2017年是全面深化信訪制度改革的關(guān)鍵之年，我區(qū)信訪工作的總體思路是：以深化信訪工作制度改革、打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪為主線，以提升信訪事項(xiàng)登記錄入率、及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率為抓手，著力推進(jìn)信訪工作制度改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)和信訪問(wèn)題“事要解決”。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
一、更加注重抓好信訪渠道的暢通
1.抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月一天到區(qū)信訪局坐班接訪，鎮(zhèn)（辦）場(chǎng)和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)接訪。充分運(yùn)用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等有效方式，把重點(diǎn)放在解決重大疑難復(fù)雜問(wèn)題、落實(shí)政策措施、加強(qiáng)督查問(wèn)效上。
2.繼續(xù)完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的硬件和軟件，切實(shí)發(fā)揮群眾工作部、站、室和信訪信息員的作用，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。積極推廣信訪代（帶）理機(jī)制，有效減少群眾越級(jí)走訪。
3.扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”。認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴平臺(tái)應(yīng)用工作，不斷提高網(wǎng)上投訴錄入率。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)工作程序，實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦全過(guò)程公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。
4.加強(qiáng)信訪情報(bào)信息工作。堅(jiān)持預(yù)警類(lèi)信訪信息一周報(bào)送一次，緊急、重大信訪信息隨時(shí)掌握、隨時(shí)報(bào)送，進(jìn)京非訪的信息第一時(shí)間報(bào)送，并確保信息質(zhì)量。同時(shí)，加大訪情處置力度，不斷增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和時(shí)效性。
二、更加注重抓好信訪問(wèn)題的化解
5.加強(qiáng)初信初訪辦理。堅(jiān)持首訪負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦理制，熱情接待群眾來(lái)訪，及時(shí)辦理群眾來(lái)信，提高初信初訪一次辦結(jié)率和化解率，確保信訪件“件件有著落，事事有結(jié)果”，避免初信轉(zhuǎn)重信、初訪轉(zhuǎn)重訪現(xiàn)象的發(fā)生。
6.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持每月逐級(jí)上報(bào)矛盾糾紛排查情況，對(duì)排查的問(wèn)題，逐件落實(shí)化解責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行“掛銷(xiāo)號(hào)”制度，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)就地解決。
7.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案處理。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問(wèn)題，將群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大疑難信訪問(wèn)題提交區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行集中交辦，明確穩(wěn)控責(zé)任、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，確保“案結(jié)事了”。
8.大力化解信訪積案。全面推進(jìn)疑難信訪積案公開(kāi)聽(tīng)證化解活動(dòng)，綜合運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證和聯(lián)合包案幫扶的辦法，全力推動(dòng)一些久拖不決、久訴不息以及信訪人心結(jié)難解開(kāi)的信訪積案實(shí)現(xiàn)息訪息訴，切實(shí)減少信訪問(wèn)題存量。
9.積極推進(jìn)訴訪分離。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先理念，積極推動(dòng)信訪問(wèn)題通過(guò)訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決，支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。協(xié)調(diào)政法委、公檢法司等部門(mén)，建立健全信訪問(wèn)題導(dǎo)入法定途徑、司法救濟(jì)、法律援助等機(jī)制。
三、更加注重抓好信訪秩序的規(guī)范
10.切實(shí)做好對(duì)信訪部門(mén)的規(guī)范工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，進(jìn)一步健全完善信訪工作制度和規(guī)則，規(guī)范信訪工作程序，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制，保證有訪必接、交案必辦、有辦必果，不斷提高信訪工作人員依法辦事能力和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益能力。
11.切實(shí)做好對(duì)責(zé)任單位的規(guī)范工作。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)協(xié)調(diào)”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理”、“誰(shuí)辦理、誰(shuí)回復(fù)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求受理和辦理信訪事項(xiàng)，確保信訪事項(xiàng)準(zhǔn)確受理、程序到位、依法處理。同時(shí)，對(duì)工作不落實(shí)、程序不到位，引發(fā)群眾信轉(zhuǎn)訪、重復(fù)信訪或越級(jí)走訪的，及時(shí)進(jìn)行督辦和提出改進(jìn)工作的建議，并按照湘辦發(fā)〔2016〕29號(hào)文件視情況予以通報(bào)、提出責(zé)任追究建議。
12.切實(shí)做好對(duì)信訪行為的規(guī)范工作。協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)落實(shí)公安部〔2013〕25號(hào)、湘公通〔2012〕45號(hào)和湘政法〔2014〕14號(hào)文件精神，推廣“輕刑快辦”，加大對(duì)涉訪違法行為的依法處置力度，加強(qiáng)和改進(jìn)非正常上訪情況“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)和重點(diǎn)約談制度，確保全區(qū)進(jìn)京非訪數(shù)量穩(wěn)中有降。
四、更加注重抓好信訪隊(duì)伍的建設(shè)
13.提升干部履職能力。認(rèn)真開(kāi)展信訪干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高信訪干部把握規(guī)律、服務(wù)大局的能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理復(fù)雜矛盾的能力，把握政策法規(guī)、做群眾工作的能力，綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的能力。認(rèn)真落實(shí)中青年干部和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉，切實(shí)發(fā)揮好信訪部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部重要基地的作用。
14.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)紀(jì)律要求和作風(fēng)規(guī)定，堅(jiān)持在法治軌道上用權(quán)，在黨紀(jì)國(guó)法約束中工作，在內(nèi)外監(jiān)督下干事，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”以及推諉扯皮、索拿卡要等不正之風(fēng)在信訪隊(duì)伍中出現(xiàn)。加強(qiáng)日常教育管理，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到防微杜漸、預(yù)防在先，進(jìn)一步提高信訪干部廉潔從政意識(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。