2018年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，以有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故為著力點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管控和系統(tǒng)治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升人防物防技防能力，織牢織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故總量、職業(yè)病新增發(fā)病率持續(xù)下降，遏制一般事故，杜絕較大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、堅(jiān)持思想先行，提高政治站位
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推進(jìn)安全發(fā)展。通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、輔導(dǎo)報(bào)告、巡回宣講等形式，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，增強(qiáng)安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念、依法治安觀念，不斷提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
2.深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)安全領(lǐng)域改革發(fā)展。做好中央、省市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見在君山的對(duì)接落地，加快制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》，圍繞建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、法規(guī)、防控、保障“五大體系”，把改革發(fā)展實(shí)施辦法貫徹落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)考核范疇和安全生產(chǎn)督查內(nèi)容，著力落實(shí)“三個(gè)必須”、“四個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)改革目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全面落實(shí)責(zé)任
3.深入推進(jìn)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，緊盯企業(yè)法人和實(shí)際控制人履職，采取專題培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人述職、聯(lián)合懲戒和監(jiān)管執(zhí)法等系列舉措，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每季度隨機(jī)公開抽取一批企業(yè)法人和實(shí)際控制人，開展安全生產(chǎn)法規(guī)應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，考試成績(jī)向全社會(huì)公布。圍繞“一必須五到位”（企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”），指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路和水上交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè)。
4.落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，貫徹落實(shí)中央《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立行政主要負(fù)責(zé)人半年度述職述安制度，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任考核和正向激勵(lì)。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核及責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，修訂完善安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化事故防控情況考核，嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告”預(yù)警告和“一票否決”預(yù)否決制度。加大安全生產(chǎn)在政府績(jī)效考核、社會(huì)治安綜合治理、精神文明考核中的權(quán)重。區(qū)安委辦加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)問責(zé)辦聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮督查督導(dǎo)作用，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)正向激勵(lì)，褒揚(yáng)、鼓勵(lì)忠誠(chéng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎影脖O(jiān)干部。
三、堅(jiān)持鐵腕治安，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
6.持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)勢(shì)開展“監(jiān)管執(zhí)法年”主題活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)、完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法能力、加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展“分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”的計(jì)劃執(zhí)法，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。落實(shí)“四個(gè)一律”嚴(yán)厲打非治違，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。加大執(zhí)法在安全生產(chǎn)年度考核中的權(quán)重，著力破解執(zhí)法“寬松軟”難題。
7.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立安全監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，實(shí)行執(zhí)法全過程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。健全安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息公開制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。
8.加強(qiáng)執(zhí)法保障。增強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，落實(shí)安全監(jiān)管部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。按照上級(jí)部署，統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)充實(shí)安全監(jiān)管人員。全面使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通、執(zhí)法信息共享。
9.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)零”（零事故企業(yè)、零事故行業(yè)、零事故地區(qū)）行動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故按照“四不放過”原則認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案；建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行一般事故掛牌督辦、典型事故提級(jí)調(diào)查，完善調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案、事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)評(píng)估等相關(guān)工作制度。
四、堅(jiān)持綜合治理，提升防控能力
10.扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”。推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”（重大事故隱患清單和交辦制、臺(tái)帳制、銷號(hào)制、通報(bào)制）向企業(yè)延伸，推進(jìn)“一單四制”工作規(guī)范化、有形化、常態(tài)化，形成橫向由部門到企業(yè)、縱向由區(qū)到鎮(zhèn)村的三級(jí)隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使“一單四制”成為查隱患防事故的堅(jiān)固屏障。推動(dòng)各有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、道路和水上交通、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)領(lǐng)域全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出治理時(shí)間表，實(shí)行“一單四制”管理。
11.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，把“想不到”“認(rèn)不清”的問題納入視線、有效管控。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則，建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。督促企業(yè)針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。健全完善企業(yè)隱患自查自報(bào)自改、群眾投訴舉報(bào)、主管部門檢查、依法處罰等制度，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患。督促規(guī)模以上企業(yè)建立實(shí)施重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)掛牌督辦重大隱患整改和督辦不力的，納入政府核查問責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
12.強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、工藝設(shè)備材料、特殊場(chǎng)所、人員素質(zhì)“五位一體”的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系，減少高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源，全面提升企業(yè)和區(qū)域本質(zhì)安全水平。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控、職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。完善落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。
13.持續(xù)淘汰落后不安全產(chǎn)能。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的落后企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。以煙花爆竹為重點(diǎn)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)，嚴(yán)控?zé)熁ū窳闶鄣暌?guī)劃布點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)不具備安全條件和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)關(guān)閉退出。
14.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全“體檢”。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。突出“兩客一危”及校車、工程運(yùn)輸車、渣土車等重點(diǎn)車輛，深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，開展綠化帶影響交通整治，推進(jìn)車輛超限超載治理。深化以防坍塌、防墜落為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全整治。繼續(xù)推進(jìn)鐵路和水上交通、人員密集場(chǎng)所、民爆器材、特種設(shè)備、城市燃?xì)�、粉塵防爆、有限空間、有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。深入開展以塵毒危害因素和化工、有色等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
15.加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和公共安全隱患排查治理。做好《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》對(duì)接落地，對(duì)標(biāo)“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”，落實(shí)城市運(yùn)行安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。定期排查轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)失控導(dǎo)致事故。加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、橋梁、管線管廊、燃?xì)�、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢測(cè)維護(hù)，全面排查“三合一”“多合一”場(chǎng)所、老舊建筑、倉儲(chǔ)物流、養(yǎng)老等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和人員密集場(chǎng)所的安全隱患。完善大型群眾性活動(dòng)安全管理制度，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)城市安全事故。
16.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房、修路、架橋和農(nóng)田水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及扶貧攻堅(jiān)、移民扶持等項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管檢查，避免漏管失控引發(fā)安全事故。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)（農(nóng)用）船舶的安全監(jiān)管。以農(nóng)村“空心房”集中整治為契機(jī)，全面取締非法生產(chǎn)場(chǎng)所。大力開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)，提升農(nóng)民工安全素質(zhì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)安全基礎(chǔ)。
五、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
17.進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制。貫徹落實(shí)《湖南省基層安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確�；鶎影脖O(jiān)站做到“六有”（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有裝備、有職責(zé)制度）。落實(shí)村（社區(qū)）支部書記、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）主任、村（居）民小組長(zhǎng)安監(jiān)責(zé)任和工作經(jīng)費(fèi)；完善園區(qū)安全監(jiān)管體制，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。
18.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、事故應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制。大力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡(jiǎn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案的有機(jī)銜接。深入開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查。
19.加強(qiáng)職業(yè)病防治。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度，健全職業(yè)健康監(jiān)管工作體系，將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范疇。加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育，深入推進(jìn)職業(yè)病危害用人單位現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管執(zhí)法，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。全面推行職業(yè)病危害申報(bào)制度，加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出。
20.大力實(shí)施科技興安。加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，選樹一批示范企業(yè)。完善危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng)。推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)。
21.深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作。落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格等級(jí)認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理，依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)提升安全管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)創(chuàng)建，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
22.加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè)。落實(shí)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《岳陽市關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》和《岳陽市安監(jiān)局關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒相關(guān)工作的規(guī)定》，將安全生產(chǎn)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
六、堅(jiān)持宣教同行，營(yíng)造安全氛圍
23.著力培育安全文化。將安全知識(shí)納入國(guó)民教育，推進(jìn)安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所），普及安全知識(shí)和技能，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，不斷提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。持續(xù)開展生產(chǎn)安全事故警示教育，認(rèn)真組織開展第17次全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、職業(yè)病防治法宣傳周、安全知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，著力培育安全文化。積極發(fā)揮《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作用，堅(jiān)持安全監(jiān)管與媒體同行，充分發(fā)揮“君山安監(jiān)”微信公眾號(hào)的教育、警示作用，營(yíng)造“全民參與，共護(hù)平安”的安全生產(chǎn)大氛圍。
24.加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)。舉辦各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)安監(jiān)站長(zhǎng)和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提高重安全、懂安全、善抓會(huì)管安全的能力。扎實(shí)推進(jìn)從業(yè)人員特別是“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)與考核工作，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)實(shí)操考試，推進(jìn)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格安全培訓(xùn)執(zhí)法。
七、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)從嚴(yán)治安
25.加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部切實(shí)提高政治站位，努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)”的鋼鐵安監(jiān)隊(duì)伍。
26.抓好安全監(jiān)管領(lǐng)域正風(fēng)反腐。聚焦形勢(shì)主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的突出問題，立行立改，務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)深入開展涉礦涉危專項(xiàng)整治，堅(jiān)決斬?cái)喟踩a(chǎn)背后的“黑色利益鏈”。牢牢堅(jiān)持挺紀(jì)在前，始終保持懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，為安全監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。