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各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市安委會(huì)各成員單位，中央、省屬駐岳企業(yè)：

現(xiàn)將2018年1-12月份全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故情況通報(bào)如下：

一、各類生產(chǎn)安全事故情況

2018年1-12月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故21起、死亡25人、受傷2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1006.59萬(wàn)元，同比分別下降60.0%、63.0%、90.5%、42.9%。

各行業(yè)事故分布情況：

各地區(qū)事故直報(bào)分布情況：

發(fā)生較大及以上事故情況：2018年1-12份，全市發(fā)生較大事故1起、死亡3人（2018年1-12月份，全省共發(fā)生較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故23起，重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故1起）。

較大事故詳情：2018年5月30日8：30許，在岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西塘鎮(zhèn)高城村，岳陽(yáng)市聚香園食品有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。

2018年1-12月份全市未發(fā)生重大及以上事故。2018年12月份全市未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。

2018年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,以防范各類生產(chǎn)安全事故為重心，全面推進(jìn)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，分別占全省3.3%、3.8%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)為全省14個(gè)市州最低之一，2018年岳陽(yáng)市被省委、省政府評(píng)為“全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市州”。

二、下一步工作意見

歲末年初是事故易發(fā)高發(fā)期，各級(jí)各部門單位必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要根據(jù)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示以及市政府2019年第1次常務(wù)會(huì)議精神，充分預(yù)估春節(jié)和省、市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，緊盯狠抓，防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏止各類安全事故發(fā)生。

（一）高度重視，認(rèn)真抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作�！皟蓵�(huì)”和春節(jié)歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的繁忙期，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，更是安全監(jiān)管的關(guān)鍵期，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（岳市安〔2019〕1號(hào)）精神，清醒認(rèn)識(shí)歲末年初、春節(jié)期間安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取近期外地發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，以高度的政治責(zé)任感，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，查缺補(bǔ)漏，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施，確保不留死角、不留隱患。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照職責(zé)分工,帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確�！皟蓵�(huì)”、春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面落實(shí)事故防控措施。針對(duì)“兩會(huì)”前后、春節(jié)期間節(jié)慶集中活動(dòng)多，人流、物流、車流量持續(xù)增加，“三違”“三超”等違法違規(guī)行為多發(fā)，同時(shí)低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣易誘發(fā)事故等實(shí)際情況，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管：一是緊盯�；�品安全。嚴(yán)格管控�；�品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置各環(huán)節(jié)，特別是生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)專用設(shè)備、裝置的安全完好和企業(yè)關(guān)停與開機(jī)安全。各城郊結(jié)合部要全面排查出租倉(cāng)庫(kù)非法存儲(chǔ)，加強(qiáng)餐飲醇基油管理。二是加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管。推動(dòng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放企業(yè)（單位）落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”。始終保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，積極開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三是強(qiáng)化“兩客一�！惫芾�。要加大對(duì)客車、旅游車、�；�車、校車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車（船）等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運(yùn)工作，科學(xué)合理安排運(yùn)力，加強(qiáng)鐵路、公路、水路、城市公共交通等的銜接配合和安全監(jiān)管，嚴(yán)格車站、碼頭等安全檢查，加強(qiáng)雨雪、大霧、冰凍等災(zāi)害性氣候的預(yù)警與防控，提前采取限行、分流等處置措施，確保群眾出行安全。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)各類工程車管控。要加強(qiáng)對(duì)渣土車、環(huán)衛(wèi)車、水泥罐車等高危易肇事車輛管理，各主管部門、各企業(yè)要強(qiáng)化駕駛員“班前會(huì)”，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。對(duì)管理松散，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能力不強(qiáng)、責(zé)任不到位的，要警示約談。對(duì)違章、超速的風(fēng)險(xiǎn)駕駛員，要警告、處罰，乃至清退。交警部門要加強(qiáng)路面執(zhí)法，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，嚴(yán)打超速超載、闖紅燈等行為，防范事故。五是切實(shí)抓好燃?xì)饧叭∨�安全。要深刻吸取永州�?2.29”“1.3”兩起因烤炭火引發(fā)的一氧化碳中毒較大事故教訓(xùn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于加強(qiáng)天然氣使用安全管理的通知》（安委辦函〔2018〕104號(hào)）和省安委辦統(tǒng)一部署，深入開展煤氣中毒專項(xiàng)治理行動(dòng)和冬季取暖安全專項(xiàng)檢查。要加大對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的警示和約談力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；加大對(duì)社區(qū)、居民區(qū)特別是老舊小區(qū)出租房燃?xì)庥脩舭踩�宣傳，增�?qiáng)安全意識(shí)和技能，防范燃?xì)庵卸净虮�燃事故發(fā)生；加強(qiáng)城市道路施工管理，切實(shí)防范施工不當(dāng)引起的燃?xì)夤艿朗鹿�。六是全面加�?qiáng)消防安全。要深入開展“小火亡人”專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大城市綜合體、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、各類娛樂場(chǎng)所、文旅場(chǎng)所及老舊社區(qū)、安置區(qū)、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患排查和全民消防安全宣傳，嚴(yán)格落實(shí)屬地、行業(yè)和企業(yè)主體責(zé)任，齊抓共管，落細(xì)落實(shí)，杜絕用電用火取暖、電動(dòng)車亂停隨意充電、電氣老化、用電不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和“小火亡人”事故。要加大對(duì)“三無(wú)”電取暖設(shè)備和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃煤燃?xì)饧半娙∨�器具清查，�?jiān)決禁止其銷售和使用。七是加強(qiáng)建筑工地安全管理。各級(jí)住建部門和業(yè)主單位要加強(qiáng)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育、約談，加大檢查力度，督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和員工培訓(xùn)，打擊違章行為。通過(guò)案例警示教育企業(yè)加強(qiáng)管理。七是高度注意各類大型群眾性集會(huì)安全。春節(jié)前，各類群眾性集會(huì)活動(dòng)、大商超、門店促銷活動(dòng)增多，安全管控要強(qiáng)化，要有專門安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，防范各類事故發(fā)生。

非煤礦山等各類工礦商貿(mào)企業(yè)，油氣管網(wǎng)、漁業(yè)船舶、旅游、民爆、電力等行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)，全面落實(shí)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)措施，切實(shí)消除事故隱患。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。各單位要高度重視“兩會(huì)”和春節(jié)期間應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步建立健全部門間預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件信息報(bào)送制度。要完善和細(xì)化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，積極防范和妥善處置各類事故和惡性事件發(fā)生。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或惡性突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、物資資金、救援人員及時(shí)到位，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故和惡性事件信息，對(duì)情況屬實(shí)的事故和惡性事件要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。

附件：1、2018年1月1日至12月31日一般、較大事故情況表；

2、生產(chǎn)安全事故同期對(duì)比統(tǒng)計(jì)表（管理分類）。

岳陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年1月21日

抄報(bào)：省安委會(huì)辦公室；市委書記；市安委會(huì)正、副主任；市委辦公室（督查室、政研室），市紀(jì)委，市委組織部；市人大辦；市政。

府辦公室（研究室、督查室、秘書一科、秘書七科）；市政協(xié)辦                                                       

抄送：各縣市區(qū)委（黨工委）書記、縣市區(qū)長(zhǎng)（主任）。          

岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室             2019年1月21日印發(fā)