岳君安監(jiān)函〔2017〕4號
各鎮(zhèn)（街道）、場安監(jiān)站，相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《2017年工貿(mào)行業(yè)（職業(yè)健康）安全監(jiān)管執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2017年4月6日
2017年工貿(mào)行業(yè)（職業(yè)健康）安全監(jiān)管執(zhí)法 工作方案
一、總體思路及原則
按照“分層級、分類別、全對接”的要求：對粉塵涉爆企業(yè)、有限空間作業(yè)場所、危險(xiǎn)化學(xué)品使用（指非化工企業(yè)內(nèi)部使用）等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中執(zhí)法；按照“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽查執(zhí)法對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）原則，對各類工貿(mào)企業(yè)實(shí)施不定期隨機(jī)抽查執(zhí)法。
二、監(jiān)管執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評估等級等制度及相應(yīng)的臺賬記錄；
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；
3.主要負(fù)責(zé)人及管理人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及履行職責(zé)情況；接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理知識教育培訓(xùn)情況；
4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及履行職責(zé)記錄情況；
5.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、健康評估報(bào)告編制情況；
6.作業(yè)場所粉塵爆炸危險(xiǎn)程度辨識、危險(xiǎn)區(qū)域等級劃分及使用省局發(fā)布的《粉塵防爆安全檢查表》的情況；
7.有限空間作業(yè)安全條件確認(rèn)工作制度執(zhí)行情況；
8.提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等情況；
9.企業(yè)與承包生產(chǎn)經(jīng)營單位、承租生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)之間是否實(shí)施統(tǒng)一管理的情況。
10.安全隱患自查自糾信息月報(bào)制度執(zhí)行情況。
11.作業(yè)場所職業(yè)病危害是否進(jìn)行安全評價(jià)，是否在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志；
12.從業(yè)人員是否配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等，并正確佩戴和使用；
13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練情況；
14.安全生產(chǎn)傷亡事故如實(shí)報(bào)告情況。
三、監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施方式
1.對區(qū)安監(jiān)局直接執(zhí)法的10個(gè)企業(yè)（具體名單附后）執(zhí)法檢查。全年對每個(gè)企業(yè)不少于一次執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、管理混亂的企業(yè)實(shí)施復(fù)查。
2.“雙隨機(jī)”抽查范圍。由各鎮(zhèn)（街道）場提供企業(yè)名單，用隨機(jī)抽簽的方式?jīng)Q定所要檢查的企業(yè)，總計(jì)完成7家以上企業(yè)的隨機(jī)抽查。
四、監(jiān)管執(zhí)法具體要求
執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查或進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》第62條的規(guī)定，嚴(yán)格履職：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場予以糾正，或下達(dá)限期整改指令執(zhí)法文書；對依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的按照相關(guān)程序進(jìn)行立案處罰；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)予以排除；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保障安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；對在檢測中發(fā)現(xiàn)有違法使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用，并予以查封或者扣押，及時(shí)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書。
五、其它有關(guān)要求
制作執(zhí)法文書必須統(tǒng)一使用省局開發(fā)的執(zhí)法軟件；對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違章行為需要立案查處的，必須及時(shí)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批；執(zhí)法檢查可根據(jù)工作需要聘請有關(guān)專家協(xié)助完成執(zhí)法任務(wù)；每個(gè)季度將檢查、抽查工作情況進(jìn)行綜合，形成書面檢查或抽查報(bào)告，按時(shí)提交政策法規(guī)股。對各鎮(zhèn)（街道）場管轄的企業(yè)檢查或抽查情況由執(zhí)法人員以書面形式向各鎮(zhèn)（街道）場安監(jiān)站進(jìn)行交辦。
附：2017年執(zhí)法檢查企業(yè)名單
附件：
2017年工貿(mào)行業(yè)（職業(yè)健康）
行政檢查單位
1.有利發(fā)紡織有限公司
2.岳陽市巴陵彩印有限公司
3.李記食品有限公司
4.金聯(lián)星冶金材料有限公司
5.湖南國泰有限公司
6.永金起重永磁鐵有限公司
7.大地印務(wù)有限公司
8.勁陽電子有限公司
9.岳陽宇航新材料有限公司
10.中力新材料有限公司