拍賣出庫，根據(jù)糧價運行適時啟動最低收購價保護政策，保障糧農(nóng)根本利益，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
四是推進軍糧應急體系建設。完善軍糧供應應急超市建設，提升應急管理水平，確保駐區(qū)武警部隊后勤保障的需要。
五是強化糧食項目招商。積極推動“湖南大農(nóng)8萬噸大米精加工和6萬噸儲備項目”早日開工，積極爭取納入2017年國家新增倉容計劃籠子，探索我區(qū)糧食購銷公司與其合作，股份制合作，前期合作事宜進展順利，做大做強我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)。
5、著力“強監(jiān)管”，穩(wěn)定市場供應。
一是加強市場運行監(jiān)測和調(diào)控。在對6家主要關注民生企業(yè)、30多種主要商品監(jiān)測的基礎上，加大培育限上企業(yè)，協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門優(yōu)化樣本結構，完善直報系統(tǒng)，樣本企業(yè)范圍覆蓋到全區(qū)各地區(qū)，加強市場運行監(jiān)測和調(diào)控，及時掌握市場供求變化。
二是強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理。重點履行成品油監(jiān)管職能，加強對單用途預付卡、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、二手車、典當?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)、再生資源回收等16個領域的監(jiān)督管理職能。
三是加強特種行業(yè)監(jiān)管。積極推動拍賣、典當?shù)刃袠I(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵發(fā)展舊貨交易，開發(fā)二手商品市場。加強再生資源回收利用工作，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。加強特種行業(yè)監(jiān)管，建立健全全區(qū)市場準入與退出機制，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
四是完善市場監(jiān)督公共服務體系建設。強化執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法力度，推動12312商務領域監(jiān)管服務平臺建設，營造良好的商務流通環(huán)境，為企業(yè)和商戶保駕護航，重點對12312平臺進行完善，提升服務水平。
6、強化“保平安”，鞏固改革成果。
一是深化糧食企業(yè)改革。深化我區(qū)現(xiàn)有國有糧食企業(yè)君山糧食購銷公司、軍糧供應站改革工作、深化人事管理、嚴格績效考核，確保良性循環(huán)。
二是加快企業(yè)改制。加強和人社部門的工作協(xié)調(diào)和銜接，完成對原君山外貿(mào)公司和錢糧湖肉聯(lián)廠的改制和掛賬工作。
三是強化信訪擔責。建立信訪排查化解方案，將信訪問題化解在基層，變上訪為下訪;積極加強與社區(qū)溝通，建立 共建共管機制，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
四是落實安全生產(chǎn)責任。認真履行安全生產(chǎn)責任，加強宣傳、排查、督促、整改工作，確保生產(chǎn)安全。
五是積極 辦理12345熱線工單。及時、主動承辦12345熱線工單，積極辦理反映人的訴求，做到限時辦理、限時辦結、百分百落實、百分百滿意。
君山區(qū)商務糧食局
2017年3月20日