今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，聚焦生態(tài)1+5發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，努力做好改革發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作，經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。1-9月，GDP同比增長6.9%，比上半年加快0.1個百分點。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)排位情況
1-9月，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.4億元，增長6.9%，高全市平均水平0.2個百分點，在全市6區(qū)中排第3位;規(guī)模工業(yè)增加值增長5.7%，高全市平均水平0.5個百分點，在全市6區(qū)中排第2位;固定資產(chǎn)投資84.16億元，增長13%，低全市平均水平0.9個百分點，在全市6區(qū)中排第6位;社會消費品零售總額20.2億元，增長10.2%，低全市平均水平0.1個百分點，在全市6區(qū)中排第4位;財政總收入完成3.11億元，增長11.5%，高全市平均水平11.4個百分點，在全市6區(qū)中排第3位，其中地方預(yù)算收入2.07億元，增長8.1%，低全市平均水平12.4個百分點，在全市6區(qū)中排第4位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25436元，增長9.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入11905元，增長9.8%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點
1、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。前三季完成地區(qū)生產(chǎn)總值94.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值18.23億元，增長2.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值38.19億元，增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值37.98億元，增長10.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.3：40.5：40.2，農(nóng)業(yè)比重較去年下降0.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提升3.3個百分點。
2、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉力加大。前三季，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為8.1%，拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點;第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為34.4%，拉動經(jīng)濟增長2.4個百分點;第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為57.5%，拉動經(jīng)濟增長3.9個百分點。
(二)產(chǎn)業(yè)運行特點
1、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。1—9月，全區(qū)70家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值37.4億元，同比增長5.7%，其中，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增幅為6.3%，占規(guī)模工業(yè)的比重為61.5%。全部工業(yè)實繳稅金5321萬元，同比增長3.9%;全區(qū)工業(yè)用電5541萬度，同比下降0.77%，占全社會用量的比重為26.6%。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一是園區(qū)基礎(chǔ)平臺不斷夯實。截止目前，已完成洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園“九通一平”、13.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè);日處理1萬噸的污水處理廠、每小時供熱50噸的集中供熱項目，以及園區(qū)主電網(wǎng)、1.2萬平方米公租房和3000平方米企業(yè)員工食堂已投入使用。二是質(zhì)量不斷提升、總量不斷擴張。今年來，三利和食品、眾廚樂食品、興蒙制藥、國泰食品新上的沙巴哇項目已陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計今年將拉動綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3億元左右。展翔生物高新技術(shù)企業(yè)被認(rèn)定。大農(nóng)米業(yè)正在建設(shè)過程中。三是電子信息產(chǎn)業(yè)正在崛起。1-9月，慶勝新能源產(chǎn)品訂單充足，銷售收入增長40%左右;華立豐電子新產(chǎn)品手機攝像頭與知名手機生產(chǎn)廠商建立合作關(guān)系，生產(chǎn)形勢向好，銷售收入同比增長23%。雅美時電子3月份投產(chǎn)，目前安排就業(yè)100余人，完成銷售收入約900余萬元。勁陽電子高新技術(shù)企業(yè)已被認(rèn)定，自主研發(fā)的新產(chǎn)品貼片壓敏電阻、浪涌保護(hù)器已開始生產(chǎn)，市場正逐步打開，企業(yè)產(chǎn)值有望進(jìn)一步提高。投資5000萬元的君聚源電子項目，年底前有望試生產(chǎn)。吉興通電子正加緊建設(shè)。興達(dá)化工轉(zhuǎn)型生產(chǎn)鋰電池產(chǎn)品項目，目前原廠所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已全部拆除，明年6月底前有望建成投產(chǎn)。四是機械電磁產(chǎn)業(yè)有所回暖。受工程機械、造船、鋼鐵等行業(yè)形勢回暖，永金永磁鐵、致遠(yuǎn)電磁鐵產(chǎn)品需求量增加，生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)，1-9月，2家企業(yè)銷售收入均保持20%左右的增幅。永金永磁鐵正著手生產(chǎn)設(shè)備升級改造。五是其他重點骨干企業(yè)運行良好。1-9月，金聯(lián)星特種材料銷售收入增長30%，技改陶瓷過濾板熱氣回收項目已完成部分建設(shè)，預(yù)計全部建成后每生產(chǎn)一塊陶瓷過濾板可節(jié)約用電4度。天添膠囊產(chǎn)品市場穩(wěn)中有增，銷售收入增長5%，公司正著手研發(fā)植物空心膠囊。泰銘印刷綜合樓5月份正式投入使用，將原有彩色普通包裝生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型升級為標(biāo)簽防偽技術(shù)生產(chǎn)線。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步運行。一是生產(chǎn)基地不斷壯大。全區(qū)糧食作物達(dá)到48.9萬畝、增長18.8%，總產(chǎn)20.71萬噸、增長20.3%;油菜播種面積穩(wěn)定在13萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)1.43萬噸、增長10.9%;蔬菜面積增加到23萬畝，總產(chǎn)64.2萬噸，增加12.8萬噸;肉類、禽蛋、水產(chǎn)品年增長分別為1.9%、3.4%、5.3%。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，打造了8萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、2萬畝無公害設(shè)施(精細(xì))蔬菜基地、10萬畝雙低油菜示范基地、10萬畝商品糧產(chǎn)能基地和1萬畝新品種花卉、水果、茶葉生產(chǎn)基地及4萬畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。今年6月29日，全國首批103家國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣正式授牌，我區(qū)是湖南省4個獲牌縣區(qū)之一，率先實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證管理，深入開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。組織實施全省洞庭湖區(qū)糧油生產(chǎn)全程機械化項目，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平不斷提高。三是農(nóng)業(yè)園區(qū)深度聚合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。以綠色食品產(chǎn)業(yè)園為載體，推動糧油加工業(yè)、畜禽加工業(yè)、蔬果加工業(yè)、水產(chǎn)品加工、黃茶產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)平臺等7大產(chǎn)業(yè)項目。重點打造錢糧湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場、長江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、綠色食品產(chǎn)業(yè)園等重點項目。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有新突破。規(guī)范基地生產(chǎn)，修訂了蔬菜、茶葉、鮮魚、生豬、柑橘等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方技術(shù)規(guī)范，強化農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，在全區(qū)建立32個監(jiān)測網(wǎng)點，每年抽取蔬菜、水果樣品6000多個。五是農(nóng)民專業(yè)合作社不斷擴張。新增合作社34家，專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)403家，新增家庭農(nóng)場29家，總數(shù)達(dá)95家。六是水利工程建設(shè)向縱深推進(jìn)。投資2300萬元完成大中小型溝渠疏浚405公里，清淤土方373萬m3。共整修改造渠道111條74.26km、附屬建筑物和小型灌溉泵站948處，改善灌溉面積2.64萬畝。
3、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)平衡運行，1-9月，交通運輸郵政倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值2.1億元，增長5.8 %。批零貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)完成增加值7.2億元，增長5.6%。營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值7.2億元，增長15%，非營利性服務(wù)業(yè)增加值13.2億元，增長3.1%。新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起。君山智慧電商平臺已成功推銷特色農(nóng)產(chǎn)品近4000斤。快遞運營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，數(shù)量多達(dá)16家，既為方便網(wǎng)上購物創(chuàng)造了有利條件，又增加了城鎮(zhèn)就業(yè)門路，更為物流業(yè)發(fā)展提供了轉(zhuǎn)型升級的空間和方向。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力較強
全區(qū)共有重大建設(shè)項目36個，總投資69.7億元，2017年計劃投資29.8億元，1-9月完成投資9.12億元，占全年計劃投資的30.6%。在建項目28個，開工率為78%。其中新建項目有洞庭大道西延、蒸汽熱能集中供熱項目、華立豐電子項目等新建項目13個，完成投資2.9358億元，續(xù)建項目有荊江門長江作業(yè)區(qū)一期、洞庭湖博物館等續(xù)建項目15個，完成投資4.1971億元。重大項目中，洞庭湖博物館輔助用房已封頂，主館樁基礎(chǔ)和復(fù)合地基施工完成，累計完成投資1.75億元;洞庭湖歡樂世界項目環(huán)評問題已解決，歡樂世界目前已完成10個游樂項目的設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)及游樂設(shè)備的預(yù)定等，目前完成投資1.3億元。童記三利和已投產(chǎn)，完成投資4500萬元;興蒙生物已投產(chǎn)，完成投資4000萬;吉興通電子主體已封頂，正在內(nèi)部裝修，完成投資2750萬元;大農(nóng)米業(yè)正在進(jìn)行圍墻基礎(chǔ)和倉庫樁基建設(shè)，完成投資1200萬元;華立豐電子正在進(jìn)行主體施工，完成投資2900萬元;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，污水處理廠基本竣工，園區(qū)集中供熱項目基本完成，標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期樁基完成，主主體廠房已完成投資4330萬元。
(三)兩大收入同步提升
1、1-9月實現(xiàn)財政總收入3.11億元，增長11.5%，地方公共財政預(yù)算收入2.07億元，增長8.1%。國稅完成稅收12690萬元，增長5.09%，地稅完成8057萬元，增長15.29%。稅收占比66.6%。
2、1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25436元，增長9.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入11905元，增長9.8%。
(四)金融環(huán)境保持穩(wěn)定
9月末，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額67.2億元，增長3.8%，其中居民存款余額50.2億元，增長13.1%，貸款余額16.6億元，增長7.3%，其中工業(yè)貸款余額2.6億元，增長46.1%。
三、存在的主要問題
1、工業(yè)經(jīng)濟后勁不足。全區(qū)雖然現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)70家，但剔除停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)外，正常生產(chǎn)的企業(yè)僅50余家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)不多，且部分行業(yè)產(chǎn)品市場依舊低迷，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，如紡織行業(yè)中的有利發(fā)紡織、率新苧麻。增量方面，近年來因工業(yè)招商引資新引進(jìn)項目不多，并且建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期，去年全區(qū)新入規(guī)工業(yè)企業(yè)僅7家，工業(yè)發(fā)展新增“血液”不夠，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。一是精細(xì)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模尚小。真正從事種養(yǎng)業(yè)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織、專業(yè)戶、農(nóng)場主數(shù)量上不足，規(guī)模也不大。二是科技水平亟待提高。許多品種在選優(yōu)、培優(yōu)和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面下工夫不夠，產(chǎn)品的品質(zhì)特色體現(xiàn)不明顯，技術(shù)人員斷層日趨明顯。三是主導(dǎo)產(chǎn)品“走出去”的能力不強。精深加工程度廣度的滯后，我區(qū)大部分農(nóng)副產(chǎn)品“身價上不去”，“大路貨”仍占主體地位。四是質(zhì)量安全問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，在生產(chǎn)上仍存在濫用或超量使用農(nóng)藥、激素、添加劑的問題。
3、抓經(jīng)濟工作的制度安排不緊湊。一是沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的培育和扶持政策沒有到位;幫扶產(chǎn)業(yè)升級行動方案沒有很好落到實處。二是生態(tài)1+5發(fā)展戰(zhàn)略缺乏核心重大項目支撐，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究不足，重大項目儲備與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系不緊密。三是招商引資激勵政策力度不大，思路不清，工作存在盲動性。四是經(jīng)濟工作職能機構(gòu)目標(biāo)不明確，抓手無力。
四、全年預(yù)測
專家預(yù)測分析，我國近幾年來和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)發(fā)展機遇是相當(dāng)不錯的，國家經(jīng)濟保持中高速發(fā)展的現(xiàn)實條件將長期存在。這就告訴我們，只要我們努力工作，一定會收獲經(jīng)濟發(fā)展的重大成果。就今年而言，前三季度我國宏觀經(jīng)濟一直表現(xiàn)良好，3個季度經(jīng)濟總量保持在6.9%的中高速水平上。各項先行指標(biāo)表現(xiàn)突出。前三季CPI增長1.6%，PPI增長6.9%，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)突破52.4%，企業(yè)家投資信心指數(shù)達(dá)到64.8%。這些為我們加快經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的外部環(huán)境基礎(chǔ)。只要我們堅持兩手抓，一手抓存量，一手抓增量，常抓不懈，攻堅克難，穩(wěn)中求進(jìn)，我們的預(yù)期目標(biāo)一定能實現(xiàn)，盡管今年的工作目標(biāo)8.5%實現(xiàn)有難度，但順勢而為，務(wù)實求為，為長遠(yuǎn)打好發(fā)展基礎(chǔ)也是功不可沒的。
五、建議
1、強化經(jīng)濟運行調(diào)度，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長。進(jìn)一步加大企業(yè)運行監(jiān)測、調(diào)度力度，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭全年規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)到全市平均速度。同時，加大規(guī)模企業(yè)培育力度，對達(dá)到申報規(guī)模企業(yè)要求的工業(yè)企業(yè)及時納入統(tǒng)計范圍，力爭全年新入規(guī)6家企業(yè)。
2、強化聯(lián)手幫扶，推動企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)深入開展聯(lián)手幫扶行動，完善幫扶工作機制，認(rèn)真研究企業(yè)需求，及時掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的各類困難和問題，加大對幫扶責(zé)任單位的督促協(xié)調(diào)力度，確保企業(yè)反映的問題有效解決。
3、強化經(jīng)濟的戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)項目向發(fā)展核心戰(zhàn)略聚焦。深入研究洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，對接好中西部城市群發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定位，向大規(guī)劃要項目，擠項目，全面提升我區(qū)項目儲備和項目建設(shè)質(zhì)量。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)政府、部門、企業(yè)和個人在新發(fā)展理念指引下，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好改革發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
岳陽市君山區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局
2017年10月10日